ВИЗИТ АЗЕРБАЙДЖАНСКОГО ПРЕЗИДЕНТА В МОСКВУ: ТРУДНЫЕ ПЕРЕГОВОРЫ ПО ЭНЕРГЕТИЧЕСКИМ ВОПРОСАМ

Азербайджанский президент Ильхам Алиев и его российский коллега Владимир Путин, должно быть, были заняты трудным торгом по вопросам безопасности и энергетики, встретившись 9 ноября в Кремле. Используя энергетические активы в качестве орудия принуждения в отношении многих бывших советских государств, Россия в лице Азербайджана имеет дело со страной, которая сама обладает богатейшими энергозапасами и экспортными возможностями и способна вести с Россией разговор на равных.

Алиев прибыл в Москву на переговоры с Путиным после визита в Брюссель, где он подписал меморандум об энергетическом сотрудничестве с Евросоюзом, а также лоббировал чиновников ЕС, добиваясь их поддержки на переговорах по мирному урегулированию в Нагорном Карабахе. [Историю вопроса см. Архив рубрики Eurasia Insight.] Кроме того, Алиев встретился с высшим руководством Североатлантического альянса. Способность Азербайджана выступать в качестве независимого энергетического игрока в Европе раздражает российские власти, проводящие политику, направленную на то, чтобы занять доминирующее положение в энергоснабжении ЕС.

Азербайджанские и российские власти не разглашают подробностей разговора двух президентов. Однако, по всем признакам, Алиев и Путин дискутировали по вопросам, касающимся энергетики и военно-стратегической сферы. Публично Путин приветствовал улучшение энергетических связей между Азербайджаном и ЕС. Однако в режиме закрытых дверей, считают азербайджанские эксперты,
>российский президент изо всех сил пытался сблизить Баку с Россией и сделать так, чтобы Азербайджан более умеренно сотрудничал с ЕС в энергетической сфере и проявлял большую сдержанность в стратегических отношениях с Соединенными Штатами и НАТО. Еще одним возможным фактором на переговорах могли быть закупки Азербайджаном российского газа. Цена и объемы российского газа, который будет импортироваться Азербайджаном в 2007 г., пока не определены.

Азербайджан давно проводит политику, направленную на укрепление связей одновременно с Соединенными Штатами, ЕС и Россией. В политической сфере Алиев предпочитает жесткий контроль над процессом демократизации, в целом следуя путинской модели "управляемой демократии", в соответствии с которой государство держит в узде инакомыслие и неправительственный сектор. Между тем в сферах энергетики и безопасности Азербайджан ориентируется скорее на Запад.

Алиев – один из немногих региональных лидеров, имеющий хорошие рабочие отношения как с Путиным, так и с президентом США Джорджем У. Бушем. Однако балансировать между американскими и российскими интересами становится все более трудной задачей для азербайджанского руководства, следующего своим собственным приоритетам, связанным с экспортом энергоносителей и урегулированием в Карабахе, которое означает для Баку сохранение контроля над этой территорией.

Согласно аналитической статье, опубликованной 9 ноября ежедневной газетой "Коммерсант", Алиев заявил Путину, что Баку учтет российские интересы в своих энергетических отношениях с ЕС. "Мы же вместе с вами работаем, я им [руководству ЕС] так и сказал", привел "Коммерсант", сославшись на российский официальный источник, слова Алиева, обращенные к Путину. В то же время Алиев, как сообщается, отклонил попытку Путина сделать Азербайджан союзником России в вопросе об экономической блокаде Грузии. [Историю вопроса см. Архив рубрики Eurasia Insight.] Российский энергогигант "Газпром" объявил недавно о резком повышении цены экспортируемого в Грузию газа – со 110 до 230 долларов за тысячу кубометров, – шаг, который был осужден грузинским руководством как политически мотивированный.

Собственные огромные запасы нефти и газа позволяют Алиеву сказать Москве "нет", а также дают Баку возможность проводить независимый курс в сфере безопасности. Эта независимость все больше беспокоит российские власти. В настоящее время Азербайджан быстро наращивает военную мощь, и власти в Москве опасаются, что столь резкое повышение расходов на оборону может означать скорую интеграцию Азербайджана в НАТО. По мнению "Коммерсант", наращивание военной мощи, возможно, предвещает создание в Азербайджане американской военной базы, хотя азербайджанские власти неоднократно отвергали такую возможность.

Не имея энергетических козырей в игре с Азербайджаном, Путин все же имеет кое-какие рычаги, способные повлиять на принимаемые азербайджанцами решения. Сообщается, что на встрече 9 ноября Путин предложил значительно увеличить инвестиции в азербайджанскую экономику и заключить выгодные сделки по продаже оружия, однако ни одно из этих предложений, по-видимому, не показалось привлекательным с точки зрения растущего азербайджанского суверенитета.

При том что Россия, возможно, не способна предложить Баку ничего стоящего, недоверие к США и другим западным странам растет не только в правящих кругах, но и в самых широких слоях азербайджанского населения. Аналитик Ариф Юнусов в интервью российскому информагентству Regnum заявил о "сильнейшем разочаровании политикой Запада, в первую очередь США" в Азербайджане, разъяснив, что эти настроения порождены "лицемерной" политикой администрации Буша в отношении Баку.

"Американцы [представители администрации Буша] постоянно говорят о том, что в Азербайджане они думают только о строительстве демократии, но на деле они думают о нашей нефти и использовании территории страны против мусульман", сказал Юнусов. [Историю вопроса см. Архив рубрики Eurasia Insight.] Многие азербайджанцы недовольны тем, что практические дела США расходятся с риторикой демократизации, а власти в Баку озабочены тем, что страна может оказаться в центре возможного американо-иранского конфликта.

После своего визита в Брюссель и Москву Алиев окажется в трудной ситуации: ему придется принимать решения, устраивающие все стороны – Соединенные Штаты, ЕС, Россию, а также Грузию. Эксперты в Баку не спешат предсказывать будущий геополитический курс страны. "Мы должны понаблюдать за ситуацией в ближайшие месяцы, прежде чем делать выводы. Нам следует сохранить позицию Азербайджана по "грузинскому вопросу" и не сбавлять темпов интеграции в НАТО", сказал Зафар Гулиев из аналитической группы агентства "Туран".

Ровшан Исмаилов – независимый репортер из Баку.