КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDARSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Четверг, 26.10.2006
23:44  На севере Таджикистана обнаружены 2 подземных бункера боевиков ИДУ
22:28  Аргентина хочет судить экс-президента Ирана Рафсанджани
21:10  Депутат Киргизского Парламента О.Журавлев переселился в Москву
20:19  Туркменбаши позвал германскую Siemens осваивать шельф Каспия
15:46  Продолжается суд над "главарем" "Хизб-ут-Тахрир" по г. Ташкенту и области К.Усмановым
12:49  К.Маматов: Киргизия готовится к "осенней революции"
12:39  Путин "укондопожился". Заявление 1-го секретаря ЦК КПСС

12:36  Курултай хватил через край. Российские алтайцы не хотят ни с кем объединяться
12:33  Чингиз Айтматов: "Многовекторность всегда была характерной чертой нашей внешней политики" (интервью)
12:20  А.Громов: Громкие заявления Рахмонова – фиговый лист потворства наркобаронам
12:17  Парижское дежавю. Афроарабофранцузы опять жгут и безобразничают
12:12  "КрЗвезда" > Критическая масса Каспия. Российские приоритеты, казахстанские нюансы и иранский эксклюзив
12:06  Р.Искандеров: "Социально-предпринимательские корпорации" в Казахстане - вопросы без ответов
11:56  "Бабушка козлика очень любила…". Писательское счастье Туркменбаши
11:50  Станет ли Кыргызстан частью Российской Федерации? Почему бы нет!
11:45  А.Ризаев: Американских "доброжелателей" беспокоит религиозная ситуация в Узбекистане
11:17  Российская экспедиция пробралась в тайную библиотеку Шамбалы, но... ничего не нашла
10:46  Самая красивая - Гаухар Рахметалиева. Дима Харатьян выбрал "Мисс Казахстан-2006" (фото)
10:37  Национальным координатором Киргизии "по сотрудничеству с Корпорацией вызовов тысячелетия" стал А.Абдугапаров
10:07  Узбекистан на Всемирном конгрессе россиян-соотечественников представлял... еврейский активист Бабаев
10:03  Дэн Сершен: Кыргызстан - попытки провести конституционную реформу входят в критическую фазу
10:02  Алтай Атли: Монголия стремится к устойчивому экономическому развитию
09:24  Джон Хигли: Демократия и элиты. Современные демократии должны стать более элитарными
08:59  Китайская CITIC покупает в Казахстане у индонезийцев нефтеместорождение "Каражанбас" за $1,9
08:55  Е.Авдеева: О левых, правых, тех, кто посередке и чье дело сторона в Киргизии
08:40  Times: Казахстанскому послу в Британии Идрисову понравился последний фильм г/комика Коэна
08:32  А.Дубнов: Госпереворот без свидетельств. В Баку затягивают следствие о заговоре
08:30  О.Кусов: Баку - потерянный шанс Москвы
08:28  Для Бушера сделают исключение. "Евротройка" представила проект резолюции СБ ООН по Ирану
08:26  "НГ" > Друзей теряют только раз. Астана отгородится от Москвы алфавитом
08:03  Близ Актау (Казахстан) на деньги США начато строительство хранилища ядерных отходов
06:30  Gazeta.kz > Тяжкая женская доля рыночных торговок. На примере Тараза
02:52  В киргизском Токмоке идет акция протеста против пыток в местном СИЗО
00:21  "Наша Vерсия" > Ошский молодежный журнал дал старт центральноазиатской компании против коррупции в вузах
00:12  Круглый стол в Москве "ШОС: на пути к организации нового типа" (анонс)
Среда, 25.10.2006
22:54  Областной филиал партии "Отан" первым поднял вопрос о ВИЧ-трагедии в Южном Казахстане (обращение)
20:04  ИГНПУ > Узбекские власти не дают андижанской правозащитнице Г.Тураевой общаться с посольством Германии
19:52  Дарига Назарбаева предлагает деколонизировать Казахстан раскулачив Лакшми Миттала
11:43  А.Князев: "Матрешкингейт" в Киргизии - дело рук самой оппозиции (интервью)
11:31  Шпротный бойкот. Госсанэпиднадзор Казахстана повторно проверяет латвийских производителей
11:23  Экс-премьера С.Терещенко сменил в руководстве Ассамблеей народов Казахстана С.Дьяченко
11:12  Е.Авдеева: Любовь к электричеству по-киргизски, или Я третий сын президента... Ч. 3-я
11:08  Herald: Война, которой закончился "век Америки"
10:56  Д.Озоди: Осень-2006. Новый формат мировой политики
10:49  Плодитесь и размножайтесь. Ахмадинеджад объявил демографическую войну Западу
10:47  Е.Захарова: Русский язык в Кыргызстане теряет статус официального. Согласны ли с этим жители страны?
10:38  Туркменбаши помиловал опальных - муфтия Насруллаха и хякима Гундогдыева
10:36  Т.Становая: ЕЭП пишем, газ в уме. Россия и Украина опять договариваются о туркменском газе
10:29  В.Туманишвили: ГУАМ в эпицентре столкновения интересов США и Европы
10:20  У.Канкор: Как дядя Сэм с кыргызами общие интересы искал
09:25  ЕвроСоюз начал секретные переговоры с Узбекистаном по поводу отмены санкций
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Казахстан   | 
Р.Искандеров: "Социально-предпринимательские корпорации" в Казахстане - вопросы без ответов
12:06 26.10.2006

