Вчера президент Киргизии Курманбек Бакиев подписал новую редакцию конституции страны, принятую жогорку кенешом (киргизским парламентом) 30 декабря прошлого года. Этот вариант основного закона был предложен лояльной президенту группой депутатов и призван вывести страну из конституционного тупика, в котором она оказалась после принятия в ночь на 9 ноября, когда под стенами парламента бушевал митинг оппозиции, предыдущей редакции.

>"Ноябрьская" конституция декларировала переход страны к парламентско-президентской форме правления и лишала главу государства ряда серьезных полномочий. Однако текст основного закона был подготовлен в спешке, проголосован без обсуждения в течение буквально двух минут сразу в трех чтениях и оказался настолько сырым и непроработанным, что породил массу юридических нестыковок. Главная из них касалась порядка создания правительства, которое по новой конституции должно было формироваться победившей на парламентских выборах политической силой. При этом в Киргизии продолжал действовать старый парламент, выборы в который в 2005 году проводились не по партийным спискам, а по одномандатным округам и полномочия которого истекают только в 2010 году. Таким образом, нынешний парламент не имеет законных оснований формировать новый кабинет, если его отставка будет принята президентом.

Именно такая ситуация и сложилась после 19 декабря прошлого года, когда правительство во главе с премьер-министром Феликсом Куловым подало в отставку, но продолжило исполнять свои обязанности по просьбе президента. Сам Кулов объяснил этот демарш необходимостью подтолкнуть парламент к самороспуску, чтобы в стране могли быть проведены новые выборы. Судя по оперативности, с которой отставка правительства была подписана президентом Бакиевым, этот сценарий был с ним согласован и отвечал его интересам.

Однако затем события стали развиваться даже лучше с точки зрения главы государства. "Ноябрьскую" редакцию конституции сменила "декабрьская", которая возвращала президенту отнятые у него двумя месяцами ранее полномочия, в том числе и по формированию правительства. Неудивительно, что на днях совет безопасности Киргизии единогласно рекомендовал Бакиеву подписать последнюю, предновогоднюю редакцию основного закона. Один из лидеров оппозиции, экс-генпрокурор Азимбек Бекназаров, пытался оспорить этот шаг, заявляя, что в этой редакции вместо согласованных с парламентом 30 декабря семи поправок он насчитал более 40. Другими словами, как считает депутат, совершен подлог и президенту на подпись попал текст, отличающийся от того, что был одобрен парламентом, и у него "появится законный повод подать иск в Конституционный суд". Однако этот демарш успеха не имел...

Сегодня "декабрьская" конституция после опубликования в газете "Эркин-Тоо" вступит в законную силу, и, возможно, уже завтра президент Бакиев внесет в парламент кандидатуру нового премьер-министра. По сведениям "Времени новостей", сенсации не произойдет - им станет "старый" премьер Феликс Кулов. Это говорит о том, что тандем Бакиев-Кулов по-прежнему остается главным условием сохранения стабильности в Киргизии. Если же с таким вердиктом парламент не согласится и трехкратно откажется утвердить Кулова главой правительства, то у президента Бакиева появится наконец возможность распустить нынешний депутатский корпус.
Аркадий ДУБНОВ
16/01/2007