Р.Исмаилов: Баку выбирает независимую (от России) энергетическую политику 14:48 15.12.2006
С приближением зимы Азербайджан усилил поддержку Грузии в шахматной игре энергетических альянсов, которую они ведут на Южном Кавказе, несмотря на предложение Кремля о сотрудничестве. Поручение президента Ильхама Алиева правительству от 1 декабря рассмотреть вопрос о снижении объемов экспорта по российскому трубопроводу свидетельствует о желании Баку стать независимым энергетическим игроком.
Поручение было дано в ответ на объявление "Газпрома" о повышении 2007 г. цен на газ для Азербайджана со 110 до 230 долларов за тысячу кубометров. Российский поставщик сократит также объемы экспортных поставок в это южнокавказское государство с 4,5 до 1,5 млрд кубометров. Азербайджанские власти отмечают, что Баку вообще не склонен покупать газ у России в 2007 г. по предложенным Москвой ценам.
Представитель "Газпрома" Сергей Куприянов заявил, что 1,5 млрд кубометров "позволят полностью обеспечить потребности Азербайджана в газе, учитывая значительное увеличение собственной добычи в республике" в следующем году. По его словам, Азербайджан готов к тому, чтобы стать экспортером газа. "Мы не против конкуренции с Азербайджаном, но поддерживать его за свой счет мы не собираемся. Это нецелесообразно", сказал он.
Алиев прямо увязал принятое им решение с планами "Газпрома". Резкое повышение цен "Газпромом" и сокращение экспорта газа в Азербайджан потребует от прикаспийского государства использования дополнительных энергетических поставок для обеспечения азербайджанских электростанций этой зимой, сказал он.
В то время как экономические потери России от разрыва отношений невелики – в настоящее время она получает около 25 млн долларов в год за транзит по российской территории 1,5 млрд азербайджанской нефти, – дипломатические последствия могут оказаться более серьезными.
Поручение правительству было дано накануне визита 4 декабря в Баку российского премьер-министра Михаила Фрадкова. Это истолковывается как признак того, что Азербайджан готовится к долгосрочному ухудшению отношений с Москвой, считают местные эксперты. В начале ноября президент Алиев отклонил предложение российского президента Владимира Путина принять участие в "согласованной политике" энергоэкспорта на Запад, подчеркнув, что Баку хочет проводить независимый курс, сообщила влиятельная российская газета "Коммерсант".
Предложение многими интерпретировалось как попытка привлечь Азербайджан на сторону России в споре с Грузией, Украиной и Беларусью по вопросу об увеличении "Газпромом" цен на газ. В этой стратегической игре, как заметил один аналитик, азербайджанское государство больше заинтересовано в союзе с Грузией.
"Ильхам Алиев показал, что не собирается мириться с российским давлением и согласовывать с Москвой энергетическую политику Азербайджана", сказал Расим Мусабеков, независимый бакинский аналитик. "Это обоснованное решение: [любая] энергетическая блокада и кризис в Грузии негативно скажутся на национальных интересах Азербайджана".
Ухудшив отношения с Грузией, Азербайджан может потерять единственный не подконтрольный России энергетический транспортный коридор на Запад, сказал Мусабеков. "Все стратегические энергопроекты Азербайджана, такие как БТД [нефтепровод Баку-Тбилиси-Джейхан], [нефтепровод] Баку-Супса и Южнокавказский [газовый] трубопровод, проходят через Грузию. Запланирован еще один крупный региональный проект, железная дорога Карс-Ахалкалаки-Тбилиси-Баку", сказал он. "Поэтому стабильность в Грузии и отношения с этим союзником для Азербайджана даже более значимы, чем отношения с Россией".
После встречи с президентом Алиевым 28 ноября на Минском саммите СНГ грузинский президент Михаил Саакашвили объявил, что Азербайджан окажет "братскую помощь Грузии этой зимой". Грузия отказывается платить за российский газ по новым ценам – 230 долларов за тысячу кубометров вместо прежних 110 долларов, – заявляя, что повышение цен является политически мотивированным шагом. Сентябрьский арест в Грузии российских офицеров по обвинению в шпионаже привел к полному прекращению транспортных и почтовых связей между Грузией и Россией, отзыву персонала российского посольства в Тбилиси и депортации из России нескольких сотен грузинских граждан.
Не вполне ясно, как Россия отреагирует на поручение Алиева, хотя аналитик Мусабеков исключает введение санкций, похожих на те, что были применены к Грузии. Более вероятным рычагом давления, добавил он, могут стать переговоры между Баку и Арменией о сепаратистском азербайджанском регионе Нагорный Карабах.