СПК: вопросы без ответов

Выступая недавно в парламенте, Президент Н. Назарбаев поставил задачу правительству: до конца этого года создать в стране семь социально-предпринимательских корпораций (СПК).

>Цель этих новых хозяйственных объединений - реинвестирование прибыли в социальные и культурные проекты развития регионов, эффективное управление государственной собственностью, развитие предпринимательства на региональном уровне.

По мнению главы государства, СПК должны стать крупными работодателями и "локомотивом" развития страны. Деятельность СПК предусматривает получение прибыли, которая будет направляться на развитие инфраструктуры СПК, финансирование коммерческих проектов, создание и реализацию социальных проектов.

Идея усиления социальной ориентации бизнеса существует в стране давно. Найти нужный "баланс" между интересами населения и предпринимателей, регионов и центра, получением прибыли и острыми социальными проблемами - вот для чего, по этой идее, и нужны СПК. Они также должны стать важным элементом разработанной стратегии территориального развития страны до 2015 года.

Задание главы государства правительство восприняло со всей серьезностью. Премьер Даниал Ахметов взял вопрос создания СПК под свой личный контроль. Только за последние две недели прошло три заседания Кабмина, посвященные именно этому вопросу. На пути создания СПК приходится решать немало сложных проблем. Предполагается передать им объекты коммунальной собственности, не рентабельные, но работающие предприятия, которые можно использовать для создания нового бизнеса. Отрасли производства будут определены по результатам анализа конкурентоспособности регионов и с учетом направлений отраслей экономики, определенных как имеющих потенциал для создания в них региональных кластеров.

СПК будут создаваться в различных регионах республики. Первой должна стать СПК "Сары -Арка" в Карагандинской области. Работа здесь идет полным ходом. Уже подготовлен проект постановления акимата о введении до конца года моратория на предоставление права недропользования на общераспространенные полезные ископаемые и приостановлении процесса выделения земельных участков за пределами территории городов области.

Это нужно для того, чтобы затем передать права собственности на них вновь создаваемой СПК, которая, в свою очередь, будет продавать или передавать их в аренду предпринимателям, которые пожелают участвовать в совместных с СПК проектах.

Так, по крайней мере, видится деятельность СПК со слов вице-министра индустрии и торговли Аскара Баталова, который выступил на днях в эфире одного из республиканских телеканалов. Намечено создание сети региональных СПК, юрисдикция которых станет распространяться на территорию, состоящую из нескольких областей, объединенных по географическому и экономическому признаку.

Согласно проекту "О создании акционерных обществ "Социально-предпринимательская корпорация", СПК будут созданы в регионах: Северном, с центром в Костанае, Каспийском, с центром в Атырау, в Уральском с центром в Актобе, Сары - Аркинском, с центром в Караганде, Южном с центром в Шымкенте, в Жетысуйском с центром в Алматы, Иртышском с центром в Усть-Каменогорске.

На капитализацию семи СПК в 2007 году из бюджета будет выделено 14 млрд. тенге, по 2 млрд. на каждую.

Выступление вице-министра вызвало град вопросов от предпринимателей, жителей регионов. И ответы на них трудно назвать исчерпывающими. Например: как будут взаимодействовать СПК и предприниматели, какие стимулы могут подвигнуть бизнесменов отдавать часть своей прибыли на социальные проекты?

