КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDARSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Вторник, 24.10.2006
22:25  Стамбул тряхнуло на 5,2 балла по Рихтеру. Данных о жертвах пока нет
18:39  ИГНПУ > Узбекские власти преследуют неугодных... эстрадных певцов и артистов
13:05  Туркменбаши уволил своего заместителя по "Гуманитарной ассоциации туркмен мира" М.Айдогдыева
13:01  International Herald Tribune: США погрязли в долгах... Китаю
12:58  А.Шакур: "Исламское миротворчество" в действии. Удастся ли ОИК примирить суннитов и шиитов?
12:54  "Эхо" > Каспийской нефти не хватает чтобы насытить украинскую трубу Одесса-Броды
12:45  Аэрокосмический комитет Казахстана возглавил Марат Нургожин

12:40  Т.Ибраимов: Место и роль оппозиции в политической системе Кыргызстана
12:34  "Адил Соз" > Мониторинг нарушений свободы слова в Узбекистане в сентябре 2006 года
12:24  В.Крымзалов: Лечение наркоманов и алкоголиков в Узбекистане - Клондайк для мошенников
12:18  Р.Файзулин: В Туркменистане разом амнистрировали 10 тысяч преступников из 12 государств
11:53  А.Мамбеталиев: Собравшие на центральной Бишкекской площади верующие мусульмане едва не начали... бить евреев
11:48  Новый министр экономики Казахстана А.Мусин покорил депутатов своей… лаконичностью
11:31  Иран жестко "давит" свои нацменьшинства. Азербайджанцы протестуют
11:26  Еurasianet > Политическая чистка в Узбекистане доказывает - Каримов боится собственного народа
11:19  Т.Гудава: Осиное гнездо либерастии. Почему столь непопулярно "Радио Свобода"
11:18  А.Ахмад: Афганский тоннель или два вторжения
11:04  Барин рассудит. Киргизский Госуниверситет четвертый месяц не может выбрать себе ректора
10:08  З.Курманов: "В Киргизии женщине не суждено занять президентское кресло"
09:38  Р.Алиев (старший зять Н.Назарбаева) получил госнаграду Австрии - "Большой серебряный знак почета"
09:19  Д.Верхотуров: Оралман и кайрылман. Центральноазиаты возвращаются...
09:16  Российские рейдеры захватили "Караганду-хлеб"
09:04  "РосВести" > Карзай на грани пропасти. В Афганистане глубокая осень
08:57  На создание фильма "Чингисхан" режиссеру Лагваа Эрденебулгану дали 480 млн тугриков
08:49  Путин выступит на 2-м Всемирном конгрессе соотечественников в Питере
08:43  Иран обещает продать газ Грузии, если Россия совсем перекроет вентиль
06:00  В Бишкеке вышел сборник "Геополитика-безопасность-терроризм"
01:05  Роза Отунбаева: "Бакиевы уже купили в России дом. Наверное, готовятся..." (интервью)
01:02  М.Шакиров: Золотой век в Туркмении: голод, рабский труд, избиения
00:42  Киргизия приняла Госпрограмму по репатриации "кайрылманов"
00:40  USA Today: Китай давит на КНДР, а Россия давить на Иран не хочет
00:28  С.Рашидов: Чьи спецслужбы виноваты в гибели двух андижанских беженцев в США?
Понедельник, 23.10.2006
23:59  Зарплату давай. Забастовали строители Сангтудинской ГЭС в Таджикистане
22:22  Конфликт между казахстанскими и турецкими рабочими на Тенгизе не отразился на производстве
21:25  Российские власти хотят выдворить на родину еще одного узбекского беженца - Р.Муминова
20:32  Митингующие в Венгрии захватили танк Т-34 и пытаются им давить полицейских
19:37  Киргизская оппозиция согласилась на прямые переговоры с К.Бакиевым
11:28  Н.Замараева: Энергетическая безопасность Пакистана: реальность и перспективы
11:27  IWPR > Как оживить СНГ? Его еще можно спасти
11:06  А.Розов: Иран: новая фаза внутреннего противостояния
10:51  Ж.Сыздыкова: Выбор будущего Таджикистана. Народ проголосует за Э.Рахмонова
10:01  "Дурь" под языком. Киргизская молодежь массово подсаживается на насвай
09:53  Узбекского политэмигранта-журналиста Р.Шарипова могут депортировать из США на родину
09:05  Почему Назарбаев не стал президентом СССР. В Алматы вышла книга "Дело было так…"
08:43  Polit.uz > Как Афганистан "объединяет" Европу и Центральную Азию
08:39  А.Куртов: Сарезское озеро в Горном Бадахшане: зло или благо?
08:36  Узбекистан вводит государственную регистрацию веб-сайтов
08:12  А.Макаркин: Почему ГУАМ не поддержал Грузию. Проамериканский блок становится пророссийским
08:04  Стражи границы или разбойники с большой дороги? Кто стреляет первым на таджико-узбекских рубежах
07:48  "НВО" > Первоочередные цели. По каким объектам в Иране прежде всего нанесет удары Пентагон
07:40  "Къ" > Киргизская оппозиция не позволила президенту лишнего
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    ЦентрАзия   |   Казахстан   |   Кыргызстан   | 
Д.Верхотуров: Оралман и кайрылман. Центральноазиаты возвращаются...
09:19 24.10.2006

Эти два слова достаточно мало известны за пределами Центральной Азии, и мало кто сможет сразу указать их значение. Между тем, они обозначают возвращение на родину этнических казахов и киргизов, предки которых покинули родные места из-за войн, голода, репрессий. Теперь, когда Казахстан и Киргизия получили независимость, началось возвращение соотечественников на родину.

