В конце прошлой недели президент Сапармурат Ниязов провел правительственное заседание, на котором подверг резкой критике руководителей местных структур исполнительной власти и агропромышленного комплекса за неудовлетворительную ситуацию с уборкой хлопчатника.

Словно наперекор промелькнувшим было в начале октября в ряде зарубежных СМИ слухам о близкой кончине главы всех туркмен вследствие его обострившихся недугов Туркменбаши выглядел на траурных церемониях 58-летней годовщины Ашхабадского землетрясения отнюдь не умирающим. Напротив, отстояв всю ритуальную церемонию у монументального скульптурно-архитектурного комплекса "Жертвам землетрясения 1948 года в г. Ашхабаде" - на центральной площади столицы, а затем и в Кипчаке - своем родовом селе, где также возведен мемориал в память о погибших родственниках и других жертвах трагедии, президент счел нужным провести экстренное заседание Кабинета министров. Он объяснил собравшимся причину рабочего совещания в день поминовения введением срочных мер в связи с неблагополучным положением дел на хлопковых полях. Выступление Сапармурата Ниязова транслировалось по национальному телевидению в воскресенье вечером.

Во время недавней поездки в Дашагузскую и Лебапскую области Сапармурат Ниязов остался доволен выращенным урожаем и высоко оценил обещание областных хякимов в канун 15-летия независимости завершить уборку хлопка. Сейчас же, располагая полученной информацией о реальной ситуации на харманах страны, Ниязов был возмущен безответственностью руководителей, их неспособностью наладить работу уборочного конвейера. Так, он заявил министру сельского хозяйства, руководству сельскохозяйственного акционерного общества и областным хякимам: "Недавно вы показывали мне сплошь усыпанные белоснежными коробочками поля, значит, урожай в этом году выращен хороший. Кроме того, государство полностью обеспечивает хлопкоробов самой современной техникой и всеми другими необходимыми средствами, предоставляет земледельцам ряд существенных материальных льгот. Так чего же еще не хватает? А не хватает умелого руководства, серьезного, продуманного подхода к порученному делу, а в некоторых случаях - и совести". Президент потребовал в кратчайшие сроки исправить ситуацию и устранить все имеющиеся нарушения. "Вы мне клялись, что в этом году наконец-то добьетесь стопроцентного урожая сырца. Вас никто не тянул за язык. А теперь накануне большого тоя (праздника в честь 15-летия государственной независимости - 27 октября. - ДН), оказывается, что хлопка на полях почти нет. Просто зло берет! Нечем нам похвалиться перед зарубежными гостями, которые приедут на юбилейные торжества", - возмущался он в преддверии очередного провала хлопкоуборочной. "Я не допущу позора! Это не туркменский подход. Теперь вы за все ответите!", - пригрозил глава всех туркмен. Он уволил председателя "Дайханбанка" Батыра Сахедова за искажение государственной финансовой политики в сельском хозяйстве, а на работников правоохранительных органов Ниязов возложил особую ответственность в наведении на местах порядка с отчетностью, целевым использованием финансовых и материально-технических средств.
Надо отдать должное главе туркмен, что в нынешнем сезоне он отреагировал на многочисленные критические публикации о привлечении к сбору хлопка государственных работников и военнослужащих. До этого он запрещал использовать на полях лишь детский труд, правда этот запрет почти во всех районах игнорировали. Теперь помимо школьников Ниязов запретил "гонять" на хлопковые поля рабочих и государственных служащих, в том числе медицинских работников и солдат срочной службы. В связи с последними он обратился к министру обороны: "Зачем ты разрешил гонять солдат на хлопковые поля без моего указа. Я категорически запрещаю их там использовать. Я издам соответствующий закон, который закрепит за ними землю, и они смогут завести самостоятельное хозяйство". Уже который год руководители сельского хозяйства, рискуя своей головой, не справляются с установленным государственным планом по сдаче хлопка-сырца в 2 миллиона 200 тысяч тонн. Согласно официальной статистике, на 12 октября по республике заготовили 714464 тонны хлопка-сырца, т.е. 32,48%. Причем ни одна из пяти областей не выполнила даже половины от своих обязательств. К половинному рубежу госзаказа приблизилась лишь Лебапская область - 46,5%, Марыйская выполнила план на 36,5%, Ахалская - на 29%, Дашагузская - на 26,31%, а Балканская - на 9,59%.

В советские времена на западе Туркменистана (приморская Балканская область) не выращивали хлопок. С приобретением государственной независимости область взяла на себя обязательства также выращивать зерно и хлопок, хронически не выполняя госзаказ.
>Специалисты-аграрии понимают изначально, что установленный план невыполним, но никто не осмеливается даже намекнуть об этом главе государства. А президент, невзирая на статистику пятилетней давности, когда дайханские объединения не выполнили госзаказ по хлопку в 2 миллиона тонн, тогда же повысил план еще на 200 тысяч, который с тех пор и не снижается. Отсюда и начинается ложь хозяйственников, порожденная страхом перед расплатой, которая неумолимо приближается. После праздничных торжеств по случаю юбилея независимости, по накатанному сценарию полетят головы прошлогодних назначенцев, которые так и не успели освоить должность хякимов, но теперь на их место будут назначены новые рекруты до следующих итогов хлопковой страды. Начиная с 2001 года из-за махинаций с хлопком и приписках в отчетах по сбору сырца под уголовную статью попали несколько глав районных и областных администраций, из них четырем областным хякимам присудили до 20 лет лишения свободы. В прошлом веке план по заготовкам хлопка туркменам помогали выполнять братья-узбеки. Сырец из приграничных районов они успешно обменивали на дешевые туркменские нефтепродукты либо продавали свои излишки по сносной цене. Такой бартер устраивал обе стороны. По словам одного из бывших районных хякимов из Лебапской области, устанавливались даже тайные соглашения между приграничными администрациями обеих республик. Но после ужесточения пограничного режима, а также возбуждения на участников этого бизнеса нескольких уголовных дел, совершать бартерные сделки стало рискованно.

Обвиняя в недостаточной жесткости рекрутируемых в сельхозруководители, Туркменбаши распорядился изымать земельные наделы у всех "нерадивых" арендаторов и землевладельцев. По мнению президента, только так можно сегодня исправить ситуацию в хлопкоуборочной страде 2006 года и "обеспечить сбор урожая в короткие сроки и без потерь". С этой целью Ниязов издал постановление, в котором предписал "провести на местах анализ того, как арендаторы и землевладельцы ведут освоение выделенных им наделов и работают на хлопковых полях". Этим же документом он разрешил военным подразделениям, местным администрациям и другим структурам убрать собственными силами оставшийся на изъятых полях хлопок и в дальнейшем передать эти площади "истинным хозяевам земли, умеющим высокопроизводительно трудиться и добиваться высоких результатов".

Также Туркменбаши объявил на правительственном заседании, что в структуре аппарата президента Туркменистана будет создан специальный отдел, который будет обеспечивать контроль за выполнением всех принимаемых главой государства указов и постановлений. Эта мера, по его словам, принята в целях обеспечения более высокого уровеня исполнительской дисциплины, "в первую очередь, руководительского корпуса страны". О полномочиях новой структуры сообщено не было.

Аскар Турсунбаев, Ашхабад
№39 за 13.10.2006