>Российская Федерация откажется от каких-либо интеграционных проектов на постсоветском пространстве как минимум до 2008 года.

Воскресное заявление Александра Лукашенко о готовности сотрудничать "хоть с чертом, хоть с дьяволом" на Западе, лишь бы обеспечить энергетическую безопасность своей страны, симптоматична не только в контексте российско-белорусских отношений. Республика Беларусь оставалась, пожалуй, единственным государством СНГ, демонстративно отказывавшимся от прозападной ориентации и делавшим ставку на Россию в качестве основного внешнеполитического партнера. Впрочем, в последние годы, Минск активно искал "альтернативную ось", строя двусторонние отношения с недемократическими режимами Китая, Ирана и Венесуэлы. Однако "братские отношения" с Москвой всегда стояли на первом месте. Попытки завязать дружбу с Чавесом и Ахмадинежадом лишь подчеркивали общую антизападную направленность Лукашенко, казалось бы, прочно гарантировавшего большого восточного соседа от натовских танков в 300 километрах от Красной площади.

Не стоит забывать и о том, что в контексте предстоящих президентских выборов в РФ до самого последнего времени обсуждалась возможность создания полноценного Союзного государства России и Беларуси с едиными властными институтами. Вряд ли после всех событий последнего месяца можно всерьез рассчитывать на нечто подобное. Если еще летом-осенью прошлого года отдельные наблюдатели не исключали, что Лукашенко вытащит из рукава "последний козырь" в борьбе за дешевые энергоносители, проведя референдум об объединении с Москвой, то теперь становится совершенно очевидно: "батька" как фактический создатель белорусского государства не поступится своим суверенитетом в пользу "старшего брата". Напротив, он в свойственной себе манере готов совершить резкий, но вполне оправданный разворот в сторону тех, кого еще совсем недавно называл своими главными врагами. И Запад вполне может принять предложение Лукашенко, который в порядке "демократизации" сделает некоторые послабления внутри своей страны - для начала это устроит Брюссель и Вашингтон. В конце концов, и покойный Туркменбаши, когда было надо, находил общий язык с Белым домом.

Собственно, экономические и политические предпосылки для подобного сценария созревали давно. В последние годы торговый оборот Беларуси с западными странами превышает торговый оборот с Россией. Меж тем, поставки газа по цене 30-50 долл. за кБм без какой-либо реальной экономической отдачи выглядят не иначе как самая крупная благотворительная кампания Кремля и "Газпрома". По некоторым оценкам за последние 12 лет белорусским властям удалось выкачать из бюджета соседней страны порядка 25-30 млрд долл - рано или поздно это счастье должно было закончиться. Сегодняшняя российская элита финансовых потерь боится гораздо больше, чем расширения НАТО на Восток, тем более что и нечего там особенно бояться.

Так или иначе, нефтегазовый конфликт между Москвой и Минском вскрыл очевидную истину: если союз невыгоден экономически хотя бы одной из сторон, такой союз не может состояться, сколько не сокрушайся о потерянном "славянском братстве" и прочих ценностях, слишком абстрактных для постсоветского поколения политиков. Собственно, российские компании, инициировавшие жесткое давление на белорусскую сторону, действуют строго в логике сегодняшнего бизнеса: если мы союз двух государств, пустите нас на свой внутренний рынок, заплатите за дешевое топливо правом собственности на крупные энергетические объекты, раз ничего другого с экономической точки зрения предложить не можете. Но в том-то все и дело, что Лукашенко никогда реально не отдаст ни "Белтрасгаз", ни суверенитет над страной, в которой он, по сути, единственный и безраздельный хозяин.

Последний год четко показал: действующие российские власти считают иллюзорными какие-либо попытки интеграции с бывшими союзными республиками. В данном контексте симптоматичны слова Модеста Колерова об отсутствии пророссийских сил на постсоветском пространстве. Через 15 лет после распада СССР путинское поколение кремлевских политиков де-факто похоронило и СНГ: последний саммит в Минске наглядно продемонстрировал номинальность этой структуры. Неслучайно лидеры Украины и Грузии начали новый год с совместного призыва реформировать Содружество. При этом успешность интеграции в рамках альтернативных организаций, инициированных Москвой или Западом - от ЕврАзЭС и ШОС до ГУАМ и СДГ - также неочевидна. Вот и Российско-белорусский Союз, похоже, окончательно проваливается. Нет, не складываются интеграционные процессы на постсоветском пространстве, особенно с участием Москвы. А вот успешная евроинтеграция стран Балтии вдохновляет Украину, Молдову, Грузию. Армения и Азербайджан разными темпами и по разным мотивам все более переориентируются - также не в пользу Москвы. Отдельные эксперты вполне серьезно поговаривают о евро-атлантических перспективах Казахстана, и это притом, что центрально-азиатском регионе все более очевидно усиление китайского фактора. Главное же в другом - на сегодняшний день Россия не выступает привлекательной силой, не служит центром притяжения. Скорее наоборот. Только непризнанные государства так называемого СНГ-2 (и то за исключением Карабаха) в условиях бойкота со стороны евро-атлантических структур вынуждены сохранять привязанность к Москве.

Логика действий российского руководства в этой связи прозрачна - строится национальное государство с жестко прагматичной позицией в отношении внешних партнеров по принципу "только бизнес и ничего больше". Постсоветские страны вне зависимости от характера существующих там режимов и декларируемой внешнеполитической ориентации рассматриваются как суть лимитрофы, неполноценные государственные образования с ограниченным суверенитетом. При достижении целей в их отношении предпочтение отдается силовым методам. Декабрьский визит Путина в Киев, обставленный как триумфальный - менее чем через год после знаменитого перекрытия крана 1 января 2006 года - был призван показать эффективность политики "газовой дубины". И ведь кому-то показал.

Теперь украинский сценарий построения двусторонних отношений разыгрывается на всем постсоветском пространстве. Безусловно, за подобными шагами Москвы чувствуется комплекс утраты империи. И главное - злость из-за фатальной невозможности ее восстановления. Не исключено, однако, что в перспективе, опираясь на пресловутую концепцию "суверенной демократии", в основе которой лежат заимствованные консервативные идеи континентальной Европы, кремлевские стратеги надеются сделать Россию новым центром европейского притяжения. Однако ясно, что это не есть дело ближайшего будущего, да и не принято в сегодняшнем политическом истеблишменте РФ загадывать дальше, чем на пару месяцев вперед.

Между тем, с либеральной точки зрения происходящее может иметь скорее положительные, нежели отрицательные последствия. Жесткая позиция в вопросе по ценам на энергоносители говорит о торжестве рыночного подхода в экономике - теперь в отношениях с внешнеэкономическими партнерами. Что, кстати, косвенно стимулирует либеральные реформы в странах СНГ. Ставшая окончательно ясной невозможность союзного государства с Лукашенко исключает один из основных недемократических сценариев продления срока президентских полномочий Путина и, соответственно, делает смену власти в 2008 году практически неизбежной. Демонстрация силы, безусловно, вызывает рост негативного отношения к России на международной арене, но вряд ли приведет к изоляции - найти замену российским энергоносителям сложнее, чем кажется. Следовательно, как минимум в ближайшие два года политика Москвы на просторах бывшего СССР вряд ли изменится. И не исключено, что одним из итогов правления действующего российского президента станет окончательное завершение постсоветского периода на пространстве от Бреста до Владивостока. По крайней мере, до этого момента размежевание останется повесткой дня номер один в отношениях России с ее ближайшими соседями.

автор: Василий Жарков, главный редактор Prognosis.Ru
15/01/2007