Программа по возвращению оралманов началась в Казахстане с самого начала независимости, с 1991 года. По словам начальника управления комитета по миграции Министерства труда и социальной защиты населения Казахстана Аслана Каржаубаева, с 1991 года в Казахстан въехало 433 тысяч оралманов, или 110 тысяч семей.

Начало было очень трудным. В 1991 году из Монголии в Казахстан переехали первые казахи-переселенцы – 97 человек. С 1993 года, поскольку обустройство переселенцев обходилось с большими затратами и трудностями, в 1993 году ввели квоту на переселение 10 тысяч семей в год. Но вскоре квота из-за сильного экономического кризиса, была сокращена до 500 человек в год. Но, несмотря на эти ограничения, с 1991 по 2000 год в Казахстан переехало 42 тысячи семей или 180 тысяч человек.

В 2001 году квота была резко повышена с 500 до 15 тысяч семей, и с 2001 по 2005 год переехало 65 тысяч семей или 250 тысяч человек.
В 1997 году оралманы в Казахстане получили законодательный статус. В декабре 1997 года был принят закон РК "О миграции населения", в соответствии с которым под оралманами признаются иностранцы или лица без гражданства казахской национальности, постоянно проживавшие на момент приобретения суверенитета Казахстаном за ее пределами и прибывшие в Казахстан с целью постоянного проживания.

Для наиболее легкого устройства на новом месте, оралманам предоставляется ряд льгот и оказывается разносторонняя помощь. Они охватывают практически все сферы жизни оралмана: приезд, регистрацию, трудоустройство, образование, медицинскую помощь, страхование, пенсионное обеспечение и так далее.

Теперь, явно под влиянием казахстанского опыта, к подобной программе переходит и Кыргызстан. Премьер-министр Кыргызстана Феликс Кулов подписал постановление о создании Государственной программы "Кайрылман", по оказанию помощи этническим киргизам, которые переселяются в Кыргызстан.

Она строится пока не как долгосрочная программа, а как меры по устройству 22,8 тысяч киргизов-переселенцев, которые уже фактически живут в Кыргызстане, но не имеют гражданства, работы, подходящего жилья. До 2008 года, согласно этой программе, должны быть решены проблемы с их расселением в республике, или предоставлением земельных участков для строительства, обучения, трудоустройства и социального обслуживания.

Однако в рамках этой программы вводится новый статус – "кайрылман", аналогичный статусу "оралман" в Казахстане, который позволяет переселенцу воспользоваться правами на образование, трудоустройство и медобслуживание до получения кыргызского гражданства. Скорее всего, насколько можно полагать, этот статус сохранится и в дальнейшем.
Миграционные и демографические проблемы стоят и перед республиками Центральной Азии. Казахстан и Кыргызстан – это далеко не многочисленные государства, с большой долей "нетитульного" населения, и эти обстоятельства ставят определенные препятствия в развитии государства, общества, национальной культуры и языка.

Но нельзя не обратить внимание, что в отличие от России, решение этих проблем поставлено по-другому. Во-первых, мигрантов никто из страны не выгоняет и не ведет антимиграционной пропаганды. Напротив, Казахстан провел недавно масштабную легализацию мигрантов, в рамках которой было легализовано около 90 тысяч человек. Для того, чтобы в России достигнуть казахстанских масштабов легализации, нужно легализовать около 880 тысяч мигрантов. Но в России это равносильно политическому кризису.

Во-вторых, в отличие от российского аналога программы возвращения соотечественников, четко определены критерии, кто может претендовать на статус переселенца. Казахстану и Кыргызстану, правда, этот критерий выдвинуть все же гораздо легче, чем России.

В-третьих,
>в отличие от России, в Казахстане и Кыргызстане не пытаются затыкать переселенцами дыры в экономике и демографии, и не пытаются заселять ими депрессивные районы. Хотя далеко не всякий оралман поселяется в Астане или Алматы, но расселение переселенцев в Казахстане не сравнить с планами российского правительства о заселении соотечественниками депрессивных районов Дальнего Востока.

Ну и, в-четвертых, стоит отметить и то, что сама программа выполнена в рамках национальной культуры и обставлена именно как возвращение на родину, а не как возвращение под "государеву руку", как дело обстоит в России.

Одним словом, это интересные начинания, которые уже дали первый результат. Со временем они помогут Казахстану и Кыргызстану поправить демографический баланс, укрепить свое национальное общество, что остро необходимо для развития культуры и языка.

Появление такой программы в Кыргызстане, помимо перечисленных обстоятельств, показывает еще и то, что правительство, несмотря на острую политическую борьбу вокруг проекта конституционной реформы, несмотря на постоянные действия оппозиции и угрозу дестабилизации, тем не менее, думает о будущем и принимает посильные меры к укреплению киргизского общества.

Дмитрий Верхотуров, эксперт Фонда "Азия Аналитика"
24.10.2006

Источник - АЗИЯИНФОРМ
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1161667140


Новости Казахстана
- Мажилис принял закон "О производстве и обороте органической продукции" во втором чтении
- Олжас Бектенов обсудил с представителями банка Société Générale вопросы привлечения частного капитала в страну
- Олжас Бектенов заслушал информацию о проводимых противопаводковых работах
- Олжас Бектенов обсудил с директором по разведке и добыче ENI Лукой Виньяти реализацию совместных проектов и наращивание казсодержания на Карачаганаке и Кашагане
- Кадровые перестановки
- Казахстан примет участие в III форуме межрегионального сотрудничества в СУАР
- Министр иностранных дел Казахстана встретился с Государственным секретарем США
- Сенаторы: Реализуемые инновационные проекты оторваны от потребностей предприятий и реального сектора экономики
- О комиссии по выборам ректоров
- Кто наживается на деле Стати и вернутся ли потраченные сотни миллионов долларов?
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх