Происходящее в Киргизии можно охарактеризовать как ситуацию на грани революции. Возможно, опять польется кровь, будут какие-то погромы. Все это вызывает сожаление. Уголек "демократии", который был вброшен "доброжелателями" весной в 2005 году в центрально-азиатский торфяник, будет тлеть еще долго. Эти пожарища будут возникать то в одном, то в другом месте. Почва для цивилизованного развития демократии еще не созрела в центрально-азиатских республиках. Ни элита, ни избирательный корпус не готовы к демократическим преобразованиям. Резкий переход к подлинно демократическим процедурам приносит в республики, куда эта демократия насаждается такие побочные явления.

Что касается непосредственно предмета "киргизского вопроса", то речь идет об элитах, которые не могут договориться и демократическим путем реализовать соглашения, достигнутые в тот период, когда тандем Бакиев-Кулов шел на президентские выборы. Это как раз приводит к столкновениям.

Плюс (опять же, об этом можно только догадываться, но средства массовой информации дают подтверждения), в Киргизии сегодня проявляются отголоски "оранжевых революций", основным признаком которых является финансовая подпитка извне. Можно как раз обратить внимание на те свеженькие палатки, закупленные для митинга оппозиции на центральной площади Бишкека.

Какое развитие ситуации можно прогнозировать? Сторонам необходимо достигнуть какого-то равновесия. "Камнем преткновения" послужил проект Конституции. Поэтому в нем должны быть учтены все системы сдержек и противовесов всех элит и должен быть разработан вариант, устраивающий на сегодняшний день все элиты киргизского общества.

Учредительное собрание, сформированное оппозицией, которое якобы приняло новый проект Конституции, нелегитимно. Проекты законов о внесении изменений и дополнений в Конституцию, конституционных законов, законов об изменении границ республики, о толковании Конституции и конституционных законов считаются принятыми после проведения не менее чем двух чтений, если за них проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов каждой из палат парламента. На заседании парламента, где было сформировано собрание, присутствовали 45 депутатов при необходимом конституционном большинстве в 51 голос (две трети от 75-местного парламента).

Был нарушен законодательно определенный порядок. Это еще раз подтверждает то, что общество не готово к демократическим преобразованиям. Основой демократии является законность. Понимание этого еще не созрело в умах элит и избирателей. Демократия без закона - это анархия.
>Под флагом демократии фактически в Киргизии возникает анархия.

Также необходимо учитывать, что ситуация, естественно, отразится на отношениях с Россией. Лучше сотрудничать со стабильным государством. России, прежде всего, невыгодно, когда со стороны ближайшего соседа рвется пламя и Россия предпримет все меры для того, чтобы загасить этот пожар.

Игорь Борисов
председатель Совета Российского общественного института избирательного права
7 ноября 2006