ГЛАВНЫЕ СОПЕРНИКИ НА ЕВРАЗИЙСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ

В нынешнем году Шанхайская организация сотрудничества отмечает пятилетний юбилей своего существования. Это вполне достойный повод, чтобы подвести некоторые итоги работы и более детально рассмотреть те задачи, которые стоят перед ШОС сейчас. Об основных итогах и перспективах развития ШОС было немало сказано в Шанхае на юбилейном саммите организации (15 июня). Однако и сейчас продолжаются конференции, встречи, консультации, на которых рассматриваются новые планы интеграции. Скажем, этому были посвящены сразу два мероприятия представителей стран-участниц ШОС, которые состоялись недавно в Москве и Пекине.

20 сентября в посольстве Киргизии в Российской Федерации на неформальной встрече Клуба послов государств-участников ШОС было подчеркнуто, что Шанхайская организация сотрудничества по мере своего роста трансформируется в полновесный фактор международной политики, оказывая положительное влияние на геополитическую обстановку. Дипломаты обратили внимание на то, что ШОС обладает огромными перспективами развития, ее деятельность привлекает внимание ряда государств не только азиатского региона, изъявляющих желание присоединиться к организации. Видимо, неслучайно во встрече приняли участие послы Киргизии, Узбекистана, Таджикистана и Китая в Российской Федерации, руководство Департамента стран АСЕАН и общеазиатских проблем МИД России, а также послы стран-наблюдателей при ШОС - Монголии, Индии, Ирана и Пакистана. Особое внимание участники встречи уделили обсуждению итогов прошедшего в середине сентября в Душанбе саммита глав правительств ШОС. Послы с удовлетворением отметили, что в ходе встречи премьеров были достигнуты реальные договоренности в экономической и гуманитарной областях, а также в сфере укрепления безопасности в регионе.

Что здесь имеется в виду? Как известно, в Душанбе по окончании заседания глав правительств стран было подписано несколько документов. Соглашения касаются прежде всего экономического сотрудничества. В заключительном коммюнике, принятом в таджикской столице, речь идет о необходимости углублять сотрудничество в таможенной сфере и поощрять инвестиции. Предполагается также, что в рамках ШОС для рассмотрения вопросов энергетики будет создан Энергетический клуб. При этом эксперты отмечают, что уже в ближайшие 20 лет в рамках своей организации государства ШОС будут иметь свободное обращение товаров, капитала, технологий и услуг. В глобальном масштабе это большая сила. Не секрет, что суммарный ВВП стран, входящих в Шанхайскую организацию сотрудничества, на Азиатском континенте (он равен более 2500 млрд. долларов) составляет более половины всего валового национального продукта, который вырабатывают на континенте другие государства. С учетом возможного вхождения новых государств ШОС в своем распоряжении сосредоточит огромный людской ресурс (3 млрд. человек), половину мировых запасов нефти и газа, а также почти половину оборонного потенциала, сосредоточенного на Земле.

Экономическое сотрудничество среди стран ШОС развивается очень высокими темпами. Скажем, только товарооборот между Россией и Китаем в ближайшие годы планируется увеличить в два раза. В 2005 г. он составлял 29,1 млрд. долларов (рост на 37,1% по сравнению с 2004 г.). Между тем не менее важна здесь оборонная интеграция, которая происходит сейчас в рамках ШОС. О ее значимости говорит хотя бы тот факт, что на юбилейном саммите в Шанхае лидеры организации утвердили программу сотрудничества государств-членов ШОС в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом на 2007-2009 гг. Кроме того, были подписаны соглашение о проведении совместных антитеррористических учений (они состоятся в 2007 г.), соглашение между государствами-членами организации о сотрудничестве в области выявления и перекрытия каналов проникновения на территории государств-членов лиц, причастных к террористической, сепаратистской и экстремистской деятельности. На юбилейном саммите в Шанхае лидеры стран ШОС (а также выступивший там иранский президент Махмуд Ахмади-Нежад) официально заявили о своей антиамериканской, а точнее антиглобалистской позиции в отстаивании общих геополитических интересов на Евро-Азиатском пространстве.