А. Баталов отвечал в том смысле, что СПК будет инвестировать в эти проекты только свою часть прибыли, а работающие с ней в кооперации бизнесмены смогут распоряжаться своей долей прибыли по своему усмотрению. Тогда чем такая схема отличается от обычных отношений заказчика и подрядчика и зачем нужно было создавать новую управленческую, бюрократическую структуру? С этим вполне могли бы справиться, как сегодня делается, и акиматы…

А будут ли сами бизнесмены вкладывать свои средства в социальные проекты? А. Баталов считают, что будут. Но чем именно они будут в этом случае заинтересованы - об этом внятно не прозвучало ни слова. Налоговые льготы, преференции, дешевые кредиты, доступ к государственным ресурсам? Предполагается, что бизнесмены сами, по своей инициативе, не обращая внимания на очевидную невыгодность социальных и инфраструктурных проектов - так вот и бросятся вкладывать в них свои кровные деньги…

К создаваемым СПК отойдут и недра, находящиеся сегодня в ведении центральных и местных исполнительных органов, за исключением тех, которые имеют стратегическое значение для страны, а также инженерных коммуникаций и сетей, эксплуатацию и доступ к которым будет теперь контролировать СПК. И как ни убеждал премьер на очередном совещании в правительстве акимов областей, что данная мера приведет только к улучшению управляемости госсобственностью, выражение лиц у тех было озадаченное и грустное. Еще бы - из ведения местных властей изымаются огромные и самые лучшие куски собственности, которые, худо-бедно, приносили значительную долю поступлений в бюджет! Ломается вся сложившаяся за годы система предпринимательства, рвется "ткань" сложных, наработанных годами связей между бизнесом и местной властью. Сегодня бизнесмены, которые работали в областях, должны будут решать: входить ли в СПК на новых условиях, которые им навязываются "сверху" или же искать новые пути сохранения и развития своего бизнеса.

Опыт создания социально-ориентированных производственных корпораций в мире есть. Например, южнокорейские чеболи. Чеболи - это финансово-промышленно-торговые группы, которые базируются на семейном капитале.

Чеболи выступают как группы формально самостоятельных фирм, находящихся в собственности определенных семей и под единым административным и финансовым контролем.

Несколько десятков чеболей, крупнейшие из которых - Самсунг, Дэу, Хендэ, и другие, - контролируют почти все отрасли экономики. Им принадлежит большинство крупных и средних компаний. На 10 ведущих чеболей приходится 64% ВВП и около 70% экспорта.

Рост чеболей во многом происходил благодаря созданной для них системе льготного финансирования при поддержке государства. Чеболи получили около 75% банковских кредитов, предоставленных частному сектору в конце 70-х начале 80-х годов.

Однако в эти же годы у чеболей начались проблемы. Одна из них - сложность управления из-за чрезмерного количества направлений бизнеса. Возникла огромная кредиторская задолженность и низкая прибыльность многих направлений бизнеса. А еще к тому же - кулуарное решение важнейших вопросов, связанных со стратегией развития, пренебрежение правилами и интересами мелких акционеров, система пожизненного найма, которая стала тормозом на пути развития частной инициативы…

Но все-таки чеболи оказались экономически весьма эффективными. Однако они основаны на совершенно иных принципах, чем те, которые закладываются при организации СПК в Казахстане.

А. Баталов признался, что подобной нашей модели СПК нет нигде в мире, здесь мы являемся "пионерами". Ну что же, нам не впервые "изобретать велосипед".

Предполагается, что на первом этапе создания СПК их учредителями выступит государство, СПК примут юридическую форму акционерного общества со 100 - процентным государственным участием. Но в последующем, в некоем неопределенном будущем, планируется участие в качестве одних из акционеров СПК хозяйствующих субъектов с различной формой собственности.

Однако сегодня нет даже ответа на вопрос, как будут регулироваться отношения собственности, вопросы регионального и отраслевого развития, взаимодействия между СПК и местной властью, СПК и министерствами. Надеются, что капитализация СПК привлечет в их проекты иностранных инвесторов. Но какой инвестор пойдет на социальные проекты без твердой гарантии возврата своих денег и получения прибыли? Словом, сегодня в сфере создания СПК и поиска их места в экономике страны царит неопределенность и суматоха. Впрочем, это присуще, наверное, каждому большому строительству. Может быть, ответы на многие вопросы будут даны бизнесу, когда сформируется окончательно правовая база, твердый статус и закрепленные законом права новых объединений…

Над этим сейчас работает правительство. Но на сегодняшний день "туман" в отношении СПК и их будущей работы не рассеивается. Вопросов остается больше, чем ответов.

Руслан Искандеров , специально для Gazeta.kz

26.10.2006,

Источник - Gazeta.kz
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1161849960


Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Закон по снижению административной нагрузки на бизнес рассматривают сенаторы
- Тамара Дуйсенова дала ряд поручений по усовершенствованию системы здравоохранения
- Горизонт планирования
- Определен инвестор для строительства МЦПК "Центральная Азия"
- Кадровые перестановки
- Ненаучная фантастика про удвоение ВВП
- Министр иностранных дел Казахстана принял Заместителя министра иностранных дел Таиланда
- Состоялось пленарное заседание Верховного Суда
- Возврат займа ЕНПФ на обновление парка ЖД-вагонов гарантируется государством - Минтранспорта
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх