КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDARSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Пятница, 17.11.2006
23:09  Оптико-элек­тронный комплекс "Нурек" на горе Санглох официально перешел от Таджикистана в собственность России
22:01  ИГНПУ: Факты коррумпированности Прокуратуры, СНБ и судей в Сурхандарьинской области Узбекистана
21:54  Впервые вручена Президентская национальная премия "Аграрная элита Кыргызстана"
20:51  В Казахстане признаны террористическими еще две организации - "Восточный Туркестан" и "Аум Сенрике"
19:16  Послом Киргизии в Узбекистане назначен А.Мадмаров
18:20  Т.Гудава: Промежуточные выборы в США. Дорогой к Хилари-кири нации
17:11  Индонезия купит российского оружия (самолетов, вертолетов и подводных лодок) на $1 млрд

14:14  А.Ризаев: Права верующих в Узбекистане - насколько объективны оценки Госдепа США
11:48  Х.Азизов: Хозяйственный суд, как зеркало узбекской экономики
11:46  О.Севастьянова: Права человека становятся основой новой стратегии Кыргызстана
11:40  "Разврата нет, напротив..." Современное искусство ЦентрАзии произвело фурор в Венеции и производит в Москве
11:37  "Работала под видом проститутки". В Узбекистане осудили пять таджикских шпионов и шпионок
11:35  Узбекистан и Кыргызстан продолжают согласовывать свою границу: осталось 200 км из 1300
11:11  В казахстанском Степногорске задержаны 11 сторонников "халифата"
11:07  Е.Авдеева: Сказка про то, как в Киргизии решили премьера съесть
11:01  Л.Графова: Россия зовет миллион соотечественников из-за рубежа, а... три миллиона может депортировать
10:46  В Киргизии в три раза увеличили земельный налог
10:42  Н.Николаев: Минский саммит СНГ - "съезд победителей"
10:39  Э.Байден: Над всем Казахстаном безоблачное небо. Отставке премьера быть?
10:36  На таджикской границе убит узбекский пограничник А.Элмурадов
10:31  IWPR > Денежный голод в туркменской провинции
10:27  ТИПЧ > Очередной бунт женщин-заключенных дашогузской колонии ДЗ-К/8
10:21  Д.Саломатшаев: Кому в Таджикистане жить хорошо
10:16  Адил соз > Мониторинг нарушений свободы слова в Узбекистане в октябре 2006 года
10:00  Asia-Plus > Какой будет структура нового таджикского правительства?
09:44  В.Познанский: Минск-Тегеран. Маневр в обход Москвы?
09:26  Комитет начальников штабов СНГ хочет возродить всесоюзное ДОСААФ
07:53  Таджикистан подписал меморандум о взаимопонимании с Международной финансовой корпорацией (IFC)
07:37  Супружеский спецфонд. Президента Тайваня Чэнь Шуйбяня и его жену обвиняют в присвоении денег
07:03  Умерли выдающиеся украинцы: социолог Ю.Левада и экономист М.Фридман
03:27  Guardian: Зачем мешать "Большому Сатане"? США сами загоняют себя в преисподнюю
02:23  Будет "ТюркоЕЭП"? В Анталье начался 8-й саммит лидеров тюркоязычных стран
02:20  В рядах британского МВД выявлен матерый активист "Хизб-ут-Тахрир" Абу Джавейд
02:14  Уровень "нечеловеческого" развития. Таджикистан подсчитывает людские потери
02:08  За ними "Москва". В Астане растет число обманутых вкладчиков-"соинвесторов" жилья
02:04  С.Каримов: Зов Отечества. Почему из США вернулись уже 53 андижанских беженца
00:05  Как по вине британской пилотессы над Алма-Атой едва не столкнулись два пассажирских самолета
Четверг, 16.11.2006
23:43  Каракалпакского правозащитника С.Абдурахманова "нечаянно" сбила милицейская машина
21:08  В Питере зародился новый орган - Парламентская ассамблея ОДКБ
19:57  Узбекистан ужесточил контроль за производством и реализацией алкоголя
16:24  Бишкекский "потрошитель" пойман. Он оказался психом
14:56  Вместо пакистанца Чаудри Всемирную любительскую ассоциацию бокса (АИБА) возглавил тайванец Чин-Куо Ву
13:07  Казахстан проспонсирует возведение новой Соборной мечети в Москве
13:02  "Дайте принципиально новую оценку роли и месту древнего Туркменистана в мировой истории", - Баши озадачил археологов
12:59  Н.Назарбаев поручил правительству разобраться с ценами на жилье
12:55  ИГНПУ > Новости долины: в Риштане нет питьевой воды, в Коканде - газа
12:38  В Алматы уничтожают остатки Верненской крепости
12:34  Дж.Кьеза: "Допустим, если американцы атакуют Иран, то..." (интервью)
12:14  "НовВермя" > Революция эпохи полураспада. Киргизия - страна развитого "бабаизма"
12:11  IWPR > Нескончаемые поборы городских властей в Туркмении
12:08  В Казахстане одобрена "Концепция перехода к устойчивому развитию на 2007-24 гг."
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Узбекистан   | 
Адил соз > Мониторинг нарушений свободы слова в Узбекистане в октябре 2006 года
10:16 17.11.2006

Международный центр переподготовки журналистов

>В октябре мониторинг зафиксировал 35 сообщений. Из них 18 определяют фактическое положение СМИ в свете политической атмосферы месяца, 15 дают информацию о прямых нарушениях прав СМИ и журналистов, 2 - о конфликтах и нарушениях, инкриминируемых средствам массовой информации.

