Мухтар Алтынбаев:
Армия должна быть немногочисленной и мобильной
Министр обороны – о сотрудничестве с ближайшими соседями, о пользе контрактников, сержантского корпуса и совместных военных учений

Все мы вышли из советской шинели. В том смысле, что отказаться от общего наследия, объединяющего страны СНГ, нелегко. Несмотря на постоянное стремление перенять западные стандарты и соответствовать им, перешагнуть через объединяющий остов невозможно. Это применимо и в отношении армии. На каком этапе находится военное сотрудничество вооруженных сил Казахстана и России? Что объединяет армии двух стран? Какими в идеале должны быть ВС? Эти вопросы мы адресовали министру обороны страны Мухтару Алтынбаеву.

– Как можно охарактеризовать степень результативности военного сотрудничества России и Казахстана? Остается ли соседняя держава с ее вооруженными силами партнером номер один для Казахстана?
– После обретения независимости наша страна старается поддерживать тесные политические, экономические, военные, культурно-гуманитарные отношения со всеми соседними государствами. Если же говорить о стратегическом партнерстве в регионе, то на первый план выступает наш ближайший северный сосед – Россия. Здесь, как говорится, первые скрипки исполняют наши две страны – стратегические партнеры и добрые соседи.
В своем мартовском послании народу глава государства отметил: "Казахстанско-российские отношения находятся на высоком уровне доверия и стратегического партнерства. Российский вектор – важнейший приоритет внешней политики Казахстана. Между Казахстаном и Россией не существует проблем, которые не были бы решены путем конструктивного диалога и учета взаимных интересов". Эта мысль подтверждена на деле на недавнем Форуме приграничных областей Казахстана и России с участием Нурсултана Назарбаева и Владимира Путина.
2006 год, объявленный Годом Абая в России и Годом Пушкина в Казахстане, тоже внес свою лепту в укрепление тесных уз. Приведу лишь один пример. В ходе прошедшего в начале апреля этого года визита главы нашего государства в Москву было подписано семь документов. Четыре из них касаются использования российских военных и научных полигонов и центров на территории Казахстана. Как известно, основой двустороннего сотрудничества являются договоры между двумя странами "О дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи", "О военном сотрудничестве" и "Соглашение между правительствами РК и РФ о военно-техническом сотрудничестве". В целом в рамках договора
"О военном сотрудничестве" подписано более 60 двусторонних документов, охватывающих широкий спектр вопросов обеспечения совместной безопасности. Немаловажное значение имеет и соглашение об основных принципах военно-технического сотрудничества между государствами – участниками Договора о коллективной безопасности от 20 июня 2000 года.
При этом поставка вооружения и военной техники в Казахстан будет осуществляться по ценам, установленным Россией для собственных вооруженных сил. Один из важных приоритетов – сотрудничество в области военного образования. Следует отметить, что подготовка казахстанских военных кадров осуществляется на льготных условиях. Например, за период с 1993 по 2006 год завершили обучение 2475 наших военнослужащих в военно-учебных заведениях Министерства обороны России. Подготовка высококвалифицированных военных специалистов, к слову, – фундамент профессиональной армии. Хотя в системе национального военного образования учтен опыт передовых стран, например к учебному процессу в нашем Национальном университете обороны привлечен профессорско-преподавательский состав из России, в котором немало докторов наук.
– Переходу казахстанской армии на профессиональные рельсы будет способствовать создание в Астане общевойскового командного института и введение института контрактников. Насколько укомплектована наша армия контрактниками на данный момент?
– Учитывая ряд факторов, кабинет министров поставил задачу увеличить численность военнослужащих по контракту до 65 процентов от штата в 2004 году и стабилизировать процентное соотношение до 2007 года. Этого мы уже достигли. На данный момент 65 процентов военнослужащих служат по контракту. Это позволяет обеспечить необходимую степень боеспособности войск, совершенствовать систему комплектования, подготовку военно-обученного резерва, повысить имидж воинской службы и Вооруженных сил в целом.
С переходом армии на контрактную основу сократится количество призывников. Это позволяет нам производить более качественный отбор – отдавать предпочтение здоровым, физически подготовленным парням с интеллектуальными способностями. Но это не означает, что вся армия будет состоять из контрактников. Примерно 10–15 процентов, как и ранее, будут проходить срочную службу. Проведенные в этом году на территории нашей страны учения "Или-2006", "Рубеж-2006" свидетельствуют: профессионалы работают лучше. Для примера могу привести части Сил воздушной обороны и Аэромобильных войск.
– Летом этого года в районе 36-го километра автодороги Актау – форт Шевченко прошло совместное комплексное оперативно-тактическое учение государств – членов ОДКБ "Рубеж-2006". Что дают такие мероприятия для казахстанской армии?
