Может случиться так, что казахстанская нефть все-таки пойдет на те зарубежные заводы, которые когда-то в нацкомпании собирались покупать. Хотя не совсем ясно, кто именно будет поставлять сырье. Если расширится КТК, то и украинский трубопровод из Одессы в Броды может оказаться кстати. Но пока затягивался вопрос расширения КТК, поставщики и покупатели присматривались к другим маршрутам. На минувшей неделе правительство РК посетили украинские коллеги. Похоже, там тоже не теряют надежд на казахстанское сырье. С чем в итоге останется правительство РК, если на западе Украины и на востоке Казахстана в роли поставщика выступает одна и та же компания ТНК-ВР...

Что касается российского интереса к китайскому маршруту в Казахстане, а казахстанского - к украинской трубе, то, в принципе, это не новость. А вот совпадение или случайность - участие ТНК-ВР и там, и тут, трудно сказать. Как известно, два-три года назад, когда шли довольно напряженные дискуссии между Киевом и Москвой по вопросу заполнения построенного украинцами собственными силами трубопровода Одесса-Броды, и дальнейшего строительства ветки в Польшу и Германию, "Транснефть" настояла на реверсном использовании маршрута: из Бродов в Одессу. В качестве поставщика нефти выступила компания ТНК-ВР. Таким образом, российская транспортная монополия практически "перекрыла" конкурентам обходной путь в Европу.

Российские совладельцы компании, как, например, Виктор Вексельберг или Леонид Блаватник имеют немало проектов и собственных интересов в Казахстане. Причем не только в нефтегазовой отрасли. Холдинг ТНК-BP, созданный в 2003 году с участием ВР, "Альфа-групп", Access Industries и "Ренова", теперь намерен прокачивать нефть в Китай через Казахстан. Тюменская нефтяная компания еще до вхождения в ТНК-ВР осуществляла поставки казахстанской нефти, добываемой китайской CNPC в Актюбинской области по схеме замещения в Китай.

Похожие сценарии на востоке

Как прояснилось недавно, соседняя Россия, изначально не проявлявшая особого интереса к казахстанско-китайскому трубопроводу, как только он заработал, заполучила квоту в 6 млн из имеющихся 10 млн тонн первой очереди. Вместо обещанных объемов прокачки в 1,5 млн. На остальные объемы претендовали, в первую очередь, китайские компании, добывающие нефть на казахстанских месторождениях. По общим подсчетам объемы нефти, добываемой в "Актобемунайгаз" и "ПетроКазахстан" составляют в совокупности порядка 10 млн тонн. Тем не менее пока у них нет возможности "загрузить" нефтепровод. Теперь в качестве поставщика выступает российско-британская компания ТНК-ВР наряду с "Роснефтью". И снова сценарий, можно сказать, повторился?
Российские эксперты объясняют "неожиданную" щедрость казахстанских властей тем, что CNPC связана обязательствами поставок нефти для загрузки Шымкентского НПЗ. Возможно, что CNPC от этого ничего не потеряла, поскольку партнерство с российско -британской компанией для китайцев, как было отмечено выше, уже не ново. Помимо сотрудничества с "Актобемунайгаз", осуществлявшей экспорт нефти в Китай по схеме замещения через Тюменскую компанию, стороны расширяют взаимодействие и в сервисных проектах. На прошлой неделе, как сообщали информагентства, одна из китайских сервисных компаний China Oilfield Services Ltd (COSL), подразделение нефтегазовой компании CNOOC, приобрела сервисную компанию "Оренбургнефти", принадлежащей ТНК-ВР.

Речь идет о специализированном тампонажном управлении. Напомним, что CNOOC в свою очередь является одним из подразделений китайской госкомпании CNPC, которой не удалось приобрести оренбургскую нефтегазодобывающую компанию "Стимул". Фактически уже после покупки китайцам пришлось отказаться от вожделенного актива в пользу "Газпрома" из-за несогласия Федерального антимонопольного агентства РФ. Об "Оренбургнефти", принадлежащей ТНК-ВР, можно напомнить в связи с тем, что Казахстан и Россия ведут переговоры по созданию совместного предприятия на базе Оренбургского ГПЗ, куда поставляет свою продукцию вышеназванное предприятие.

Курс на поднебесную...

Как известно, каждая из стран, добывающих углеводороды, всегда заявляла о многовекторности маршрутов их транспортировки. Правда, на стадии строительства и запуска казахстанско-китайского нефтепровода Атасу-Алашанькоу руководство российской "Транснефти" не выказывало явных намерений, ссылаясь на отсутствие ясности с тарифами на прокачку через Казахстан. Выходит, тарифы оказались вполне приемлемыми для россиян. Или здесь важнее другие интересы?

