15 января. Бутырский рынок. У большинства торговцев документы в порядке...В России заработало новое миграционное законодательство
Со вчерашнего дня в России действует новое миграционное законодательство. Странное дело: законодатели и эксперты уверяют, что гастарбайтерам жизнь намного облегчили. А тем временем буквально по всей России царит ажиотаж. Торговцы из СНГ и других стран спешно пакуют чемоданы или ищут русских продавцов, чтобы поставить их за прилавки вместо себя.

Дело в том, что по новому закону с 15 января число иностранцев в торговле должно сократиться до 40%, а с 1 апреля - и вовсе до нуля. Но, как обычно бывает в России, не обошлось без кампанейщины. Вместо того чтобы заранее начать планомерную работу, власти на местах взялись "зачищать" рынки в день, когда закон вступил в силу. А в некоторых городах хозяева рынков, опасаясь пресловутых "зачисток", сами повесили замки на ворота рынков.

- Мы выполняем требование законодательства, - так откомментировал ситуацию "Комсомолке" пресс-секретарь Федеральной миграционной службы Константин ПОЛТОРАНИН.

По замыслу правительства, сокращение числа приезжих в торговле должно устранить возможность сговора и необоснованного завышения цен. Но, как считают эксперты, стоимость товаров и продуктов на рынке поднимется, даже если за прилавки встанут люди с российскими паспортами.

- Материальные запросы у москвичей выше, чем у китайцев, таджиков или других приезжих из СНГ, - пояснила "Комсомолке" аналитик рынка труда, проректор Высшей школы экономики Татьяна ЧЕТВЕРНИНА. - Поэтому хозяевам бизнеса придется платить им большую зарплату, и в конечном итоге эти затраты лягут на карман покупателей.

- Любые ограничения поднимают цену, - соглашается руководитель Экономической экспертной группы Евсей ГУРВИЧ. - Правительство, принимая эти новшества, пошло на сокращение конкуренции на рынках.

Так что если сейчас в некоторых городах иностранцы, унося ноги, распродают свой товар за бесценок - не факт, что так будет всегда. В конечном итоге цены на продукты и ширпотреб могут вырасти.

Но не все аналитики столь категоричны. Эксперт Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования Дмитрий БЕЛОУСОВ напоминает, что идея изгнать иностранцев с рынков в правительстве возникла как средство против монополизма. Ведь раньше на рынках ни фермерам, ни дачникам торговать не давали и цены высокие держали. Так что можно предположить, что на некоторых базарах цены, наоборот, снизятся. Ну или хотя бы не вырастут. Ведь у фермеров появляется возможность торговать мясом и картошкой, минуя перекупщиков.

Александр ЗЮЗЯЕВ

РЕПОРТАЖ В НОМЕР

"А мне хозяин сделал документы!.."

Каждый третий продавец на столичном рынке - уже россиянин
...а тех, кто не успел выправить бумаги, ждет депортация.

Не успел вступить в силу новый миграционный закон, как сотрудники ФМС нагрянули с проверкой на московские рынки. С 15 января только 40% официально зарегистрированных "братьев" из бывших союзных республик могут торговать на российских прилавках. Корреспонденты "КП" решили проверить, как обстоят дела на Бутырском рынке в первый день после принятия закона.

...Едва мы зашли, как тут же подверглись атаке колоритного южанина.

- Выбэрай самый сочный хурма и мандарин! Специально для тебя привез! - И продавец Ашот показал на свои фрукты.

- А нового закона не боитесь? Если регистрации нет, в любую секунду ведь могут домой отправить...

- Нэт, я гражданин России! - гордо вскинул голову Ашот. - А мне хозяин уже сделал документ!

И принялся выискивать глазами новых клиентов.

Продавщицы южной наружности наперебой приглашали купить у них овощи и фрукты. А вот найти русских торговцев оказалось непросто. Нам удалось отыскать только двух продавщиц славянской внешности. Но и те, как оказалось, приехали зарабатывать на хлеб с Украины.

А возле дверей администрации рынка стояла небольшая группа людей южной внешности. Под охраной людей в форме они по одному заходили в кабинет. Там их ждали сотрудники миграционной службы. У этих торговцев не оказалось ни регистрации, ни разрешения на работу.

- Скорее всего, их депортируют, тем более что некоторые попадаются не первый раз, - говорит начальник отдела Федеральной миграционной службы по Москве Виктор МАКАРОВ.

- А остальные продавцы, получается, работают здесь легально? - интересуемся мы.

- У половины из них есть не только регистрация, но и российское гражданство, - отвечает Макаров. - По закону здесь торгуют российские граждане, такие же, как и мы с вами.

То есть к моменту вступления закона в силу
>на Бутырском рынке каждый третий продавец уже стал россиянином. По словам сотрудников ФМС, примерно такая же картина практически на всех рынках столицы.

Мы решили заглянуть еще на вещевой рынок у станции метро "Савеловская". Одеждой и обувью здесь торговали действительно россияне. А вот за прилавками продуктовых палаток были явно приезжие из ближнего зарубежья.

- А вы знаете, что с сегодняшнего дня спиртным торговать могут только россияне? - показываю я на витрину с водкой и пивом.

- А мне-то что, хозяин сказал торговать, вот я и торгую, - развела руками Зарина из Узбекистана.

Прошлись мы и по аптекам - мигранты не имеют больше права продавать лекарства. Но нас заверили фармацевты, медпрепаратами уже давно торгуют только россияне.

- Мы же не с улицы берем людей, - заявил нам главный менеджер одной из аптек, - у всех наших продавцов должно быть специальное образование, и получают они его в российских вузах.

Ксения ПЕТРОВА

ТОЛЬКО ЦИФРЫ

Депортация одного нелегала обходится нашему государству в среднем в $1000.

Средняя зарплата продавца на московском рынке - $500.

А В ЭТО ВРЕМЯ

Помимо квот на работу иностранцев, в торговле со вчерашнего дня начали действовать и другие новшества миграционного законодательства. Так, правила учета и трудоустройства мигрантов значительно упрощены. И если иностранец приехал не на рынке торговать, а, к примеру, трудиться на стройке или в ЖКХ, то жить и работать в ладах с российскими законами отныне ему будет проще.

Разрешение на работу обойдется мигранту из СНГ (за исключением Грузии и Туркмении) в 1000 рублей. Если работник прибыл из других стран, то работодатель, получая разрешение на привлечение иностранной рабочей силы, платит еще 3000 рублей за каждого работника.

А вот использовать труд нелегалов стало очень накладно. Нарушителей закона миграционные службы могут штрафовать на сумму до 800 тысяч рублей за каждого работника.

МИГРАНТУ НА ЗАМЕТКУ

Как оформить разрешение на работу в России

На российской границе необходимо заполнить миграционную карту и держать ее при себе в течение всего времени пребывания в стране.

В течение трех дней после приезда на место необходимо встать на учет в местном отделении Федеральной миграционной службы (ФМС). Ее сотрудник делает отметку в отрывном талоне миграционной карты о том, что вы поставлены на учет. О своем прибытии ФМС можно уведомить и по почте.

Регистрация по месту жительства также носит уведомительный характер.

Приезжие из безвизовых государств (все СНГ, кроме Грузии и Туркмении) встают на учет на 3 месяца. Впоследствии этот срок можно продлить.

Прибывающие в Россию из визовых стран (все государства дальнего зарубежья, а также Грузия и Туркмения) имеют право работать здесь только при наличии трудовой визы.

Граждане из этих стран могут встать на миграционный учет на любой срок, не превышающий срока действия визы.

За нарушение правил миграционного учета законодательством предусмотрены штраф от 2 до 5 тысяч рублей или выдворение из России.

Какие документы предъявить милиционеру

Паспорт, миграционную карту, отрывной талон о постановке на миграционный учет.

Полезные телефоны

Федеральная миграционная служба: (495) 623-09-40.

Управление ФМС по г. Москве: (495) 238-64-00.

Александр ЗЮЗЯЕВ.

