О.Санжаров: Непредсказуемый Узбекистан. США и Европа не простят Каримову Андижана 12:29 23.11.2006
США и Европа не простят Каримову Андижана. >Чтобы вновь стать президентом в 2007 году, ему придется просить помощи у России и Китая. Но главное – договориться с местной номенклатурой.
В 2007 году завершается срок полномочий президента Узбекистана Ислама Каримова. После подавления андижанских выступлений в мае 2005-го он оказался в международной изоляции, и прежние тесные отношения с НАТО и США уже не могут гарантировать легитимации режима под лозунгом особого "узбекского пути" к демократии. Это заставляет Каримова искать новые способы "переназначения" себя на высший государственный пост.
Недавнее решение европейцев продлить санкции против Ташкента, а также жесткая критика репрессивной политики Каримова со стороны Вашингтона лишь подтвердили предположения большей части экспертов: попытки убедить Европу и США закрыть глаза и забыть Андижан не увенчаются успехом. Москва и Пекин, которые могли бы стать новой опорой для Ислама Каримова, требуют от него серьезных уступок по широкому спектру вопросов, имеющих стратегическое значение. Однако именно Россия и лояльная ей часть СНГ может формально легитимировать очередные перевыборы, так как по закону Каримов не может вновь стать президентом. Не менее внимательно следят за происходящим из Пекина.
На данный момент руководство Узбекистана пытается разработать несколько сценариев, позволяющих "относительно" честно продлить пребывание у власти Ислама Каримова. Первый из них заключается в изменении конституции и приведении ее в соответствие с текущим моментом: у Каримова нет официального преемника, а в стране нет ни одного сколько-нибудь серьезного и ответственного политика, который мог бы сменить президента. В этом случае будет проведен так называемый верхушечный референдум в рамках существующего двухпалатного парламента, контролируемого Каримовым. Недавние уточнения, внесенные в избирательный закон, подписанный главой Узбекистана, содержат статьи об укреплении роли партий в ходе выборов. Поскольку никакие оппозиционные партии в стране открыто не действуют и жесточайшим образом преследуются, нетрудно представить роль официальных партий при переназначении Каримова на новый срок.
Второй сценарий предусматривает изменение "ситуации под выборы", то есть объявление в стране чрезвычайного положения под предлогом борьбы с терроризмом и исламским радикализмом с последующим изменением конституции и избирательного законодательства. Последние уточнения в законодательстве были рассчитаны на европейцев и американцев с целью продемонстрировать им движение Узбекистана у демократии. Теперь же, после продления санкций ЕС, подобные мероприятия потеряли всякий смысл, особенно в случае реализации второго сценария.
В то же время, в ближайшем окружении Ислама Каримова муссируются слухи о существовании некого запасного варианта. Ни точного содержания, ни тем более имени какого-то конкретно лица, наиболее заинтересованного в реализации этого плана, не называется. Основные намеки касаются здоровья Каримова и невозможности им в какой-то момент исполнять свои президентские обязанности. Продолжает оставаться неясным, связан ли данный сценарий с распространившимися слухами о перспективе объединения Казахстана и Узбекистана в федеративное государство, либо существует более простой и удобный некой группе высших должностных лиц Узбекистана способ решения вопроса под условным названием "президент 2007".
Расстановка сил в высших эшелонах власти страны свидетельствует о стремлении Каримова ни в коем случае не предпринимать резких шагов по изменению персонального состава высшей номенклатуры. В то же время, среди чиновников среднего звена в последнее время растет уверенность в том, что глава государства готовит кадровые перестановки и, прежде всего, в так называемых силовых ведомствах, одно из которых возглавляется уже давно несменяемым руководителем. В том случае, если на повестке стоит вопрос о проведении имитации выборов, то сохранение позиций одного из "силовиков" гарантировано и его статус будет неизменным. При реализации сценария "чрезвычайного положения" Каримов предпримет соответствующую кадровую замену с тем, чтобы гарантировать успешное проведение этой операции. При этом в условиях "чрезвычайщины" возможен и такой варрант, при котором Каримов потеряет власть, будучи отстраненным после введения режима ЧП. Верхушечный переворот становится в таких условиях реальностью.
Насколько серьезно глава государства относится к "проблеме-2007" свидетельствует весьма характерный факт: практически ничего не говорится о предстоящих президентских выборах или подготовке к ним. Это обстоятельство лишний раз подтверждает наличие нескольких тайных сценариев продления президентских полномочий Ислама Каримова и нерешенности этого вопроса до сих пор. Однако Каримову придется уже в ближайшее время нарушить молчание и заявить о "президентской проблеме", разумеется, как о простой формальности. Справиться ли он с возможными обстоятельствами, покажет будущее.
Омар Санжаров 22.11.2006
|