Как "ДН" рассказывала ранее, северный сосед на протяжении последних лет уже не раз рассматривал варианты транспортировки сибирской нефти на рынки Китая, а также к побережью Тихого океана, открывающим возможность диверсификации потребителей. Речь шла о маршрутах нефтепроводов Ангарск - Дацин, мощностью прокачки до 50 млн тонн нефти в год, в котором заинтересована Поднебесная империя, и нефтепроводе из Восточной Сибири в Находку. К последнему проекту проявляла внимание японская сторона, предлагая инвестиции. В числе вариантов рассматривалось и строительство нефтепровода на Дальний Восток с ответвлением ветки на Китай. Однако в этом случае возникли сомнения относительно наличия требуемых Китаем объемов нефти в 50 млн тонн и запросами Токио. Месторождения нефти в Восточной Сибири считаются еще недостаточно разведанными и остаются сомнения насчет их способности обеспечить заполнение нефтепроводов в Китай и в Находку.
Собственно, в китайском направлении у РФ было даже два проекта: один через Западный Китай, другой на восточное побережье. Но оба варианта остались пока "в облаках". Взвесив все аргументы, "Транснефть" начала реализацию проекта ВСТО.

Следует заметить, что
>восточные проекты Москва дипломатично использовала также в качестве альтернативы в ходе переговоров с европейскими партнерами. Время от времени представители высшего эшелона власти РФ в ходе визитов в КНР подписывали протоколы намерений по поставкам энергоносителей в Китай. Но пока нефть идет по железной дороге, а с осени текущего года начали осуществляться танкерные поставки с Сахалина. За текущий год объемы перевозок достигнут 15 млн тонн.

Заметим, что за последние годы поставки увеличились почти в 3 раза с прежних 5 млн тонн, которые ТНК поставлял по схеме замещения с АО "Актобемунайгаз". Напомним, что казахстанская компания, одна из совладельцев ТНК в лице Access Industries, пыталась наладить совместный бизнес с китайцами. Правительство РК тогда предоставило
25%-ный госпакет АО "Актобемунайгаз" в управление компании Леонида Блаватника, но что-то не получилось. В итоге госпакет акций "Актобемунайгаз" правительство РК продало китайцам, имевшим более 60%. Хотя и вопреки интересам диверсификации собственников стратегически важных месторождений...

Другой вопрос, по какому варианту, из существующих нескольких, россияне собираются все-таки поставлять нефть в Китай в будущем? В качестве одной из альтернатив российские власти говорили о существующем маршруте транспортировки нефти по железной дороге. Глава РЖД заявлял, что компания готова конкурировать с трубопроводными проектами "Транснефти" и доставить порядка 30-40 млн т нефти в направлении Китая и на Дальний Восток.

Железнодорожники аргументировали свой вариант тем, что в случае строительства Восточного нефтепровода остальные магистрали будут загружены на 45-70%, а существующая инфраструктура окажется избыточной. Они считают, что строить дороги дешевле, чем нефтепроводы, однако у нефтяников на то свой "козырь": прокачивать нефть по трубам дешевле. Каждый, как говорится, тут болел за свой тариф.
Конечно, от поставок танкерами и цистернами российские предприятия в целом выигрывают. Вместе с тем, учитывая, что собственники месторождений и железных дорог разные, то добывающим компаниям железнодорожные тарифы, в общем-то, не выгодны. Более привлекательным им представляется трубопроводный транспорт и танкерный флот.

Однако самым приемлемым вариантом для российских компаний остаются существующие маршруты транспортировки через Казахстан. В данном случае речь идет прежде всего о трубопроводе Тюмень-Омск-Павлодар-Шымкент-Туркменабат (бывший Чарджоу). Построенный еще в советский период нефтепровод мощностью около 12 млн тонн в год долгое время не эксплуатировался. Он был рассчитан на поставку нефти для НПЗ Казахстана и Средней Азии. В последние годы об этом маршруте не раз вспоминали. В свое время Казахстан, Россия и Туркменистан даже подписывали соглашение об изучении возможностей маршрута с целью совместного заполнения нефтью. Предусматривался вариант доведения мощности трубопровода до 25 млн со строительством ветки в Иран. Однако эти намерения, видимо, так и "пылятся" где-то на самых верхних полках чиновников "Казтрансойла" и "Транснефти".

Теперь же все чаще говорят о возможных ответвлениях от маршрута Омск - Павлодар в Китай. Возможность строительства дополнительного участка с врезкой в трубопровод Атасу-Алашанькоу привлекает "Роснефть", которая намеревается поставлять не только российскую, но и казахстанскую нефть в Китай. Собственно, российские компании "Лукойл", "Роснефть", а также ТНК-ВР не скрывают своих намерений диверсификации поставок нефти, добываемой ими в Казахстане.

Для Казахстана такой расклад, в принципе, может оказаться выгодным в том случае, если каждая партия закачиваемой нефти в казахстанские нефтепроводы российскими компаниями будет адекватно замещаться поставками казахстанской нефти через трубопроводы этих компаний в других странах. Причем не только в России. В этом случае Казахстан может сыграть "на трубе" совсем нескучные марши.

Хотя российские эксперты полагают, что интерес к казахстанским нефтепроводам может оказаться временным, поскольку Астана в перспективе намерена наращивать добычу нефти до 160 - 180 млн тонн и сама будет заинтересована в максимальной загрузке. Впрочем, с таким аргументом в принципе, можно и поспорить, поскольку каждая страна и ее компания заинтересована в диверсификации потребителей в разных регионах. Чем больше Россия и Казахстан будут добывать нефти, тем больше они будут заинтересованы в диверсификации своего экспорта и переработки.

Добиться этого, наверное, можно будет не только за счет строительства и заполнения собственных трубопроводов, но и обмена схемами поставок. Хотя на практике, пока российские компании стремятся максимально использовать свои трубопроводы для собственной нефти. Но там нет частных трубопроводов, за исключением КТК, и вопрос доступа к ним решается монопольной госкомпанией. Одним словом, все выглядит непросто. Тем не менее уже сейчас нужно анализировать маршруты, интересные для Астаны.

Тарифный барьер

Интересных маршрутов, по которым могла бы пойти каспийская нефть, в общем-то, уже немало. За последние годы введены в эксплуатацию два новых экспортных маршрута: Баку-Тбилиси-Джейхан и Атасу-Алашанькоу. Строительство соединительных участков трубопроводов также открывает новые возможности подключения компаний к разным маршрутам. Пока проекты освоения месторождений в стадии подготовки, выбор маршрутов расширяется, и ситуация в трубопроводной политике кардинально меняется. Но так ли все на самом деле, и все ли маршруты равнозначны?
Как известно, вопрос увеличения пропускной способности нефтепровода Атырау - Новороссийск Каспийского трубопроводного консорциума все еще в стадии согласований. Хотя, как заявил недавно министр энергетики и минеральных ресурсов РК Быктыкожа Измухамбетов, Казахстан намерен завершить переговоры по увеличению пропускной способности нефтепровода КТК с иностранными инвесторами не позднее февраля 2007 года. По словам министра, расширение мощности трубопровода КТК даст возможность дополнительно транспортировать до 25 млн тонн нефти в год.

По мере наращивания поставок нефти через трубопровод КТК к черноморским портам, расширятся и перспективы альтернативных европейских маршрутов в обход турецких проливов. В первую очередь для украинского нефтепровода Одесса-Броды. В этом случае, как отмечалось министром, Казахстан может принять участие в проекте строительства участка от существующего нефтепровода Одесса-Броды до польского города Плоцка. Побывавший с визитом в Астане глава украинского правительства Виктор Янукович в ходе совместного брифинга по итогам переговоров с премьер-министром РК Даниалом Ахметовым также заметил, что диверсификация поставок энергетических ресурсов в Европу способна принести большой экономический успех Казахстану, Украине и России.
Но скоро ли решится вопрос с расширением трубопровода КТК, если Россия намерена снова инициировать новое повышение тарифов, ссылаясь на то, что консорциум работает в убыток, неясно. Как сообщают российские агентства, Росимущество, управляющее 24%-ной долей в консорциуме, предложило частным акционерам увеличить тариф на прокачку нефти до $38 за тонну, а также снизить процентные ставки по кредитам. До этого акционеры согласились с увеличением тарифа до $32,4 за тонну.

Снова на выданье

Пока же Казахстан снова нацелил взор на Херсонский НПЗ, нуждающийся в $500 млн для модернизации. Программа его реконструкции рассчитана до 2010 года. Завод мощностью переработки 7,1 млн тонн нефти в год был остановлен на ремонт в августе 2005 года. На долю предприятия приходится 11-12% украинского рынка нефтепродуктов. По объемам переработки НПЗ был третьим предриятием Украины. По мнению экспертов, Казахстан проявил заинтересованность в увеличении своей доли в НПЗ с нынешних 20,2% до 50% после неудавшейся попытки приобретения "Мажейкяй Нафта". В случае расширения присутствия на Украине КМГ будет более заинтересован в поставках сырой нефти и сможет инвестировать в реконструкцию значительные деньги, полагают эксперты.

Как известно, несколько лет назад, казахстанская нацкомпания "Казахойл" приобрела акции Херсонского НПЗ, но после смены руководства долю собирались продать. Из-за того, что она была недостаточной, а прибыль мизерной. Но так и не продали. Теперь оказалось, что решение прежнего руководства было мудрым и сценарий можно повторить, но уже на другом уровне. Компания "Альянс-Украина" имеет 27,6% акций Херсонского НПЗ, а владельцем 60% акций является ТД "Укрнафтопродукт", контролируемый группой "Альянс". На внеочередном собрании, намеченном на 25 января 2007 года, будет поставлен вопрос о преобразование НПЗ из АО в ООО. Эксперты связывают создание нового юрлица с предпродажной подготовкой. В числе претендентов названы "Казмунайгаз" и Shell. Сможет ли Казахстан получить желаемое, пока неизвестно, но очевидно, что вопросы продвижения на соседние рынки становятся все более актуальными. Сумеют ли в Казахстане увязать свои интересы в общий узел или здесь могут только раздавать месторождения, как говорят, "направо-налево", покажет время.

Улболсын КОЖАНТАЕВА
22 декабря 2006 г. № 49 (727)