Остается неясным, сможет ли Азербайджан справиться с сокращением газовых поставок из России и при этом поставлять Грузии больше газа в 2007 г. Россия поставляет газ для азербайджанских теплоэлектростанций, обеспечивающих 90% потребностей страны в электроэнергии. Покупая газ у России по сравнительно дешевым ценам, Азербайджан могу экспортировать свои природные ресурсы по рыночным ценам и получать приличный доход. Дефицит в энергетическом балансе страны будет означать, что эту стратегию придется пересмотреть.
"Азербайджан сам будет нуждаться в дополнительных объемах газа в 2007 г. Кроме того, Баку должен будет покупать российский газ по 230 долларов за тысячу кубов", заявил Ильхам Шабан, редактор ежедневного бюллетеня Turan-Energy. "Следовательно, экспорт его собственного газа в Грузию по более низким ценам будет означать прямые потери для Азербайджана". И хотя точная цена на газ пока не названа, Грузия надеется, что азербайджанский газ будет стоить меньше, чем газпромовские 230 долларов.
Для прояснения запутанной ситуации с поставками и потребностями в газе 8 декабря в Тбилиси встретились министры энергетики Грузии, Азербайджана и Турции. Грузинский министр энергетики Ника Гелаури сказал репортерам по окончании переговоров, что сделан "огромный шаг вперед". "Министры договорились о том, что часть доли Турции в проекте Шахдениз будет перераспределена между Грузией и Азербайджаном", передало агентство Black Sea Press слова Гелаури. График и объемы поставок газа на 2007 г. из Азербайджана в Грузию, как ожидается, будут обсуждаться на переговорах в Баку ориентировочно 17 декабря.
Крайне важно, сколько именно газа Грузия запросит у Азербайджана. Тбилиси ведет также переговоры с Ираном о поставках газа в Грузию в 2007 г., чтобы компенсировать потерю российского газа в случае провала переговоров между грузинскими энергораспределительными компаниями и "Газпромом". Одним из препятствий на пути использования этого источника энергии являются технические проблемы, связанные с транспортировкой больших объемов иранского газа через Азербайджан. Еще более серьезной проблемой являются опасения, высказанные недавно американским послом в Грузии по поводу грузино-иранского энергетического пакта. Если не удастся договориться с Тегераном, Тбилиси может обратиться к Баку и Турции, чтобы компенсировать недостаток газа с помощью месторождения Шахдениз и реализовать вариант, который пользуется поддержкой Вашингтона.
Однако на сегодняшний момент дата начала экспорта газа из месторождения Шахдениз не разглашается. Оператор проекта British Petroleum начал добычу на Шахденизе в начале ноября, заявив, что готов к экспорту газа в любое время. Азербайджанское правительство не выступает с комментарием по вопросу о начале эксплуатации месторождения. Южнокавказский трубопровод, который должен будет обеспечивать транспортировку газа в Турцию через Грузию, пока не завершен на турецком участке, хотя готов начать поставки в Грузию.
Независимо от исхода переговоров, считает аналитик Шабан, сам Азербайджан не пострадает этой зимой от энергетического кризиса. Государственная нефтяная компания Азербайджанской Республики (ГНКАР) обещает увеличить добычу газа в 2007 г. до 2 млрд кубометров, отметил он. Компания заявила, что Азербайджан может также закупить дополнительно у консорциума "Шахдениз" 1,5-2 млрд кубометров газа, которые, как заявила Турция, она не способна принять в 2007 г.
Это означает, что Азербайджан может получить до 4 млрд кубометров газа дополнительно в 2007 г., и это компенсирует сокращение Газпромом поставок в объеме 3 млрд кубометров", сказал Шабан.
Так или иначе, сокращение газовых поставок из России и повышение цен на российский газ могут лечь тяжелым бременем на азербайджанский жилой сектор и коммерческие предприятия. 1 января 2007 г. плата за газ для граждан может удвоиться, привело про-оппозиционное агентство "Туран" мнение неназванного источника в правительстве.
>"Ясно, что в следующем году Россия удвоит цены на газ для Азербайджана. Раньше мы [правительство] поставляли населению часть российского газа по 55 долларов за тысячу кубометров. Однако сегодня мы должны пересмотреть цены и повысить тарифы", передал 29 ноября "Туран" слова источника.
Ровшан Исмаилов – независимый репортер из Баку.
|