I. ОСОБЕННОСТИ ПОЛИТИЧЕСКОГО, СОЦИАЛЬНОГО, АДМИНИСТРАТИВНОГО И ПРАВОВОГО КЛИМАТА В СТРАНЕ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ФАКТИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

1. Публичные выступления, заявления и речи высших должностных лиц, определяющие фактическое положение средств массовой информации

Октябрь, 01
Ислам Бабаджанов, хоким Хорезмской области (г. Ургенч)
Хоким Хорезма Ислам Бабаджанов на расширенном заседании областного совета по духовности и просветительству обвинил журналистов в штампах и отсутствии оперативности. По его словам, "некоторые журналисты республиканских изданий в творчестве преследуют корыстные цели", и духовно-просветительская работа печатными изданиями и областной телекомпанией ведется не на должном уровне.

2. Изменения и проекты изменений действующего законодательства

Октябрь, 11
Интернет сайты и СМИ Узбекистана
Постановление "О дальнейшем совершенствовании порядка государственной регистрации средств массовой информации в Республике Узбекистан", принятое Кабинетом министров РУ 11 октября нынешнего года, в печати не опубликовано. Отдельные фрагменты, на которых остановился заместитель директора узбекского Агентства по печати и информации Уткур Джураев, опубликованы официальным информационным агентством и косвенно свидетельствуют об активизации контрольных функций должностных лиц АПИ. Цитируем по первоисточнику: "Нередко этот вид СМИ (интернет-издания – прим. ред.) становится источником неуправляемого потока тенденциозно поданной информации, призывающей к насильственному изменению существующего конституционного строя, территориальной целостности страны, содержащей пропаганду войны, насилия и терроризма, идей религиозного экстремизма, сепаратизма и фундаментализма. По глобальной сети распространяются сведения, составляющие государственную тайну, другая информация, нацеленная на нарушение информационной безопасности граждан, общества и государства, не соответствующая национальным ценностям, традициям, обычаям и менталитету народов республики, пропагандирующая наркоманию и порнографию, порочащая человеческое достоинство и духовное самосознание людей. Постановление правительства предусматривает в установленном законодательном порядке принятие мер по предупреждению и пресечению вышеперечисленных явлений, негативно отражающихся на воспитании молодого поколения".

В постановлении определены конкретные виды средств массовой информации, подлежащие обязательной государственной регистрации. В том числе средства массовой информации, продукция которых распространяется через Интернет. Госрегистрация не требуется для СМИ, учрежденных органами государственной власти и управления исключительно для публикации их официальных сообщений и материалов, нормативно-правовых актов; периодических печатных изданий тиражом до 100 экземпляров для удовлетворения собственных нужд предприятий; телерадио- и видеопрограмм по кабельным сетям, ограниченным помещением и территорией одного предприятия, организации, учебно-научных учреждений; аудио и видеопрограмм в записи тиражом не более 50 экземпляров.

Одна из отличительных особенностей нового порядка регистрации - подача в заявлении сведений о том, в отношении каких еще других средств массовой информации учредитель и редакция являются учредителями, доверительными управляющими, издателями, распространителями (с указанием всех аффилированных лиц и размеров доли каждого в уставном фонде редакции).

Согласно постановлению получить свидетельство о регистрации можно в недельный срок при условии, что регистрирующий орган (узбекское Агентство по печати и информации, Агентство по печати и информации Республики Каракалпакстан, управления по печати и информации областей и города Ташкента) получит одобряющее заключение Центра мониторинга в сфере средств массовых коммуникаций узбекского Агентства связи и информатизации.

3. Оценка фактического положения СМИ и свободы слова

Октябрь, 02
Печатные издания Каракалпакстана
Журналистам республиканских газет "Еркин Каракалпакстан", "Вести Каракалпакстана", "Каракалпакстан жаслары", "Аму тонги" и других поручено заняться подписной кампанией. Предполагается, что все организации должны выписать не менее двадцати экземпляров каждого издания, для чего журналисты обязаны заручиться поддержкой руководителей разного уровня. Каждая из редакций намерена набрать в следующем году не менее 3000 подписчиков.

Октябрь, 03
Газета "Сауда – пресс" (г. Нукус)
Коллектив независимой газеты "Сауда – пресс" стал обладателем гранта Общественного фонда поддержки и развития независимых печатных средств массовой информации и информационных агентств Узбекистана. Проект первой в Каракалпакстане независимой газеты направлен на повышение экологической грамотности населения с помощью средств массовой информации.
"Мы и не надеялись, что выиграем, у нас были солидные конкуренты - редакции государственных газет республики, - сказал редактор "Сауда – пресс" Шавкат Саламов. Это для нас хороший стимул к дальнейшей работе".
Газета частных бесплатных объявлений "Сауда – пресс" постоянно публикует на своих страницах острые материалы на самые актуальные темы сегодняшней жизни.

Октябрь, 03
Газета "Жиззах овози" (г. Джизак)
Газета "Жиззах овози", учредителями которой являются Джизакский городской и районный хокимияты, стала обладателем гранта по освещению вопросов развития малого и среднего бизнеса. Коллектив газеты получил компьютер, цифровой диктофон и фотокамеру.

Октябрь, 04
Газета "Адолат елкини" (Джизакская область)
Газета Джизакской областной прокуратуры "Адолат елкини" выходит тиражом свыше 10 тысяч экземпляров. Недавно это издание выиграло грант на развитие малого и среднего бизнеса и получило компьютер, цифровой фотоаппарат и диктофон.

