Многие кыргызстанские эксперты не могут сказать, что они действительно независимы

Перед мозговой атакой

Расхожее выражение: "По мнению многих аналитиков". Так вот, по их мнению, Кыргызстан после Народной революции вступил в новую эру своего развития. На этом пути политикам, как никогда, нужна не только объективная информация, но и серьезная аналитика для принятия судьбоносных решений. Давать советы власть имущим - одна из функций так называемого экспертного сообщества. Справятся ли кыргызстанские мудрецы со столь тяжелой ношей?

Совесть королей

>В старину у каждого порядочного падишаха имелся первый визирь. В советских кинокартинах средневекового советника по политическим и другим вопросам любили изображать в комическо–фельетонном виде. Перед зрителями представал высокий мужчина в чалме, с хитрыми повадками и умным лицом, утопающий в роскошных парчовых одеждах, пальцы которого усыпаны драгоценными перстнями. Если же самодержец был слабым, то фактически правил государством его первый зам. При монархическом строе, когда от царя требовалась железная хватка, в случае профнепригодности монарха подобная система позволяла оставаться государству в стабильном состоянии.

У легендарного хана кыргызов Манаса тоже был советник - Бакай. Художники, как правило, изображают соратника баатыра в образе эдакого аксакала: с седой бородой, в чапане, держащим стариковский жезл, символизирующий мудрость. Да, таким Бакай, возможно, становится к концу жизни. Но, когда Бакай присоединился к Манасу, ему было чуть больше 20 лет! А кыргызский правитель тогда еще не достиг совершеннолетия. Подобное объясняется тем, что военную и, соответственно, политическую карьеру наши предки начинали очень рано.

Сегодня институт советников практически не изменился. У президента и премьера по нескольку консультантов по различным вопросам. Многие из них имеют высокий чиновничий статус, в силу этого получают от государства зарплату и льготы. Взамен должны в своих высоких кабинетах генерировать идеи. Степень их влияния на текущий политический момент довольно высока, поэтому другие эксперты немного завидуют. Но минус элитарности в том, что чиновник может заесть мудреца. Внутри одной черепной коробки!

Правдивая мудрость

В кыргызском обществе, слава богу, существуют и независимые эксперты. Реальные аналитики чаще всего пребывают вне властных органов, образуя неформальную профессиональную корпорацию политологов и политических консультантов.

Кстати, слово "эксперт" обрело в последние годы на просторах СНГ качественно иное звучание. Если во времена Союза оно употреблялось как синоним слова "специалист" и ассоциировалось с компетентностью в той или иной области, то сегодня оно воспринимается как характеристика, причем статусная, человека, имеющего комплексные знания по общественным, экономическим и международным проблемам.

Эксперт сегодня - фигура публичная. А такая ситуация обязывает выдерживать достаточно высокие морально–этические стандарты. Обвинения в пристрастии к черному PR могут роковым образом сказаться на востребованности консультантов в будущем.

Многие кыргызстанские эксперты, к сожалению, не могут сказать про себя, что они действительно независимы. Вопрос не только в зарплате. Например, некоторые политологи вводят население в заблуждение, стремясь угодить политическим группировкам. Ученые зависят от собственных званий и титулов. Журналисты часто обязаны писать в рамках политики редакции.

То есть у нас до сих пор так и не поняли, в чем ценность экспертов. А ведь современные мудрецы исполняют чрезвычайно важную функцию: говорят правду правителям и заставляют их объективно оценивать ситуацию и свое значение в развитии государства. Советники должны иметь права как у библейских пророков. Древние предсказатели даже под угрозой тюрьмы и пыток бросали в глаза очень неудобную правду. Или же "истину царям с улыбкой говорили".

Ангажированность - это язва экспертного сообщества республики. Общеизвестно, что ученый, работающий для правительства или частной фирмы, никогда не выскажет публично своего мнения, если нет приказа начальства. И, разумеется, руководство имеет все ресурсы, чтобы заставить замолчать исследователей.

Часто экспертов стараются каким–то образом завербовать. Так, по мнению российского политолога Сергея Кара–Мурзы, возникает небольшое и специфическое сообщество знающих людей, функция которых - легитимизировать решения политиков с помощью авторитета знания. Это функция идеологическая, возникающая в индустриальном обществе и заменившая предназначение религии.

