Новая киргизская Конституция и перспективы правительства (мнения экспертов) 13:51 24.01.2007
Рекорд Гиннесса?
15 января текущего года глава государства К. Бакиев подписал новую редакцию Конституции КР, принятую депутатами парламента 30 декабря 2006 года. В связи с этим "ОР" попросил экспертов прокомментировать это событие и дать политический прогноз на текущий год.
Марат КАЗАКПАЕВ, политолог
Многие новую Конституцию не читали. Я прокомментирую общий фон. Мне кажется, что принятая депутатами 30 декабря 2006 года новая редакция Конституции, представленная президенту, является, по моему мнению, возвратом всех прежних полномочий и напоминает Конституцию 1993 года. Таким образом, у нас получается смешанная Конституция, где больше президентских полномочий. Почему так произошло? Я думаю, что у депутатского корпуса сыграл комплекс "сохранения депутатских полномочий", чтобы не было роспуска парламента. Ведь перед этим президент в очень жесткой форме обвинил парламентариев в том, что они не принимают закон о правительстве, о бюджете и особенно о новом Налоговом кодексе. Эти три закона стали решающим фактором. И они, видя, что вопрос роспуска парламента ставится на повестку дня Совета безопасности КР, сделали своеобразный откат и пошли навстречу президенту, правда, под давлением. Я считаю, что декабрьская Конституция более позитивная, чем ноябрьская. Поскольку ноябрьская Конституция была весьма сырой. В чем преимущество - в том, что приняли практически Конституцию 1993 года, но сам процесс принятия ее является очень тревожным фактором. Процесс обсуждения, как и конституционное совещание, должны были проходить в очень емком формате с помощью специалистов и депутатов, но митинги оппозиции и другие эксцессы буквально провалили процесс конституционного совещания, как и реформы. И в спешке приняли эту Конституцию. Самое важное, чтобы мы больше не обсуждали Конституцию, и пусть она останется такой, какая есть сегодня. Поскольку нужно заниматься экономической реформой.
Я думаю, что роспуска парламента не будет, и он будет работать в прежнем составе. Поскольку достигнут определенный компромисс. Другими словами, президент дает шанс парламенту доработать до конца своего срока. Второй момент. >Оппозиция на этом не успокоится, поскольку они критикуют декабрьскую Конституцию и, возможно, попытаются начать новые митинги протеста, но пока они не смогут собрать большое количество людей. Люди устали от всех выдвигаемых требований оппозиции и пока хотят просто спокойствия. В-третьих, самое главное то, что оставили партийные выборы. Это дает возможность мобилизоваться политическим партиям. Они уже сейчас ведут переговоры, и это будет большой шаг к партийной системе.
Я уверен, парламент останется, он утвердит нынешний состав правительства, и работа пойдет.
Топчубек ТУРГУНАЛИЕВ, председатель политсовета партии "Эркиндик"
Во-первых, в Кыргызстане за 54 дня были приняты 3 новых редакций Конституции. Это Текебаевское учредительное собрание от 6–7 ноября. Затем еще одна редакция Конституции с 8 на 9 ноября. И 30 декабря 2006 года - последняя редакция Конституции. По скорости принятия новой Конституции Кыргызстан опередил всю планету, все человечество. Я думаю, что декабрьская Конституция - это временная Конституция. Поскольку там очень много недостатков, противоречий. Но там есть и новшества. Отныне политические партии будут играть большую роль в управлении государством. Кроме того, президент снова имеет большие полномочия по назначению, отстранению губернаторов, акимов, руководителей силовых структур. Это только возврат к тому, что было до 9 ноября 2006 года. Я думаю, что это Конституция временного переходного периода. Нам нужна совершенно иная Конституция, которая будет отвечать всем нашим чаяниям и международным правовым стандартам.
Что касается прогноза на текущий год, то президент предлагает на должность премьер-министра Ф. Кулова. Я лично против, чтобы Кулов был премьер-министром. Потому что, во-первых, он не знает экономику. Также никто по-настоящему не знает, сколько процентов прироста экономики было в прошлом году. Некоторые говорят: 5–6%. Может быть, это они прибавляют в духе советской статистики? Если бы был на самом деле такой прирост, я думаю, десятки тысяч людей получили бы работу. Где они? Я лично не вижу, хотя есть мелкие продвижения. Поэтому я думаю, во главе правительства нужно поставить человека, который великолепно знает экономику, хозяйство. Во-вторых, над ним висит огромное уголовное дело - "Химсинтез". Кроме того, Генеральная прокуратура занимается расследованием, каким образом Акаев и Кулов распродали самолеты, вертолеты и ракеты, которые при распаде Советского Союза от Панфиловской дивизии достались нам. Среди 215 государств мира вряд ли есть государство, где над премьер-министром висят вот такие дела.
Эдиль БАЙСАЛОВ, общественный деятель
Я бы призвал не драматизировать ситуацию, что данная Конституция открывает дорогу к авторитарному правлению, к узурпации власти.
Я не согласен и с тем мнением, что она полностью отменяет завоевания ноябрьских событий. Это далеко не так.
Обращаюсь ко всем, болеющим душой за Кыргызстан, за демократическое развитие: мы с вами жили и при гораздо худшей Конституции, успешно работали и в гораздо худших условиях. В ближайшие же годы мы должны сосредоточить усилия на повышении уровня общественно-политической дискуссии, на качестве принимаемых решений и госуправлении. Нам необходимо активнее выдвигать новое поколение демократических лидеров и компетентных государственных чиновников.
Что касается прогнозов на ближайшее будущее, я, наверное, выражу общее мнение всех политиков и рядовых граждан. Мы должны сейчас немного дать ситуации остыть. Пыль никак не уляжется, и мы по-прежнему не слышим друг друга. Но к сожалению, есть некоторые силы, которые рассчитывают на тотальную расчистку политического пространства от любого инакомыслия и всяких потенциально опасных конкурентов, как политиков, так и бизнесменов.
Основной задачей власти на ближайший период является убедить политическую и деловую элиту в том, что в нашей стране будет сохраняться политический плюрализм, а все решения будут приниматься на основе верховенства Закона. Если власти не смогут убедить общество в этом, то нас неминуемо ждут новые потрясения.
В любом случае, всякие попытки установления авторитарного правления в Кыргызстане будут вызывать действенные контрмеры.
Анекдот в тему:
Разговаривает парень с девушкой и говорит:
- Ищу девушку, чтобы жениться на ней!
- Что, трудно найти?
- Конечно, это же очень важное решение, выбрать свою спутницу жизни, вторую половинку! Это же не Конституция КР, которую можно менять каждый месяц.
Опрос проводил Мирлан МОТОСМОНОВ
№2 за 18.01.2007
|