Октябрь, 05
Газета "ХХI Asr" (г. Ташкент)
"Национальная идея и национальная пресса" - так называется статья о задачах современных узбекских СМИ, опубликованная 5 октября 2006 года в газете "ХХI Asr".
"Первейшей задачей СМИ является воспитание в людях чувства любви к Родине, независимо от того, где и какой деятельностью занимаются граждане", - пишет Мухаммаджон Куронов. Далее он рассуждает о том, что сегодня во всем мире СМИ превратились в орудие, при помощи которого внедряются идеи и взгляды заинтересованных в этом тех или иных сил. "Жизнь сама требует, чтобы узбекские СМИ, исходя из этого, пересмотрели задачи, которые на них возлагаются. Потому что мир превращается в единое информационное пространство".
Автор сожалеет, что не всякая информация служит созиданию. "В некоторых случаях она служит оружием воздействия на неокрепшие души молодежи. Поэтому в некоторых странах придумывают различные фильтры для пресечения доступа на свою территорию интернет-сообщений, а другие страны выбирают путь выработки у своего населения иммунитета по отношению к такой информации. Без сомнения можно говорить о том, что идея национальной независимости – это для нас важное средство защиты от информационных атак".
Автор статьи подвергает критике показ фильмов, по его мнению, не соответствующих национальному менталитету. "Вместо того чтобы обогащать знания и сознание нашей молодежи современными передачами (имеется ввиду УзТВ), мы знакомим их с творчеством "звезд" эстрады, которые калькируют западных... Мы не всегда понимаем, что молодежи нужны не только эстрадные песни, но и разнообразная насыщенная информация, мировые новости в узбекском толковании, история создания научных открытий, произведений литературы и искусства, новые точки зрения по поводу наших национальных ценностей".
Газета обращает внимание на то, что на Западе не говорят об идеологическом воздействии на население, но при этом эта работа последовательно проводится. Переходя к деятельности прессы Узбекистана, автор утверждает, что, несмотря на форму собственности, все СМИ должны учитывать, что действуют в Узбекистане, и соблюдать его национальные интересы.

Октябрь, 06
Печатные издания Каракалпакстана
Журналистам всех печатных изданий Каракалпакстана было поручено подготовить ряд откликов - поздравлений от имени разного рода руководителей в связи со сдачей республикой плана по сбору хлопка. Как правило, подобные отклики на всевозможные события журналисты пишут сами, заручившись согласием руководителей в той или иной сфере.

Октябрь, 06
Телерадиоканал "Узбекистан" (г. Ташкент)
По сообщению сотрудников Национальной телерадиокомпании Узбекистана, 6 октября прошло собрание коллектива, которое проводил заместитель председателя ТРК А.Зияев. В связи с тем, что с 24 сентября по 23 октября отмечается месяц Рамадан по мусульманскому календарю, и в эти дни по желанию верующих в эфир идут передачи религиозного содержания, часть программ была приостановлена. На собрании также было указано, чтобы в этих передачах "вместо прочтения аятов из Корана и хадисов Пророка акцент делался на фольклор, народные мифы и притчи".

Октябрь, 10
Газета "Узбекистон овози" (г. Ташкент)
"Демократия", утрачивающая свою маску" - так называется статья, опубликованная 10 октября в газете "Узбекистон овози", в которой поднимаются вопросы информационного наступления. По мнению автора – Юнуса Буранова, "суть его (информационного наступления – прим. ред.) - воздействовать на сознание людей, подчинить их своим интересам. Самый лучший путь подчинить других - показать одну страну богаче или авторитетнее других, человеколюбивой и демократической, то есть манипулировать сознанием". "Манипуляция порождает эгоцентризм. А эгоцентризм, эгоцентристские взгляды не признают никаких ценностей общества, мировоззрения и взглядов других людей, каких-либо приличий. Не оставляют людям возможностей думать, делать выводы о своей религии, национальности, обычаях и традициях", - пишет автор.

Октябрь, 11
Телерадиоканал "Ешлар" (г. Ташкент)
На совещании заведующих отделами руководством ТРК "Ешлар" было дано указание не показывать в эфире мусульман, надевающих белые головные уборы, привезенные паломниками из Хаджа, вместо них "пусть участники передач надевают национальные тюбетейки". Как говорят журналисты, такой шаг сделан, чтобы предотвратить усиление религиозной пропаганды по республиканскому эфиру, которая якобы может привести к "фанатизму и экстремизму". Но как отмечают независимые эксперты, фанатизм есть результат отсутствия знаний, а не результат познания основ религии.

Октябрь, 12
Газета "Хает кузгуси" (Кошкупырский район Хорезмской области)
Перестала выходить районная газета "Хает кузгуси". Это объясняется прекращением финансирования со стороны учредителя – хокимията Кошкупырского района. Сотрудники издания говорят о том, что во время подписной кампании им трудно будет вернуть доверие читателей.

Октябрь, 12
Газета "Енбошкалъа Тонги" (Каракалпакстан)
Учредитель районной газеты "Енбошкалъа Тонги" - строительная ассоциация "Жамбасводстройиндустрий". Ее руководителем является депутат Жокаргы Кенгеса Тохтабай Сиддиков. Газета издается с 1995 года. Одно время ее выход был приостановлен из-за нерентабельности. Однако депутат Т. Сиддиков решил поддержать газету, которая, как он сам заявил коллективу издания, очень "помогает ему мобилизовать рабочих на выполнение поставленных задач". Т. Сиддиков считает очень важным обеспечить через газету рабочих своей организации и весь район "добротной информацией о местной жизни". На встречах с сотрудниками редакции он признавался, что охотно читает свою газету. "Это мобилизует нас, как журналистов, и мы стараемся печатать хорошие материалы, - сообщает Феруза Акшураева, редактор газеты "Енбошкалъа Тонги", - Тохтабай Сиддиков требует от нас, чтобы мы печатали больше актуальной и интересной информации, желательно насыщенной фотоиллюстрациями, выпускали газету, способную заглянуть в душу каждого рабочего и отвечающую его интересам. И редакция старается не подвести своего представителя". Остается неясным, каково отношение депутата к критическим материалам.

Октябрь, 19
Кенесбай Каримов, редактор газет "Еркин Каракалпакстан" и "Вести Каракалпакстана" (г. Нукус)
В статье "Нужны 20 тысяч патриотов", посвященной подписной кампании 2007 года, редактор газет "Еркин Каракалпакстан" и "Вести Каракалпакстана" Кенесбай Каримов пишет: "Сегодня тираж газеты "Еркин Каракалпакстан" не достигает двух тысяч экземпляров. Дорогие соотечественники, мы очень нуждаемся сейчас в вашей помощи и поддержке, сегодня нам нужны 20 тысяч патриотов. Тот, кто считает себя патриотом, тот должен заплатить девять тысяч триста семьдесят три сума пятьдесят тийнов (около $8) и подписаться на газету на три месяца. Но и тогда мы сможем перешагнуть лишь пятитысячный тираж. Но для того, чтобы выжить, нам необходимы 20 тысяч патриотов, которые подпишутся на газету".

Октябрь, 20
СМИ Хорезмской области
Перед началом подписной кампании ни одно печатное СМИ области не смогло сохранить свой тираж. Наихудший результат у районных газет "Шовот истикболи" (Шаватский район) и "Хазораспнома" (Хазараспский район) - число их подписчиков упало до 300 человек. Вдвое уменьшился тираж в сравнении с началом года у областных газет "Хоразм хакикати" и "Хорезмская правда".

Октябрь, 24
Газета "Еркин Каракалпакстан" (г. Нукус)
Газета "Еркин Каракалпакстан" начала новый проект "Газета в газете". Газете "Фермер", рассказывающей о жизни фермеров Каракалпакстана отведена третья полоса издания. Данная акция проводится с целью привлечения подписчиков среди этой категории населения. Самые активные подписчики - фермеры получат возможность принять участие в конкурсе, в котором будет разыгрываться автомобиль "Матиз".

Октябрь, 26
Журналист частной телекомпании СТВ, просивший не называть его фамилии (г. Самарканд)
Руководство телекомпании СТВ запретило выдавать в эфир аналитический сюжет о нарушениях прав хлопкоробов во время уборочной кампании 2006 года, в котором прозвучало мнение фермеров о низкой закупочной цене. Сюжет был подготовлен журналистом информационной службы СТВ, который попросил не указывать его фамилию. По его мнению, руководство компании уполномочено учредителями осуществлять контроль за всеми передачами, посвященными хлопкоуборочной страде.

Октябрь, 26
Газета "Самарканд" (г. Самарканд)
Редакция газеты "Самарканд" выиграла грант Общественного фонда. В октябре за счет средств гранта редакция приобрела компьютер и ведет работу по созданию виртуальной версии газеты. В общей сложности редакция получит в виде гранта 3,5 млн. сумов ($ около 27 560). Грант предназначен для освещения хода реформ в туристической отрасли Самарканда и публикации материалов об истории, культуре и достопримечательностях города, как в печатном, так и виртуальном варианте газеты.

II. НАРУШЕНИЯ ПРАВ СМИ И ЖУРНАЛИСТОВ

1. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов

Октябрь, 10
СМИ Хорезмской области
Перед докладом хокима Хорезма Ислама Бабаджанова на расширенном заседании областного совета по духовности и просветительству один из сотрудников областной администрации приказал журналистам Хорезмской телекомпании покинуть зал и категорически запретил производить видеосъемку. В работе заседания смогли продолжить участие только журналисты печатных СМИ.

Октябрь, 12
Мансур Асланов, корреспондент телевидения "Кызылкум" (г. Навои)
Корреспондент телевидения "Кызылкум" Мансур Асланов вел журналистское расследование о незаконном ввозе в область некачественных спиртных напитков. С целью подготовки телесюжета он обратился в областное таможенное управление. По словам корреспондента, заместитель начальника таможенный службы Комил Яриев, встречавший журналиста у ворот, не разрешил снимать даже здание данного учреждения. Не получив никакой информации, журналист был вынужден уйти.

КОММЕНТАРИЙ
Конституция РУ, а именно статья 29 основного закона государства, гарантирует каждому гражданину право на поиск, получение и распространение интересующей его информации. Согласно статье 8 Закона РУ "О принципах и гарантиях свободы информации" государство защищает право каждого на поиск, получение, исследование, распространение, использование и хранение информации.
Согласно статье 7 этого же закона органы государственной власти и управления, органы самоуправления граждан, общественные объединения и другие негосударственные некоммерческие организации и их должностные лица обязаны в установленном законодательством порядке обеспечить каждому гражданину возможность ознакомления с информацией, затрагивающей его права, свободы и законные интересы, создавать доступные информационные ресурсы.
Согласно статье 14 Закона "О защите профессиональной деятельности журналиста" должностные лица государственных органов, органов самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций несут ответственность за нарушение права журналиста на запрос и получение необходимой информации, оказание давления на журналиста, вмешательство в его профессиональную деятельность.