Сергей Кара–Мурза склонен различать понятия "эксперт" и "специалист". Как говорит философ, при любом режиме существуют службы специалистов, занимающиеся сбором достоверной информации и подготовкой технических решений. Такие спецы выполняют свою работу анонимно и в публичной политике, в отличие от экспертов, не участвуют.

Шевели извилиной

Экспертов все–таки делают СМИ. Некоторые представители ученой братии, постоянно появляясь на страницах газет и на телеэкранах, завоевывают имидж. Обязательным атрибутом такого специалиста считается авторитет в какой–то сфере, обычно подтвержденный формальными титулами.

Сила научного слова очень велика. Великий физик Джеймс Клерк Максвелл говорил: "Наука внушает такое уважение, что самое абсурдное мнение может быть принято, если оно изложено таким языком, который напоминает нам какую–нибудь научную фразу".

Как же отличить компетентного эксперта от "Лжедмитрия"? Настоящего мудреца можно узнать по результатам. Многие специалисты щедро разбрасываются предсказаниями, которые потом не сбываются. Чтобы подловить такого вруна, нужно просто отслеживать и анализировать его интервью. Но такую работу обыватель не проводит. Кстати, если прогнозы консультанта сбываются хотя бы на 50 процентов, то это весьма хороший знаток.

К сожалению, среди акул пера редко встречаются эксперты высокого класса. Журналисты, в большинстве своем специалисты широкого профиля, знают обо всем, но понемногу. Ну а если сильно припечет, они просто могут привлечь действительно доку своего дела.

Увы, сегодня в Кыргызстане пока еще не выстроена система отношений между властями и экспертным сообществом. Во многом политики стараются использовать авторитет ученых в своих целях. А исследователи недостаточно противостоят подобному нажиму, отдаваясь сладкому плену ангажированности. В результате страдает общество. И власть предержащие, и специалисты теряют лицо. Это ярко продемонстрировало принятие новой Конституции. В Основном документе оказалось столько блох!

у нас и у них

Чтобы нашему государству эффективно противостоять новым вызовам, мгновенно реагировать на происходящие перемены, быстро адаптироваться к политическим переменам, нужно создавать так называемые мозговые тресты. Впервые подобные структуры появились в эпоху правления американских президентов Теодора Рузвельта и Вудро Вильсона. Их возникновение было предопределено задачами так называемой политики реформизма. США в те моменты переживали тяжелый период становления, что требовало более масштабных оценок, глобального мышления, академической подготовки.

С другой стороны, мозговые тресты были призваны не только производить оригинальные идеи, но и способствовали профессиональному росту будущих и бывших политиков, экспертов и чиновников. Кроме того, "фабрики мысли" предлагали интеллектуальные площадки для дискуссий, повышали информированность граждан, способствуя, таким образом, преодолению разногласий и кризисов.

К сожалению, сегодня такие методики вовсю используют международные институты и зарубежные посольства, а не наши госструктуры. Известный Международный институт стратегических исследований при президенте КР должен, на мой взгляд, резко, как говорится, "усилить и углубить" свою деятельность, полнее освещать ее в СМИ.

Сегодня МИСИ во многом остается все тем же бюрократическим органом, порождением акаевской системы. В его функции входит подготовка для президента и правительства Кыргызстана аналитических записок, предложений и рекомендаций по вопросам внутренней и внешней политики. Конечно, здешние эксперты занимаются разработкой, подготовкой серьезных документов по военно–политической ситуации и другим темам. Но почему–то подобные доклады не очень популярны в экспертном сообществе страны, не говоря об общественности. То есть влияние института на развитие страны ограничено.

На Западе подобные институты уже давно разбюрокрачены, и в них царит свободный академический дух. Кстати, свободный академизм приносит результаты. Пример: корпорация RAND - некоммерческая организация, курируемая правительством США. Среди ее заказчиков - ООН, Гарвардский и Стэнфордский университеты, Всемирный банк и даже Министерство здравоохранения Китая.

Поначалу корпорация была создана для решения технических задач под руководством военных. Но затем она стала проводить исследования - начиная от проблем борьбы с наркотиками и заканчивая стратегическими национальными задачами. Один из первых мозговых трестов США еще в 1949 году разработал весьма сложные и тонкие математические методы и даже предсказал появление искусственных спутников Земли.

Азамат КАСЫБЕКОВ

05/01/2007