Мурманск:

Гастарбайтеров проводим с музыкой

По опустевшему Ленинскому рынку в центре Мурманска гуляет ветер. Редко где у лотков с носками и стельками мерзнут российские бабули, замотанные в пуховые платки. У входа переминаются с ноги на ногу два азербайджанца.

- А где ваши земляки?

- Да выходной день сегодня на рынке, - машет рукой один из них. - Правда, мы все равно обычно торгуем. Но завтра наших будет ненамного больше: все, у кого российского гражданства нет, уехали. У меня-то гражданство здешнее, вот и работаю.

- Да никогда рынок не обанкротится! - уверенно говорит Евгений Крайнов, торговец с 10-летним стажем, разбирая баулы с куртками. - Во-первых, хоть узбеки-армяне и уехали, но скоро вернутся, в марте - самое позднее. И будут торговать нелегально. Честно, если б они навсегда уехали, я бы им музыку заказал, а за прилавки местных жителей бы поставил!

Владивосток:

"Срочно требуются русские продавцы"

Такие объявления появились на дверях владивостокского рынка "Китайский городок". Так руководство Первореченского рынка Владивостока выполняет предписания нового закона. Хотя для Владивостока обычная практика, когда китайские торговцы нанимают русских в качестве продавцов. Они быстрее находят общий язык с покупателями. Поэтому существенных перемен новый закон не принес.

- В китайских рядах у нас работают около 60 процентов русских продавцов, - рассказал коммерческий директор рынка Эдуард БОНДАРЕНКО. - А китайским работникам мы давно оформили все необходимые документы вплоть до санкнижек.

Наши соотечественники за прилавками с китайским ширпотребом выглядят пока экзотично. Но сами продавцы довольны работой. Студентка Анна, подрабатывающая здесь, говорит:

- Мне нет никакой разницы, какой национальности мой работодатель. Главное, что условия и зарплата меня устраивают.

А вот на старейшем в городе Баляевском рынке торговцы из Поднебесной вообще не слышали ни о каких ограничениях.

- Я из России насовсем уезжать не собираюсь, - на ломаном русском говорит китаец Костя. - Только съезжу домой в феврале на Новый год и вернусь.

Зато русские продавцы на рынке "Комарова" вовсю обсуждают новый закон.

- Хорошо, что приезжих станет меньше, - считает продавщица Велена. - Меньше покупателей обманывать будут.

- После вступления в силу закона китайцы уйдут в сектор оптовой торговли или начнут нанимать русских продавцов, - считает советник главы администрации Владивостока по вопросам предпринимательства Сергей РУСАЛЕНКО. - Возможен и третий вариант - китайские предприниматели перейдут с рынков в торговые центры. В этом случае пострадают покупатели, так как цены на товар существенно повысятся.

Красноярск:

Распродажа перед подорожанием

На самом крупном "иностранном" рынке Красноярска - "Восточном" - настоящий обвал цен. Китайцы "скидывают" свой товар, чтобы успеть распродать все до "выселения" с торговой точки.

- Мы хотим избавиться от вещей, - говорит продавец Вань Эй. - Пока нас не выгнали с рынка, надо успеть заработать как можно больше.

Такого в Красноярске еще не было: кожаные сумки можно купить за 100 рублей, зимние пуховики - за 500, нижнее белье - 15 - 25 рублей, зимние сапоги - 250 рублей, дубленки - 2 тысячи рублей.

Но аттракцион невиданной щедрости скоро закончится. Вряд ли иностранные гости бросят доходный бизнес и уедут домой. Многие уйдут в подполье, постараются нанять местных продавцов, и в конечном итоге это приведет к росту цен.

Тверь:

Вместо кавказцев с фруктами - бабушки с капустой

В понедельник тверские рынки опустели. Торговцы фруктами и ширпотребом - таджики, азербайджанцы и вьетнамцы, - перепуганные миграционными нововведениями затаились в общагах и съемных квартирах.

- Здесь такое вчера творилось - не поверите! - возбужденно тараторит чеченец Аслан, торговец джинсами. - На фрукты скидывали цены процентов на 30, лишь бы успеть распродать товар. Таджики друг с другом чуть не передрались, за клиентов боролись. Я знаю, что многие из них решили уйти в строительство, другие - вернуться на родину. Здесь им больше ловить нечего...

- Конечно, они всех раздражали, своей грязью, галдежом, наглостью, - разводит руками тверичанка Наталья. - Но у них хоть фрукты были подешевле, чем в ларьках и магазинах, да и поторговаться всегда можно было. А теперь вон, посмотрите, - два овощных ларька на весь рынок, и к ним очереди. Наверняка и цены скоро поднимут, конкуренции-то никакой не осталось.

В Тверской области всего 87 рынков. И в подавляющем большинстве на них торговали именно иностранцы, в том числе и нелегалы. "Подготовительную работу" к январской шоковой терапии областной Роспотребнадзор и миграционная служба начали еще в декабре. Рынки шерстили, выявляли нелегалов, штрафовали нарушителей санитарных и торговых правил. Теперь придраться не к кому.

А пока тверские хозяйки уныло взирают на опустевшие рынки, где сиротливо маячат бабульки с квашеной капустой и чесноком.

ВОПРОС ДНЯ

Что теперь изменится на рынках и в магазинах?

Юрий СКУРАТОВ, экс-Генпрокурор РФ:

- Ничего! Станет больше подставных продавцов-россиян, а хозяева останутся те же. Мафиозных же групп, которые не допускают на рынки наших крестьян, эти меры не коснутся.

Алексей МИТРОФАНОВ, депутат Госдумы:

- Изменятся только цены - они вырастут. Ведь "лицам рыночной национальности", чтобы сохранить за собой прилавки, придется больше давать взяток милиции. За счет покупателей!

Наталья ХРОМОВА, учительница, Владимир:

- А у нас "нерусские" с рынка уже исчезли, но пришли продавцы из "совковых" магазинов. Хамят напропалую!

Сергей ЛУКЬЯНЕНКО, писатель:

- Все это напоминает мне слова из известной басни: "А вы, друзья, как ни садитесь"...

Александр ДРУЗЬ, магистр игры "Что? Где? Когда?", Санкт-Петербург:

- Эти меры - дискриминация. Если люди приехали легально, умеют и хотят торговать - почему бы не дать им это право?

Константин ПРОКОФЬЕВ, директор рынка, Тула:

- Может случиться нехватка продавцов. Русские больше просят за работу, чем приезжие. А хозяева не готовы много платить.

Ольга СИЗУХ, продавец на рынке, Волгоград:

- Все будет, как было. А у кого гражданства нет, так сделают его себе за взятку или по закону. Выгоду свою не упустят.

Виктория БУГАЕВА, работник оптового рынка "Мишутка", Краснодар:

- Изменений не будет. У нас рынок немаленький, а мигрант - один, и тот кофе продает. Большинство продавцов - наша интеллигенция, с высшим образованием и научными степенями.

Евгений БАЛАШОВ, экс-депутат Моссовета и Мосгордумы четырех созывов:

- Зато теперь мы, может быть, будем покупать рязанскую телятину, свежую рыбу из подмосковных прудов и кубанские фрукты?

Юлия ШВЕЦ, юрист Московского общества защиты прав потребителей:

- Просто те приезжие, кто торговал нелегально, будут переоформлять сделки на граждан России. Так что на обычных покупателях новые меры вряд ли отразятся.

Лена, читательница сайта WWW.KP.RU, Москва:

- Есть надежда, что народ перестанет покупать на рынках алкоголь, а потом рыночными же лекарствами лечить похмелье.
Рис. Сергея САВИЛОВА. Алексей КОСОРУКОВ ("КП" - Тверь"), Алексей МИХАЙЛОВ ("КП" - Мурманск"), Анна АЛЕКСЕЕВА, Мария МИШКИНА ("КП" - Красноярск"), Наталья ЖЕЛДАК, Евгения ПОЛУЯКТОВА ("КП" - Владивосток"). Фото Сергея БАКИНА и Андрея КАРА.