2. Необоснованный отказ в предоставлении общественно значимой информации

Октябрь, 09
Лайло Каримова, редактор областного телевидения (г. Навои)
Для подготовки сюжета о хлопкоробах журналист областного телевидения Лайло Каримова обратилась к начальнику Навбахорского хлопкозавода Гулому Облакулову. Но тот, ссылаясь на устный запрет министра этой отрасли, не дал разрешение на съемку данного объекта. С подобными трудностями журналисты сталкиваются и на других хлопкозаводах области.

Октябрь, 13
Михаил Кан, корреспондент газеты "Джизакская правда" (Джизакская область)
Корреспондент газеты "Джизакская правда" Михаил Канн по заданию редакции обратился в областное отделение предприятия "Жиззахтелеком" для подготовки статьи о перспективах внедрения цифровой телефонной связи в отдаленных районах Джизакской области. Однако начальник Баходир Эргашев отказался дать какие-либо данные, мотивируя тем, что для этого нужно разрешение вышестоящего руководства.

Октябрь, 14
Нештатный корреспондент газеты "Голос Узбекистана" (г. Ташкент)
Нештатный корреспондент газеты "Голос Узбекистана", пожелавший остаться неизвестным, узнал, что в Миробадском районе совершено убийство. Он обратился за информацией в Миробадское РОВД, где пообещали предоставить сведения немедленно, но тут же сослались на неотложные дела. В течение нескольких дней журналист звонил по всем известные ему телефонам Миробадского РОВД, вплоть до паспортного стола, но всюду ему отвечали либо: "завтра", либо: "тот, кто может вам помочь, в данный момент отсутствует".

Октябрь, 16
Журналист независимой газеты, пожелавший остаться неизвестным (г. Ташкент)
Журналист независимой газеты обратился в ГорОНО с просьбой разъяснить, какие из школьных денежных сборов правомерны, какие – нет. В приемной председателя ГорОНО ответили, что этими вопросами занимаются газеты "Правда Востока" и "Народное Слово", а также ведомственное издание "Учитель Узбекистана". Остальные редакции должны заниматься своими прямыми обязанностями, а не лезть на чужую территорию. Более того, работник ГорОНО, не пожелавший представиться, сообщил: "Насколько нам известно, независимые газеты потеряли право поднимать какие-либо проблемные вопросы".

Октябрь, 21
Нодира Самандарова, независимый журналист (г. Навои)
Журналист Нодира Самандарова начала подготовку статьи "Самогонный бизнес" для газеты "Конун кучи" ("Сила закона"). По полученным ею данным,46 процентов алкогольного рынка области составляет некачественное спиртное. По словам сотрудника областного УВД Шухрата Тухтамурадова, имеются факты незаконного ввоза некачественных спиртных напитков из стран СНГ. Эта продукция конфискуется и по решению суда уничтожается Департаментом областного суда. Н. Самандарова попыталась получить более подробную информацию об уничтожении некачественного алкоголя, но заместитель председателя Департамента суда области Анвар Сафаров отказался дать сведения на эту тему и посоветовал журналисту обратиться в таможенную службу.

Октябрь, 26
Ренат Сибгатуллин, корреспондент газеты "Джизакская правда" (Джизакская область)
Корреспондент газеты "Джизакская правда" Ренат Сибгатуллин, будучи в служебной командировке в Зааминском районе, зашел в местный хокимият, чтобы узнать, что изменилось в работе районного рынка после того, как он стал Обществом с ограниченной ответственностью. За информацией Р. Сибгатуллин обратился к заместителю хокима Зааминского района Абдурахмону Авалбаеву, курирующему торговлю. Узнав о цели визита журналиста, заместитель хокима заявил, что этот вопрос без главы администрации района решить нельзя. А поскольку на тот момент хокима района на месте не оказалось, журналист ушел ни с чем. Однако вскоре проблема была решена с помощью помощника прокурора Зааминского района. Р. Сибгатуллин сообщил ему об отказе в предоставлении информации, и тогда ответственный работник прокуратуры пригласил к себе одного из руководителей рынка и попросил его дать необходимые журналисту сведения.

КОММЕНТАРИЙ
Конституция РУ, а именно статья 29 основного закона государства гарантирует каждому гражданину право на поиск, получение и распространение интересующей его информации. Согласно статье 8 Закона РУ "О принципах и гарантиях свободы информации" государство защищает право каждого на поиск, получение, исследование, распространение, использование и хранение информации.
Согласно статье 7 указанного закона органы государственной власти и управления, органы самоуправления граждан, общественные объединения и другие негосударственные некоммерческие организации и их должностные лица обязаны в установленном законодательством порядке обеспечить каждому гражданину возможность ознакомления с информацией, затрагивающей его права, свободы и законные интересы, создавать доступные информационные ресурсы, осуществлять массовое информационное обеспечение пользователей по вопросам прав, свобод и обязанностей граждан, их безопасности и другим вопросам, представляющим общественный интерес. В рассматриваемых случаях прослеживается явное нарушение вышеуказанного закона, и, соответственно, действия должностных лиц являются неправомерными.
Согласно статье 6 Закона "О гарантиях и свободе доступа к информации" запрос на получение информации может выражаться в письменной или устной форме. В письменном запросе содержатся данные обратившегося, наименование запрашиваемой информации или ее характер. Письменные запросы подлежат регистрации. Ответ на запрос должен быть дан в возможно короткие сроки, но не позднее 30 дней с даты получения запроса, если иное не установлено законодательством. Ответ на устный вопрос, по возможности, должен быть дан незамедлительно. В случае если орган или должностное лицо не обладают запрашиваемой информацией, они обязаны в срок не более 7 дней с даты получения запроса сообщить об этом обратившемуся, а также, по возможности, сообщить ему наименование органа или должностное лицо, обладающих такой информацией.

