Итоги саммита ЕС в Лахти, в Финляндии, на которой главной темой переговоров с президентом России Владимиром Путиным были вопросы энергетической политики, быстро отразились на положении в Центральной Азии. Этот саммит ЕС оказался очень значимым для самих европейских стран. В Лахти лидеры ЕС сумели достичь полного взаимопонимания в вопросах энергетики, преодолеть разногласия, и выступить против России единым фронтом. ЕС, как известно, требует от России присоединиться к Энергетической хартии и Транзитному протоколу. Последний документ предусматривает требование свободного доступа к трубопроводному транспорту для транспортировки углеводородов из Центральной Азии в Европу. Вообще, одним из итогов саммита ЕС в Лахти было то, что Евросоюз пришел к окончательному решению, что с партнерством с Россией надо завязывать, и перейти к сотрудничеству с более понятными и удобными партнерами, способными к прагматическому бизнесу и лишенными разнообразных "имперских синдромов". Это три страны Центральной Азии: Казахстан, Узбекистан и Туркменистан.

Отклик на саммит в Лахти прозвучал очень быстро. Президент Туркменистана Сапармурат Ниязов, 25 октября 2006 года, выступая перед делегатами XVII Халк Маслахаты в Ашгабаде, заявил, что Туркменистан в настоящее время рассматривает четыре проекта по доставке своего природного газа потенциальным потребителям помимо существующего газопровода "Средняя Азия – Центр". Главным проектом он назвал газопровод Туркменистан-Китай, мощностью в 30 млрд. кубометров, затем он высказался о проекте Трансафганского газопровода, и строительства газопровода из Пакистана в ОАЭ.

Но самое главное, о чем сказал Туркменбаши, был проект газопровода в Европу, вдоль восточного и северного берега Каспия, через территорию Казахстана, России и Украины. Пока что точные технические характеристики этого проекта неизвестны, но надо полагать, что его мощность будет сопоставима с мощностью газопровода "Средняя Азии – Центр".

На то, что ЕС начало активно строить новую систему энергетического партнерства, говорит прошедший визит министра иностранных дел ФРГ Франк-Вальтер Штайнмалер в Центральную Азию. За неделю он посетил все пять стран Средней Азии. Понятно, что сразу после саммита в Лахти и в условиях напряженных отношений ЕС и России, главной темой переговоров была энергополитика. По итогам этих переговоров, видимо, будет составляться политика ЕС в отношении стран Центральной Азии и сотрудничества с ними в энергетической сфере. По существу, это строительство нового энергетического блока из стран Центральной Азии.
Евросоюз готов простить своим новым энергопартнерам весьма многое и провел весьма трудные переговоры. Итоги переговоров Германии с Казахстаном показывают, что ЕС ради такого случая совсем не поскупится на щедрые подарки. Казахстану была обещана поддержка в ОБСЕ, содействие в экономической и технической сфере, облегчение визового режима для казахстанских граждан и так далее.

Впереди немецкого дипломата ожидали еще более трудные переговоры с Узбекистаном, на который ЕС наложил санкции за андижанские события, и Туркменистаном. Немецкая газета "Tageszeitung" иронизирует в своем комментарии, что Штайнмайеру придется вести переговоры с "солнечным божеством" Туркменистана – Туркменбаши.

Но и в этом случае
>Туркменистану, видимо, будут прощены многочисленные нарушения прав человека и упорное нежелание руководства страны провести приватизацию нефтегазовой отрасли. Туркменистан готов добывать газ, продавать его европейским потребителям на Государственной товарно-сырьевой бирже Туркменистана и перекачивать по трубопроводу. Если Туркменистан готов поддержать ЕС в создании нового Евразийского энергорынка и готов продавать ресурсы по правилам рынка, то не все ли равно, какие предприятия будут вести добычу, и не все ли равно, как будет обстоять дело с правами человека? К тому же, Туркменбаши уже в возрасте, и в весьма скором будущем встанет проблема передачи власти в стране, и тогда ЕС возьмет свое.

Аналогичными образом ЕС готово делать серьезные предложения Узбекистану, также в области снятия санкций, прощения "грехов" в области прав человека и так далее. Германии легче всего договориться с Узбекистаном, поскольку отношения между странами, несмотря на все изгибы центральноазиатской политики, были традиционно теплыми.

Итак, саммит в Лахти показал, что ЕС де-факто поменял энергетических партнеров. Теперь партнером Европы является не Россия, а страны Центральной Азии. Сейчас силами немецких дипломатов, которые определенно являются представителями всего Евросоюза, в Центральной Азии выстраиваются основы и несущие конструкции нового энергетического блока, который заменит собой Россию.

Дмитрий Верхотуров, эксперт Фонда "Азия Аналитика"
6.11.2006