– В целом учения стали, я бы сказал, венцом всей боевой подготовки войск. Только в этом году успешно проведен ряд крупномасштабных учений, таких, как "Или-2006", с участием главы государства – Верховного главнокомандующего Вооруженными силами. В этом ряду и международные антитеррористические тактико-специальные учения "Рубеж-2006" и "Степной орел-2006". Что они дают? Например, в ходе учения "Или-2006" войсками были закреплены навыки по форсированию водной преграды на боевой технике.
Нурсултан Назарбаев, посетив 5 октября этого года отдельную бригаду береговой обороны регионального командования "Запад", подчеркнул, что в рамках международного военного сотрудничества осуществляется ряд мер по обеспечению вооружением, военной техникой и кораблями частей и подразделений, дислоцированных на территории западных рубежей Казахстана. Тогда президент отметил, что крупномасштабные учения "Рубеж-2006", на которых отрабатывались вопросы взаимодействия вооруженных сил по проведению контртеррористических операций, призваны повысить обороноспособность отечественной армии при непосредственном участии ВС России, Казахстана, Таджикистана и Кыргызстана. Эти учения показали высокий профессионализм и мастерство казахстанских военнослужащих, которым руководители военных делегаций братских стран дали высокую оценку.
– Глава государства потребовал обеспечить гибкость в управлении войсками, повысить качество боевой подготовки, укрепить дисциплину и единоначалие в ВС РК, принять все меры по наведению уставного правопорядка и целевого использования бюджетных средств. Как претворяется в жизнь указание президента?
– В соответствии с требованиями главы государства четко разграничены полномочия и функции Министерства обороны и Комитета начальников штабов. Оптимизирована и приведена в соответствие современным требованиям система военного управления, созданы и действуют четыре региональных командования, Силы воздушной обороны, Военно-морские силы. В частности, в Актау мы создаем современные Военно-морские силы, основу которых составляют боевые корабли.
Показал свою действенность и военный консультативный совет при Комитете начальников штабов, куда вошли представители силовых и других государственных органов, задействованных в обеспечении военной безопасности государства. Так, издан совместный соответствующий приказ "Об утверждении правил проверки и оценки боевой и мобилизационной готовности органов управления, соединений и частей Вооруженных сил, других войск и воинских формирований". Министерством обороны принимаются и другие меры по обеспечению надежной системы военной безопасности, территориальной целостности страны. Немало сделано и для совершенствования инфраструктуры войск. Так, построенные гарнизонные учебные корпуса и тренажерные комплексы оборудованы современными учебно-тренировочными средствами, что позволяет обучать личный состав с минимальным расходом материальных средств. Только за последнее время в Актауском гарнизоне появились новые объекты военного городка и штаб бригады береговой обороны. А ведь три года назад здесь была выжженная степь. Как я уже говорил, недавно в бригаде регионального командования "Запад" побывал Нурсултан Назарбаев. Обращаясь к молодым защитникам Родины, он отметил, что создание надежной системы национальной безопасности – одна из ключевых задач государственного строительства. С каждым годом увеличивается обеспечение и финансирование ВС.
>Мы ни на минуту не забываем, что нашей стране предстоит занять свое место в когорте 50 наиболее конкурентоспособных государств.
Подчеркну, что на нужды армии ежегодно выделяется один процент от ВВП. Да и по оплате труда военнослужащих мы находимся на лидирующих позициях в СНГ. С 1 января 2007 года денежное довольствие военнослужащих будет увеличено еще на 30 процентов, поэтапно решаются жилищные проблемы офицеров, семей военнослужащих, повышается их социальная защищенность. Что касается целевого использования бюджетных средств, то руководством Минобороны принимаются самые жесткие меры по соблюдению финансовой дисциплины.
– Казахстанские ВС пополнились представителями сержантского корпуса. Насколько для рядовых налогоплательщиков выгодно содержание сержантского корпуса?
– Институт сержантов-профессионалов – становой хребет казахстанской армии. Сержантский состав, являясь первоначальным звеном управленческой системы, представляет собой наиболее многочисленный отряд командного состава ВС. Первой ступенью в профессионализации армии стала подготовка младшего командного состава, сержантов-профессионалов. Свою роль в этом сыграл Кадетский корпус МО РК, единственное подобного рода учебное заведение в регионе и СНГ.
Главное для сержантов, конечно же, – высокий профессионализм и компетентность. Только при наличии этих качеств они могут пользоваться авторитетом и уважением у подчиненных и, соответственно, качественно их обучать и руководить. Именно от них во многом будет зависеть дисциплина и правопорядок в войсках. Главным принципом обучения в повседневной деятельности у сержантов был и остается девиз: "Делай, как я". К тому же зрелый возраст армейского наставника, его жизненный опыт, несомненно, способствуют его авторитету в среде солдат. Таким образом, единожды обученный сержант использует полученные знания на протяжении всей своей службы, а проблема постоянной переподготовки младших командиров из числа призывников отпадет за ненадобностью.
Сегодня мы стоим на пороге нового этапа модернизации армии. Доминантами новой модели ВС должны стать высокоинтеллектуальные профессионалы и современные военно-технические системы. Это должна быть немногочисленная мобильная армия.

Жанна ОЙШЫБАЕВА, Астана
17.10.2006