3. Нарушение конституционных гарантий свободы слова и творчества

Октябрь, 26
Журналисты телерадиокомпании СТВ (г. Самарканд)
В телерадиокомпании СТВ внедрили комиссию по оценке содержания материалов журналистов компании. В состав комиссии вошли сотрудница городской администрации Самарканда, курирующая "женские" вопросы, пенсионер, работавший в "партийной" газете бывшего Союза, а также сотрудник Самаркандского областного управления Агентства по печати и телекоммуникациям. По мнению сотрудников ТРК, с появлением данной комиссии значительно сократилось число критических материалов, выходящих в эфир. Комиссия оценивает материалы журналистов по пятибалльной системе, что позволяет руководству компании урезать гонорар творческих работников по причине получения низкого балла.
"Это возвращение цензуры за счет гонораров самих журналистов", - сетует сотрудник редакции информации. Оказалось, что у редакции информационных программ СТВ нет средств для выплаты зарплаты членам комиссии, поэтому деятельность "контроллеров" финансируется за счет денег, сэкономленных на штрафах.

КОММЕНТАРИЙ
Любые попытки диктовать журналистам и СМИ темы, содержание и объемы публикаций не основаны на законе.
Статья 29 Конституции РУ гарантирует гражданам свободу слова, мысли и убеждений. Каждый имеет право искать, получать и распространять любую информацию, за исключением информации, направленной против существующего конституционного строя и других видов информации, распространение которой ограничено законом.
Никто не имеет права требовать от журналиста предварительного согласования сообщений и материалов, а также изменения текста или полного снятия с печати материала или сообщения (статья 4 Закона РУ "О защите профессиональной деятельности журналиста").
Должностные лица государственных органов, органов самоуправления граждан, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций несут ответственность за оказание давления на журналиста и вмешательство в его профессиональную деятельность (статья 14 Закона РУ " О защите профессиональной деятельности журналиста").

4. Нарушение правил распространения СМИ

Октябрь, 18
Областное радио (г. Навои)
Сотрудников областного радио заставляют подписываться на республиканские печатные издания. По словам журналиста, который не захотел назвать своего имени, на областном радио такая ситуация повторяется ежегодно. Так, например, журналисты каждый год вынуждены подписываться на журнал "Узбекистон матбуоти" ("Пресса Узбекистана").

КОММЕНТАРИЙ
В данном случае действия областного радио, выражающиеся в принудительной подписке на республиканские печатные издании, я не основано на законе. Статья 29 Конституции РУ гарантирует свободу получения и распространения информации, следовательно, любой правосубъект свободен в своем выборе того или иного СМИ и никто не вправе диктовать ему противоположное. Также согласно статье 4 Закона РУ "О защите прав потребителей" потребители имеют право на свободный выбор и надлежащее качество товара (работ, услуг). Согласно статье 21 того же закона продавец не вправе настаивать на приобретении потребителем за оплату дополнительных товаров или предоставления дополнительных услуг.
В свою очередь ст. 24 Закона РУ "О СМИ" установила, что распространение СМИ осуществляет непосредственно издатель и редакция либо, на основе договора предприятия связи, иные юридические и физические лица.

5. Ограничение доступа к WEB – сайтам

Октябрь, 27
Интернет-пользователи города Самарканда
Самаркандские провайдеры осложнили доступ пользователям Интернета к таким сайтам, как: Фергана.ру и Центразия.ру, а также к онлайн-страничкам узбекской службы американского радио "Озодлик" и центрально-азиатской службы немецкого радио "Дойче велле" ("Немецкая волна"). Теперь пользователи не могут посетить перечисленные сайты даже "обходным путем", т.е. пользуясь выходом на заблокированные сайты через прокси-серверы.

КОММЕНТАРИЙ
Доступ к информации гарантируется Конституцией и законами республики. В соответствии со статьями 4 – 6 Закона РУ "О принципах и гарантиях свободы информации" каждый обладает правом беспрепятственно искать, получать, исследовать, распространять, использовать и хранить информацию. Основными принципами свободы информации являются открытость и гласность, общедоступность и достоверность. Доступ к информации может быть ограничен только в соответствии с законом и в целях защиты прав и свобод человека, основ конституционного строя, нравственных ценностей общества, духовного, культурного и научного потенциала, обеспечения безопасности страны.
В гражданско-правовом отношении действия интернет-провайдеров, которые блокируют некоторые сайты, нарушают договорные обязательства по доставке информации пользователю, поскольку интернет-услуги предоставляются на платной основе. Пользователи вправе обратиться в суд за восстановлением своих прав.

6. Нарушение авторских прав журналиста

Октябрь, 30
Корреспондент газеты "Народное слово", пожелавший остаться неизвестным (г. Ташкент)
Материалы корреспондента газеты "Народное слово", не пожелавшего назвать себя, чтобы не потерять работу, неоднократно "откладывались в стол". И.о. главного редактора газеты Джаббаров каждый раз сообщал автору, что его материалы не подходят по той или иной причине. Через некоторое время корреспондент обнаруживал свои статьи на сайте информационного агентства "Press-uz". Статьи публиковались под фамилией журналиста, хотя он сам о размещении материалов на указанном сайте не имел ни малейшего понятия. Никакой платы за работу от администрации сайта он не получал.

