Приватизация сулит богатство выбора. Продажа 77,84% акций ОАО "Кыргызтелеком" может нарушить планы Altimo продать "Скай Мобайл" "ВымпелКому"

>Тендер на продажу 77,84% акций киргизского национального оператора "Кыргызтелеком" может быть объявлен уже в январе 2007 г. Это повлечет за собой выдачу в Киргизии четвертой GSM-лицензии: она обещана "Кыргызтелекому" для повышения привлекательности при продаже. Такое развитие событий противоречит интересам российского холдинга Altimo, который пытается продать третьего киргизского GSM-оператора - ОсОО "Скай Мобайл" - своей российской дочерней компании "ВымпелКом". Выдача четвертой GSM-лицензии в этой центрально-азиатской стране неминуемо снизит стоимость "Скай Мобайла".

Это уже четвертая попытка приватизировать ОАО "Кыргызтелеком" с 2000 г., однако до сих пор правительство Киргизии предлагало на продажу 40-51% акций компании. На этот раз на тендер будет выставлен весь государственный пакет - 77,84% уставного капитала. Оставшиеся акции "Кыргызтелекома" распределены между Социальным фондом (12,51%), физическими и юридическими лицами (9,65%). Провести инвестиционный конкурс по приватизации 77,84% госпакета "Кыргызтелекома" правительство Киргизии решило в конце декабря 2005 г. В январе 2006 г. по приказу Госкомимущества Киргизии были созданы комиссии по оценке госпакета и по подготовке/проведению тендера (в последнюю вошли представители заинтересованных министерств и ведомств, а также депутаты парламента). ComNews сообщал о новом раунде приватизации "Киргизтелекома" 24 января 2006 г. (см. новость от 24 января 2006 г.).

Помощник председателя Госкомимущества Киргизии Татьяна Нагавицина сообщила репортеру ComNews, что процесс оценки 77,84% акций "Киргизтелекома" почти завершен, и высока вероятность того, что конкурс по их продаже будет объявлен уже в январе 2007 г. Госкомимущество явно торопится, ведь ускорить приватизацию потребовал сам президент Киргизии Курманбек Бакиев. Выступая в парламенте страны (Жогорку Кенеш) 5 декабря 2006 г., Бакиев заявил, что вопросы приватизации "Кыргызтелекома", а также аэропорта "Манас" и золотодобывающей компании "Кыргызалтын" требуют "оперативного решения". После этого киргизская пресса стала цитировать анонимных чиновников, которые заверяли, что приватизация "Кыргызтелекома" будет завершена еще до середины 2007 г.

Татьяна Нагавицина отметила, что существует правительственное решение о выдаче "Кыргызтелекому" лицензии GSM-900/1800 непосредственно перед приватизацией, что должно повысить привлекательность компании в глазах инвестора. Татьяна Нагавицина воздержалась от оценки стоимости госпакета акций "Кыргызтелекома", отметив лишь, что она будет явно выше, чем при предыдущих попытках приватизации - в силу того, что сейчас на продажу будет выставлен самый большой пакет акций.

Первый тендер по приватизации "Кыгызтелекома" правительство Киргизии объявило в 2000 г. Тогда 40% акций оператора государство надеялось продать за $150 млн с условием вложения в компанию $400 млн инвестиций в течение последующих 10 лет. Столь высокая цена и неконтрольный пакет отпугнули инвесторов. Поэтому в 2003 г. правительство Киргизии снова объявило тендер, увеличив размер пакета до 51% акций "Кыргызтелекома", а также пообещав ему GSM-лицензию. В этом конкурсе приняли участие шесть структур, а максимальную цену предложил консорциум Swedtel/PriceWaterhouseCoopers/American Equipment Ltd., который готов был отдать за "Кыргызтелеком" $15,6 млн. Однако в ходе дальнейших переговоров Swedtel отказался платить $15,6 млн, а также выдвинул несколько других условий, которые киргизская сторона сочла неприемлемыми. В этой связи к переговорам был приглашен участник тендера, предложивший второю по величине цену - российский "Ростелеком" (его заявка была на $15,29 млн). Но и "Ростелеком" пошел на попятный, скинув цену предложения до $12,7 млн.

Тем временем юридическое действие представленных тендерных предложений истекло, и в мае 2004 г. тендерная комиссия запросила всех участников тендера представить обновленные финансовые предложения. Новые заявки подали пять структур, а победителем стал консорциум Arextech Ltd./DeTeCon, предложивший $16,2 млн ("Ростелеком" вновь финишировал вторым, предложив на этот раз $15,05 млн).

Но осенью 2004 г. верхняя палата парламента Киргизии - Собрание народных представителей - заявила, что считает нецелесообразной продажу контрольного пакета акций "Кыргызтелекома" столь дешево, и инициировала запрос в прокуратуру. В итоге продажа 51% акций телефонного монополиста была заморожена.

Сейчас анонимные чиновники, которых цитирует киргизская пресса, заявляют, что правительство хочет выручить за 77,84% акций "Кыргызтелекома" 800 млн сомов, что эквивалентно $20,7 млн. Такая цена делает этот актив потенциально интересным не только для тех, кто уже заявлял об интересе к нему (включая "Ростелеком" и АФК "Система"), но и для российского ОАО "ВымпелКом". Этот сотовый оператор старается закрепиться во всех странах СНГ: он уже присутствует в Узбекистане, Казахстане, Таджикистане, на Украине и в Грузии, а приоритетными рынками исполнительный вице-президент "ВымпелКома" Николай Прянишников называет Киргизию, Азербайджан и Молдавию. Сейчас Altimo ведет переговорный процесс с целью продать "ВымпелКому" киргизского оператора "Скай Мобайл". По данным ComNews, этот оператор достался Altimo за $5 млн, а выручить от его продажи российский инвестхолдинг хочет до $450 млн (см. редколонку ComNews от 7 ноября 2006 г.). При такой разнице в цене "Скай Мобайла" и "Кыргызтелекома" для "ВымпелКома" может оказаться экономически выгоднее купить за $20 млн киргизского национального оператора с GSM-лицензией. Тем более, что подобный опыт покупки национального монополиста "ВымпелКом" уже приобрел, купив в ноябре 2006 г. контрольный пакет акций ЗАО "АрменТел" - оператора фиксированной и сотовой связи в Армении (см. новость ComNews от 7 ноября 2006 г.). Конечно, в отличие от "АрменТела", который располагает разветвленной GSM-сетью и абонентской базой, "Кыргызтелеком" будет иметь лишь сотовую лицензию. Но при региональной экспансии в России "ВымпелКом" по преимуществу строил сети "с нуля", а не скупал действующих операторов, и едва ли его испугает создание сети масштаба Киргизии (население этой республики составляет всего 5 млн человек). Особенно если учесть, что при таком выборе "ВымпелКом" сможет избежать покупки компании, которая находится под судебным преследованием со стороны российского оператора МТС. "Скай Мобайл" путем несложной махинации получил все активы (включая сеть и абонентов) первого киргизского GSM-оператора "Бител", право собственности на который сейчас и доказывает в судах МТС.

ЛЕОНИД КОНИК, ТАТЬЯНА ЗОЛОТОВА