Военная интеграция и активная геополитическая политика государств Шанхайской шестерки уже "напугала" США, и недавно заместитель госсекретаря США по странам Южной и Центральной Азии Ричард Баучер от имени администрации Джорджа Буша призвал ШОС отказаться от геополитических заявлений и сосредоточиться на вопросах экономики. "Мы хотели бы видеть эту организацию сосредоточившей свою энергию на экономическом развитии, а не на геополитических заявлениях", - подчеркнул Ричард Баучер. По его словам, заявление "с призывом о необходимости установить сроки ухода США и сил коалиции из Центральной Азии, сделанное ШОС в июле 2005 года, было негативным и вызвало у нас очень большую обеспокоенность".

Американцы давно снискали себе славу "гегемона" на земле. Однако вряд ли предостережения заместителя госсекретаря США Баучера послужат для ШОС "руководством к действию". У организации свои планы и своя идеология, и помешать ей не сможет никто на Земле. Так, в конце сентября в Пекине прошло заседание Совета Региональной антитеррористической структуры (РАТС) Шанхайской организации сотрудничества. Конкретных итогов работы РАТС никто не подводил, были сделаны лишь обобщающие заявления. В частности, известно, что в ходе работы структуры были подписаны "12 юридических документов, связанных с борьбой с терроризмом". Выступивший на заседании министр общественной безопасности Китая Чжоу Юнкан заявил, что "три враждебные силы: терроризм, сепаратизм и экстремизм - остаются главной угрозой региональной безопасности и стабильности". Кроме того, согласно сообщению ЦОС ФСБ, были подведены итоги совместного антитеррористического учения в рамках РАТС "Тянь-Шань-2006", проведенного на территориях Казахстана и Китая. Совет также принял ряд решений, направленных на дальнейшее развитие сотрудничества, и утвердил план работы исполкома РАТС на 2007 г. Однако одним из ключевых решений заседания структуры стало избрание руководителем РАТС первого заместителя директора ФСБ России Сергея Смирнова. Это событие говорит о том, что Россия стоит в ШОС на лидирующих позициях и в состоянии бороться за отстаивание именно своих интересов.

Заседание РАТС также подтвердило неоднократно озвучиваемый факт, что ШОС объединяет шесть государств не только с целью экономического развития и сотрудничества, но и для того чтобы обеспечивать свою безопасность и решать геополитические задачи. Естественно, второй аспект работы ШОС, мягко говоря, не устраивает Запад, в первую очередь - американцев. Вполне понятно, что Вашингтон в отношении ШОС проводит свою политику. Зачастую это делается через якобы дружескую помощь бывшим союзным республикам - членам ШОС.

К примеру, Казахстан с готовностью принимает американскую помощь, предназначенную для модернизации Вооруженных Сил и Пограничной службы Комитета национальной безопасности. В 2004 г. Вашингтон выделил Астане 5 млн. долл. на помощь в создании средств современной береговой охраны и флота для защиты морских сооружений, а также прекращения морской транспортировки наркотиков и другой контрабанды. В 2005 г. - военную помощь на сумму 30 млн. долл., что составило на тот момент 7% военного бюджета Республики Казахстан. А в начале нынешнего года был подписан двусторонний план действий в рамках индивидуального партнерства между Казахстаном и НАТО. Особый упор в нем делается на усиление региональной и международной безопасности, военные реформы, повышение боеготовности казахстанских Вооруженных Сил и, в частности, казахстанского батальона в рамках сил Североатлантического альянса.

>Как бы на двух стульях сидит здесь и Киргизия. Это единственная из всех государств СНГ страна, имеющая на своей территории американскую военно-воздушную базу. Руководство страны намерено получить из ее присутствия значительную финансовую выгоду. Ежегодная плата за аренду базы ВВС США "Ганси" еще не обнародована, но, по некоторым данным, она может составить со стороны Вашингтона около 200 млн. долларов в год. А это 10% ВВП всей Киргизии. Но понятно, что ни Китаю, ни России такая дружба Бишкека с американцами не нравится.

Как видим, в поступательное развитие ШОС, особенно в вопросах обороны и геополитического влияния, свою "ложку дегтя" вносят США. ШОС и Вашингтон, а в некотором смысле и НАТО уже де-факто стали геополитическими соперниками в Центральной Азии.

Алексей МАТВЕЕВ
№39 за 11-17.10.2006