КОММЕНТАРИЙ
В соответствии со статьями 17, 18 Закона РУ "Об авторском праве и смежных правах" автор творческого произведения пользуется по отношению к своему произведению личными неимущественными и имущественными правами. Так, он имеет право на признание его автором произведения, право требовать такого признания при любом использовании произведения (право авторства), право на авторское имя, на неприкосновенность произведения, право на защиту, а также право на вознаграждение при использовании произведения другими лицами. Личные неимущественные права неотчуждаемы. Имущественные права автора при использовании его произведения другими лицами регулируются соответствующим авторским договором.
Принадлежащее автору (соавторам) право авторства на созданное им произведение исключает признание авторства других лиц на это же произведение.
Если, как и в рассматриваемом случае, кто-то использует произведение без согласия автора, то автор вправе требовать восстановления своих нарушенных прав в судебном порядке.

7. Нарушения трудовых прав журналистов

Октябрь, 04
Бахтияр Муродов, монтажер телевидения "Кызылкум" (г. Навои)
В течение двух месяцев монтажера телевидения "Кызылкум" Бахтияра Муродова не допускали к монтажу отснятых материалов. Под давлением директора телевидения Рано Хакимовой ему пришлось уволиться по собственному желанию. По словам Муродова, руководство телевидения задолжало ему двухмесячную заработную плату и до сих пор не рассчитало его окончательно. Стало известно, что журналисты телевидения "Кызылкум" в течение трех месяцев не получали зарплату и вынуждены были терпеть такую задержку, боясь потерять работу.

Октябрь, 05
Коллектив Джизакской областной телерадиокомпании (Джизакская область)
О времени проведения аттестации творческих и технических сотрудников коллектив Джизакской областной ТРК был уведомлен более чем за два месяца, однако аттестационные вопросы были получены ТРК лишь за неделю до аттестации. Тестовые вопросы были подготовлены на узбекском языке, что вызвало трудности у работников русского телеэфира, а, кроме того, в вопроснике не было ни единого пункта, в котором говорилось бы о техническом и творческом процессе на телевидении и радио.

Октябрь, 06
Газета "Сауда – пресс" (г. Нукус)
В каждом номере ежемесячной независимой газеты "Сауда - пресс" публикуется объявление, в котором в газету на работу приглашаются журналисты, корректоры, верстальщики и другие сотрудники. В редакции наблюдается большая текучесть кадров. По словам уволившихся из газеты журналистов, заработная плата за проработанное время им выплачена не была, в связи с чем они вынуждены были уйти из редакции. "Я проработала всего месяц, но за это время ни один мой материал не был опубликован, и, несмотря на то, что я выполняла порученные задания, обещанные 70 тысяч, я так и не получила", - сказала Гулмира Инамжанова, устроившаяся на работу в редакцию газеты по объявлению.

КОММЕНТАРИЙ
Трудовые права журналистов, как и иных граждан Республики Узбекистан, защищаются законодательством республики, в частности, Трудовым кодексом РУ.
Рассмотрим первый и третий случаи указанного раздела мониторинга. Согласно статье 37 Конституции Республики Узбекистан каждый имеет право на труд, на свободный выбор работы, на справедливые условия труда и на защиту от безработицы в порядке, установленном законом. Вместе с тем, в соответствии со статьей 16 Трудового кодекса Республики Узбекистан, каждый работник имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного законодательством минимального размера. Статьей 154 Трудового кодекса установлено, что работодатель, независимо от своего финансового состояния, обязан в сроки, установленные законодательством, оплатить работнику выполненную им работу в соответствии с установленными условиями оплаты труда. Кроме того, в соответствии со статьей 6 того же кодекса все граждане имеют равные возможности в обладании и использовании трудовых прав. Установление каких-либо ограничений или предоставление преимуществ в области трудовых отношений в зависимости от пола, возраста, расы, национальности, языка, социального происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников и результатами их труда, недопустимо и является дискриминацией. Лицо, считающее, что оно подверглось дискриминации в сфере труда, может обратиться в суд с заявлением об устранении дискриминации и возмещении нанесенного ему материального и морального ущерба.
В случае с коллективом Джизакской областной телерадиокомпании аттестация сотрудников ТРК была проведена с нарушением установленных законодательством требований к ее проведению. В частности, согласно Положению об аттестации, о месте и времени проведения очередного заседания аттестационной комиссии секретарь аттестационной комиссии должен известить ее членов и приглашенных на аттестацию лиц. Аттестационная комиссия не реже одного раза в год должна публиковать в открытой печати перечень утвержденных в установленном порядке аттестационных тестовых вопросов. При этом в случае изменения и/или дополнения перечня аттестационных тестовых вопросов, аттестационная комиссия не позднее, чем за 30 дней до аттестации должна опубликовать указанный перечень в открытой печати.

III. КОНФЛИКТЫ. НАРУШЕНИЯ, ИНКРИМИНИРУЕМЫЕ СМИ И ЖУРНАЛИСТАМ

1. Обвинение в вымогательстве

Октябрь, 06
Независимый узбекский журналист Улугбек Хайдаров (г. Джизак)
Городской суд г. Джизака Республики Узбекистан приговорил независимого журналиста Улугбека Хайдарова к 6 годам лишения свободы в колонии общего режима якобы за "вымогательство".

