НВ" > Смятение сидящих на трубе. Распад СНГ не станет "крупнейшей катастрофой ХХI века" 12:10 20.10.2006
Возможен ли кризис в неживой организации? Только кажется, что нет. Еще как возможен, в чем все могли бы убедиться, если б обратили внимание на драму, которую в эти недели переживает Содружество Независимых Государств.
С одной стороны, СНГ явным образом мертво. Во всяком случае, именно из этой гипотезы исходило наше руководство, когда за защитой от обидчицы Грузии воззвало не к близким и родным, не к Совету глав государств Содружества, а наоборот, к Совету Безопасности ООН, где одних только недругов-натовцев, наделенных правом вето, целых трое.
И правильно сделало. Из Совбеза удалось-таки выжать несколько желаемых фраз, в то время как главы содружественных государств в столь трудный для старшего брата час предпочли залечь на дно. И напротив, маху дали грузинские политики, вообразив, что оппозиционная России фракция СНГ – ГУАМ (Грузия, Украина, Азербайджан, Молдавия) всерьез за них заступится.
Хотя собравшиеся в Кишиневе на свою парламентскую ассамблею гуамовцы, отвечая на призывы г-жи Бурджанадзе, и согласились в тактичных словах попросить Россию помягче обходиться с Грузией, но одновременно напомнили тбилисской коллеге, что на носу зима и огорчать поставщика газа и электричества как-то не ко времени.
В этом смысле и "большое", и "оппозиционное" СНГ стоят друг друга. То есть не стоят почти ничего.
Но в некоей другой плоскости Содружество полно жизни, хотя динамика этой жизни наводит на мысль, что финал, о близости которого говорят все пятнадцать лет, на этот раз ближе обычного.
Первые раскаты раздались еще в июле. Так называемый неформальный саммит глав государств СНГ (лицезрение лошадиных гонок, вкуснейший обед плюс доклад Назарбаева о реформе Содружества) собрал весьма неполный кворум: треть дружественных правителей в Москву не приехала.
Но подлинный гром грянул только теперь. Сначала Путин и Назарбаев отменили назначенный на середину октября и долженствовавший собраться в Минске пятнадцатый юбилейный саммит глав Содружества, даже не спросив гостеприимного хозяина – президента Лукашенко.
Формально говоря, сбор не отменен, а перенесен на конец ноября. Но демонстративное пренебрежение к коллегам, а равно и к тому, что до сей поры чтилось особенно свято – к юбилейности мероприятия, весь этот нестандартный антураж подсказывает, что собрать полный комплект друзей-президентов будет непросто.
То же самое засвидетельствовал и утешительный саммит министров иностранных дел СНГ, собранный 16 октября в том же Минске взамен саммита первых лиц. Большинство наших независимых государств прислало чиновников неминистерского ранга и только треть – действительно министров. А именно: хозяйка встречи Белоруссия, а также наша страна с Казахстаном, да еще Таджикистан, которого Путин мог бы назвать единственным в мире искренним другом России, если бы сам он был Александром III, Таджикистан – Черногорией, а действие происходило бы в позапрошлом веке.
Между тем повестка встречи была выдержана в привычном жанре и никому ничего огорчительного не сулила. Кого, к примеру, мог бы расстроить документ под названием "Решение о создании Рабочей группы по разработке проекта Межгосударственной целевой программы совместных работ по созданию Единой системы учета граждан третьих государств и лиц без гражданства, въезжающих на территории государств – участников СНГ"?
Сообщество бюрократов, кормящихся вокруг СНГ, наладило поточное изготовление таких бумаг и, видимо, потрясено перспективой крутого спада активности столь полезного им Содружества.
Причин этому – две, и они друг с другом связаны. На поверхности, конечно, российско-грузинский раскол. Но непосредственным мотивом переноса "большого" саммита считают желание покарать Александра Лукашенко за его сентябрьские высказывания о неготовности России создать с Белоруссией союз равных, за его критику дороговизны российского газа, а главное, за общий непочтительный тон по отношению к Кремлю.
Надо сказать, что перенос саммита выглядит весьма академической и даже политкорректной реакцией на белорусский демарш, если в качестве альтернативы вообразить изгнание белорусских торговцев с российских рынков, закрытие принадлежащих белорусам торговых точек, а также спуск на места разнарядок на аресты воров в законе белорусского происхождения.
Не оценив, видимо, гуманизма Москвы, минский президент развил свои заветные мысли уже непосредственно перед приехавшими на заседание Совета министров иностранных дел: "Если хотим пойти нашим врагам навстречу, то мы должны пойти на так называемое реформирование СНГ".
Если составленный Астаной и Москвой проект "так называемого реформирования СНГ" вообще имеет какое-то содержание, то оно таково: СНГ приспосабливается к запросам стран – производителей газа и нефти, а его члены четко разделяются на владельцев трубы и тех, кто на этой трубе сидит.
Как ликвидационная комиссия Советского Союза СНГ исчерпало себя еще к середине 90-х, однако сохранилось после этого, превратившись в клуб, где ритуально ностальгируют по прошлому, а старший брат в обмен на изъявления лояльности раздает по дешевке газ и нефть.
И вот старший брат с одним-двумя помощниками требует от прочих уже не столько похвал, сколько передачи местных энергосистем под свой контроль, а еще лучше – в собственность. К этой неприятной новации добавляется и вторая: Москва все явственнее заменяет советскую риторику дружбы народов на расистскую риторику борьбы с засильем "некоренных".
И то, и то сильно раздражает остальных собратьев по Содружеству, большинство из которых действительно сидит на трубе, но при этом за пятнадцать лет успело оценить и прелесть суверенитета.
Распад СССР в глазах нашего президента явился крупнейшей геополитической катастрофой ХХ века. Распад СНГ ни в чьих глазах не станет крупнейшей катастрофой ХХI века. Но при некоторой сноровке даже и этот естественный и назревший процесс можно все-таки превратить в череду вполне внушительных международных скандалов.
Сергей Шелин
|