Республики бывшего Советского Союза уйдут навсегда.

Москва резко негативно относится к сотрудничеству Грузии и НАТО. По мнению экспертов, именно это обстоятельство лежит в основе очередного обострения отношений Россия - Грузия. При этом Москва настолько погрузилась в политические баталии с Грузией, что ей уже не хватает пыла на другие кавказские проблемы. В тени остается Азербайджан - страна, которая более других на Южном Кавказе представляет интерес для Запада. Меж тем, Баку продолжает интеграцию в НАТО под шум российско-грузинского скандала. Только без суеты и громких прозападных заявлений.

Тема НАТО стала актуальной в Азербайджане еще в начале 1990-х годов. В 1994 г. Баку уже стал участником программы "Партнерство ради мира". Натовские специалисты с тех пор оказывают помощь азербайджанской стороне в военном планировании, в создании системы гражданской обороны. Происходит обмен информацией военного и политического характера. Особые надежды у сторон на программу "Каспийский страж", предполагающую создание сети в прикаспийских странах мобильных групп оперативного реагирования - на случай чрезвычайных ситуаций, в том числе возможных терактов на нефтепромыслах и трубопроводах. В качестве одной из главных задач представители "Каспийского стража" провозгласили борьбу с ядерными устремлениями стран, игнорирующих запреты влиятельных международных организаций. Штаб-квартира "Каспийского стража" расположена вблизи Баку.

В 1999 г. высокопоставленный сотрудник администрации президента Гейдара Алиева заявил о необходимости расположить натовскую авиационную базу на Апшеронском полуострове. Чуть позже подобное предложение подтвердил министр обороны Азербайджана Сафар Абиев. Военное сотрудничество Брюсселя и Баку нашло продолжение в многочисленных совместных турецко-азербайджанских проектах. Сегодня Азербайджан и США реализуют восемь программ в области военного сотрудничества. Модернизация под натовские стандарты, как пишут бакинские газеты, затронет несколько аэродромов в Азербайджане. Наблюдая за подобными изменениями, Тегеран нервничает и делает заявления, что нанесет "ответный удар по любой стране, откуда произойдет вторжения внешних сил".

В июле 2006 г. в Азербайджане прошла неделя НАТО. Принявший участие в мероприятии заместитель генерального секретаря НАТО Жан Фурне на вопрос журналистов о возможном переходе на уровень интенсивного диалога - предпоследнюю стадию процесса вступления в альянс - заметил: "Надо это спросить у официальных лиц Азербайджана, хотят ли они интенсивного диалога с НАТО". Многие расценили это заявление как прямое приглашение в альянс: из слов натовского чиновника следовало - дело осталось только за желанием Баку.

Еще каких-нибудь 16-18 лет назад в Азербайджане никто не мог и помыслить о столь тесном сотрудничестве с западным военным блоком. В начальный период распада СССР Азербайджан оказался на внешнеполитическом распутье. Баку с Москвой связывала почти двухсотлетняя история взаимоотношений, воспитавшая несколько поколений пророссийской интеллигенции. Все это время Россия была для Азербайджана культурным мостом в Европу. При этом бакинская нефть стала одной из самых весомых составляющих победы Советского Союза над фашистской Германией.

Немало общего у Азербайджана и с Ираном, в котором проживают более 20 миллионов азербайджанцев. Шиитские лидеры двух стран после распада СССР стали активно налаживать отношения, умножая свои ряды за счет бывших атеистов. Третьим ориентиром для Баку оказалась Турция - именно она после крушения императорской России способствовала созданию самостоятельного государства на территории проживания кавказских татар, которых с той поры их и стали называть азербайджанцами.

Однако обстоятельства не позволили Азербайджану долго выбирать. В январе 1990 г. советские танки на улицах Баку в течение нескольких дней раздавили чувство верности азербайджанцев к Москве. Беспричинные расстрелы бакинцев на улицах повергли всю нацию в шок. К этому добавилась почти открытая помощь Москвы армянской стороне в военном борьбе за Нагорный Карабах. Армении помогал и Иран - частично из-за позиции азербайджаского президента Эльчибея, заявившего о необходимости объединения всех азербайджанцев, но главным образом исходя из союзничества с Россией.

На фоне этих драматических событий Турция следовала лозунгу: "Мы одна нация - но у нас два государства". Теперь Турция вместо России стала для Азербайджана мостом на Запад - и не только культурным, но и политическим. Баку выбрал турецкое направление - а значит и НАТО. Тем более что Россия в начале 1990-х погрязла в полукриминальном дележе государственной собственности, первоначальном накоплении капиталов, чиновничьих битвах за посты. Лишь небольшая часть властной элиты задумывалась о важности южнокавказского направления. Однако все инициативы не находили поддержки в Кремле - в силу безнадежно испорченных личных отношений Бориса Ельцина и Гейдара Алиева.

При этом ни для кого не было секретом, что недра и акватория Азербайджана полны бесценным углеводородным сырьем, которое надо не только разрабатывать, но и охранять от внешних посягательств. Для того чтобы состоятся как государству, Азербайджану была необходима поддержка не просто на сильных мира сего, но самых сильных. В первой половине 1990-х гг. Россия такую силу из себя, очевидно, не представляла. Поэтому реализация нефтяных проектов проходила параллельно с активным расширением сотрудничества с НАТО. Азербайджанская элита словно боялась упустить время, отпущенное ей обстоятельствами на политическую и военную переориентацию. Россия разобралась в себе уже после того, как Азербайджан состоялся как партнер НАТО. Баку умело воспользовался западной поддержкой, и научился обращать свои поражения хоть в небольшие, но существенные политические победы.

-
>Мы согласны вернуться во все промосковские блоки, в том числе и военные, но в том случае, если Россия перестанет помогать Армении, поможет вернуть нам территории, утраченные не без ее помощи, - говорит советник Гейдара Алиева по внешнеполитическим вопросам Вафа Гулузаде. - Но поскольку Россия не прекращает военную помощь нашему противнику, уже после перемирия поставила ему оружия на миллиард долларов, то мы вынуждены выбрать НАТО.

Между тем, по политическому устройству и экономической системе Азербайджан во многом до сих пор напоминает Россию: та же авторитарная власть с ограниченными свободами, формальным парламентом и техническим правительством, те же сырьевые приоритеты и серьезное отставание от передовых западных технологий. В большинстве своем нынешняя бакинская элита так и не освоила английский язык и предпочитает развивать свой бизнес на территории России. Однако парадокс в том, что интересы сохранения государственного нефтяного бизнеса требуют западного участия. К тому же оформившаяся в последние 15 лет военно-политическая ось Тель-Авив - Анкара - Баку принципиально противостоит оси Москва – Тегеран. Россию и Иран связывает сегодня Армения, хотя Азербайджан в качестве более крепкого звена подошел бы лучше.

Сегодняшняя Россия прилагает усилия для возвращения Азербайджана в сферу своего влияния: в Баку стали ездить президент Владимир Путин и министр обороны Сергей Иванов, подписаны двусторонние соглашения по экономическим и военным вопросам. Чем может в создавшейся ситуации Баку может ответить Москве? Азербайджан отказался от интенсификации нефтяного сотрудничества с Украиной. В России прошел Год Азербайджана, а в Азербайджане - Год России. Потеплели отношения между сменившимися лидерами двух стран. Однако полноценным звеном в ирано-российской оси Азербайджан стать уже не сможет. В лучшем случае, это будет декоративное звено, с красивым восточным орнаментом, для практического применения не пригодное.

Олег Кусов,
журналист радио "Свобода".
25.10.2006