Такое решение суд вынес после двухдневного судебного процесса, начавшегося 4 октября и закончившегося 5 октября. Судебный процесс прошел под председательствованием судьи Шухрата Худойбердиева.
Улугбек Хайдаров в течении многих лет работал в качестве стрингера представительства Института по освещению войны и мира (IWPR) в Узбекистане. До этого его материалы, посвященные актуальным социально - политическим проблемам, в частности темы прав человека в Джизакской области и Узбекистана в целом, аудитория могла наблюдать через проекты других международных организаций работавших внутри страны официально. Такие проекты как "Замон", запрещенной на сегодняшний день международной организации в сфере поддержки СМИ и журналистов "Интерньюс". Улугбек Хайдаров много лет работал в первой частной телекомпании города Джизака.
В последнее время согласно сообщениям его коллег он готовил материалы о коррупции и нарушении прав человека в Джизакской области, также оповещал развитие политических событий в регионах Узбекистана после майских событий в Андижане 2005 года, размещал их на сайтах освещающих события в Узбекистане.
43 - летний журналист Улугбек Хайдаров был арестован 14 сентября, после того, как на автобусной остановке около дома журналиста, женщина по имени Рохила сунула ему в карман деньги. (около 400 долларов США). Журналист чтобы избежать провокации сразу же выбросил деньги на землю, но в этот момент его сразу арестовали работники областного управления внутренних дел. После вынесения приговора, родственники У. Хайдарова заявили о том, что намерены обжаловать приговор городского суда г. Джизака.

КОММЕНТАРИЙ
Вынесенный приговор по обвинению журналиста в вымогательстве в приведенном случае нельзя признать основанном на законе.
В соответствии со ст. 165 ч.2 УК РУ вымогательством признается требование о передаче чужого имущества, в том числе и денег под угрозой оглашения сведений, которые они желают сохранить в тайне. С субъективной стороны данный состав преступления характеризуется наличием вины только в форме прямого умысла. С объективной стороны имущество передается с целью недопущения только будущих публикаций, а сведения должны быть оглашаемы (обнародованы) впервые, поскольку потерпевший желал сохранить их в тайне.
Между тем способ передачи денег – подложить в тайне от журналиста, отсутствие у журналиста готовой публикации, а также публичная открытость сведений о предпринимательской деятельности заявительницы свидетельствуют о том, что со стороны журналиста не было умысла на разглашение каких либо тайных сведений и вымогательство под влиянием угроз.

2. Обвинение в нарушении авторских прав

Октябрь, 29
Бехруз Маруфи, заместитель директора исторического комплекса Регистан (г. Самарканд)
Бехруз Маруфи сделал заявление, что недоволен СМИ, которые использовали его интервью, данное сайту samarkandinfo.uz, а также материал, размещенный на том же сайте, без его согласия. По словам Б. Маруфи, газета "Новое русское слово" (от 18 октября 2006 г.), а также ряд интернет-газет под заголовком "Обнаружена древняя карта" опубликовали информацию, искажающую факты, приведенные им в своей научной статье.
"Авторитетно заявляю, что ни автору данной заметки, ни другому журналисту, кроме корреспондента samarkandinfo.uz , интервью не давал. Директор комплекса Регистан - Курбон Хасанов (а не Кахрамон, как указано в заметке), и он не знает такого журналиста, как Рустам Хабиев", - говорит Бехруз Маруфи в своем заявлении, сделанном на сайте samarkandinfo.uz 27 октября.

КОММЕНТАРИЙ
Согласно статье 16 Закона РУ "Об авторском праве и смежных правах" авторское право на интервью принадлежит лицу, давшему интервью, и лицу, проводившему интервью, как соавторам, если иное не предусмотрено соглашением между ними. Использование интервью допускается лишь с согласия лица, давшего интервью.
В соответствии со статьей 18 того же закона автору произведения принадлежат следующие личные неимущественные права:
- право признаваться автором произведения (право авторства);
- право использовать или разрешать использование произведения под подлинным именем автора, псевдонимом либо без обозначения имени, то есть анонимно (право на авторское имя);
- право обнародовать или разрешать обнародование произведения в любой форме (право на обнародование), включая право на отзыв.
При издании, публичном исполнении или ином использовании произведения внесение каких бы то ни было изменений в само произведение, в его название и в обозначение имени автора допускается только с согласия автора.
Воспрещается без согласия автора снабжать его произведение при издании иллюстрациями, предисловием, послесловием, комментариями или какими бы то ни было пояснениями.
Личные неимущественные права принадлежат автору независимо от его имущественных прав и сохраняются за ним в случае передачи исключительных прав на использование произведения.

^Передал -
Timur Alizhanov

Central Asian Monitoring Service Coordinator
International Foundation for Protection of Freedom of Speech
"Adil Soz"

The Republic of Kazakhstan
Almaty, 25 Zhambyl street,480100
phone/fax:7(3272) 93-83-47, 91-16-70
http:// www.cafspeech.kz
www.adilsoz.kz

Источник - "Adil Soz"
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1163747760


Новости Казахстана
- Мажилис принял закон "О производстве и обороте органической продукции" во втором чтении
- Олжас Бектенов обсудил с представителями банка Société Générale вопросы привлечения частного капитала в страну
- Олжас Бектенов заслушал информацию о проводимых противопаводковых работах
- Олжас Бектенов обсудил с директором по разведке и добыче ENI Лукой Виньяти реализацию совместных проектов и наращивание казсодержания на Карачаганаке и Кашагане
- Кадровые перестановки
- Казахстан примет участие в III форуме межрегионального сотрудничества в СУАР
- Министр иностранных дел Казахстана встретился с Государственным секретарем США
- Сенаторы: Реализуемые инновационные проекты оторваны от потребностей предприятий и реального сектора экономики
- О комиссии по выборам ректоров
- Кто наживается на деле Стати и вернутся ли потраченные сотни миллионов долларов?
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх