ТАЙНЫЕ ПРУЖИНЫ ГЕРОИНОВОЙ ЭКСПАНСИИ

ЛИКВИДАЦИЯ АФГАНСКОГО НАРКОТРАФИКА ЗАВИСИТ ОТ ВОЛИ РУКОВОДСТВА США И НАТО

Не секрет, что в течение 5 лет, прошедших после свержения режима талибов, производство опиума в Афганистане возросло более чем в 100 раз. Новая власть во главе с Хамидом Карзаем, да и американское и натовское командования в этой стране смотрели на действия наркофеодалов сквозь пальцы, не желая настраивать против себя влиятельные группировки, а также значительные массы населения, для которых выращивание мака - единственный источник существования. А в итоге?
Понятно, что за наркоторговлей скрывается огромный нелегальный финансовый оборот, значительная часть этих средств идет на финансирование экстремизма и терроризма. Но мало кто знает, каковы "кухня" и механизм сложного взаимодействия связанных с этим структур. Так в чем же он - главный секрет живучести наркомафии?

В том же Афганистане ситуация c опийным маком резко изменилась буквально на протяжении одного десятилетия. До середины 70-х гг. говорить о существовании наркотического рынка там не приходилось. Лишь незначительная часть годового объема опиума вывозилась в Иран и Турцию - от 200 до 400 тонн.

У ИСТОКОВ МОНОПОЛИИ

Первым толчком к изменению ситуации стало свержение короля Захир-шаха в 1973 г. Затем последовало убийство в 1978 г. премьер-министра Дауд Хана (двоюродного брата Захир-шаха) и серия политических убийств в 1978-1979 гг. В конце 1979 г., после захвата советским спецназом дворца нового главы Афганистана Хафизуллы Амина и ввода советских войск, в стране началась гражданская война.

Хамид КАРЗАЙ
Фото МО США

До середины 80-х гг. противники кабульского режима и советских войск, получая достаточно оружия и другой помощи, не нуждались в опиумных доходах. Помощь афганской оппозиции со стороны США, Китая, Пакистана и международных организаций превышала 300 млн. долларов в год, в то время как торговля наркотиками приносила не более 20 млн. долларов. Однако ослабление власти Кабула как в центре, так и на местах развязало руки контрабандистам. Ведь гектар опийного мака приносил такой же доход, как 40 га хлопка.

>В первую очередь выращиванием опийного мака и переработкой (ректификацией) опиума в морфий и героин занялись в районах, населенных таджикским и пуштунским населением, - в Гильмендской долине, а также в районе городов Файзабад, Кундуз, Кандагар, Джелалабад и Фарах. Эти районы находились под контролем моджахедов и пакистанской армии.

Дальнейшая переработка опиума в морфий и героин осуществлялась в соседних странах, обладающих соответствующей химической промышленностью - Пакистане, Турции, Иране (до середины 80-х гг.), а также в европейских странах - Франции и Италии. В 80-е гг. существовало два основных маршрута транспортировки опийных наркотиков (опия-сырца, морфия и героина):

- западный (Джелалабад - Кандагар - провинция Гильменд - Захедан - Тегеран - Тебриз - Стамбул - Европа);

- южный (Пешавар - Карачи - морем или самолетом в Европу - на Ближний Восток - Азиатско-Тихоокеанский регион).

Также значительным по объемам был маршрут, пролегавший по территории Индии с перевалочным пунктом в пакистанском городе Суккуре.

В течение 80-х гг. пакистанская наркомафия сочла более выгодным переориентироваться с транспортировки сырья на его переработку и поставки конечного продукта в ту же Европу. Постепенно Пакистан сам стал крупным региональным производителем героина и прекурсоров (компонентов для изготовления героина, в первую очередь ангидрида уксусной кислоты). А уже в начале 80-х гг. в северо-западной (город Читраль) и южной (Карачи) частях Пакистана была развернута сеть лабораторий по производству высококачественного героина.

Таким образом, в 70-80 гг. были заложены основы нынешней инфраструктуры наркобизнеса на стыке восточных районов Афганистана и северо-западных Пакистана.

После вывода советских войск (февраль 1989 г.) разгоревшаяся гражданская война в Афганистане окончательно подорвала и без того очень слабую экономику, основу которой составлял рискованный в суровых климатических условиях аграрный сектор. Именно в 90-е гг. Афганистан стал главным производителем опийного мака и поставщиком опиума и героина на мировой рынок. Площадь земель, занятых посевами опийного мака, колебалась от года к году и в среднем составляла около 80-100 тыс. гектаров.

ИНТЕРЕСЫ "ТАЛИБАНА"

Движение "Талибан", развернувшее вооруженную борьбу за власть в Афганистане в 1994 г., а к концу 1996 г. установившее свой контроль над 90% территории страны, заняло весьма неоднозначную позицию по отношению к производству "дури". Так, всячески поощрялись и фактически были узаконены широкомасштабное выращивание опийного мака, переработка опия-сырца в героин и контрабандный экспорт опийных наркотиков. Учитывая, что порядка 30-35% доходов производителей и перевозчиков наркотиков опийной группы (в первую очередь героина) уходило в бюджет движения "Талибан", безусловно, этот источник дохода стал основным, как для финансирования борьбы с оппозицией внутри Афганистана, так и для расширения международной террористической деятельности.

Важную роль в расширении производства героина на этом этапе сыграли связи "Талибана" с представителями сети Усамы бен Ладена, активисты которой использовали базы и тренировочные лагеря как на территории Афганистана, так и в северо-западных провинциях Пакистана, созданные еще во времена борьбы с советскими войсками. Наличие контактов с террористическими и сепаратистскими группировками во всех развитых странах мира позволило международной сети "Аль-Каиды" стать тем мостом, который соединил географически разобщенные районы производства героина и его потребления. Логика построения международной террористической сети оказалась весьма схожа со схемой международного опийного наркобизнеса.

Точно так же, как Усама бен Ладен и Айман аз-Завахири объединили разрозненные организации исламистских экстремистов и террористов, талибы выстроили единую систему по выращиванию опийного мака, сбору и экстрагированию опия-сырца, его переработке в героин и реализации готовой продукции на рынках Европы, Азии и Америки. А также финансовую и транспортную инфраструктуры, обеспечивающие бесперебойную работу всей сети. По данным Института национальных стратегических исследований США, тесно сотрудничавшие лидеры движения "Талибан" и террористической сети "Аль-Каиды" образовали своеобразный картель, в котором кабульские власти обеспечивали условия для выращивания опийного мака и производства героина, а люди бен Ладена - транспортировку, сбыт и отмывание денежных средств через Йемен, Судан и Пакистан.

Помимо финансового фактора, который, безусловно, явился определяющим в сращивании глобальной террористической сети и международной наркоторговли, важную роль также сыграл и идеологический аспект. Героин был превращен в средство политического воздействия на "кяфиров" ("неверных"); таким образом, вооруженный террор был объединен с наркотеррором. Руководство "Талибана" в Кандагаре в 1998 г. прямо заявило, что выращивание опийного мака и производство героина допустимо, так как они потребляются "кяфирами", а не единоверцами-мусульманами. В итоге "Талибан" приобщил афганских крестьян и мелких торговцев опием к международному наркобизнесу с его колоссальным мировым рынком сбыта и сверхдоходами.

В то же время руководители талибов заявляли о намерении твердо проводить в жизнь идею борьбы с "антиисламской" наркоманией. Это была их козырная карта в политическом торге за признание зарубежными странами и международными организациями движения "Талибан" как единственной законной политической силы, представляющей весь афганский народ.

По данным Программы ООН по контролю за наркотиками, в 1996 г. в контролируемой талибами зоне было произведено 3100 тонн опия-сырца, что составило 40% от всего его количества, поступившего на мировой рынок (учитывался как опий, переработанный в морфий и героин, так и опий, потребленный в чистом виде). Схема производства и расчетов за произведенный героин в Афганистане в 90-е гг. выглядела следующим образом. Земледельцы получали в Кандагаре денежные авансы под будущий урожай опийного мака. Их охотно кредитовали финансовые структуры (опийный мак устойчив к любым климатическим условиям, и вероятность неурожая очень мала). После погашения долга производители отдавали властям 10% в качестве налога (налог платился натурой, т.е. опием-сырцом), остальной урожай продавали владельцам нарколабораторий (полукустарных производств), которые тоже платили властям 20% налога и пользовались кредитами Кандагарского банка.

Упаковки афганского героина маскируются даже под корм для кошек.
Фото Виктора ЛИТОВКИНА

Все попытки ООН и других международных организаций в 1996-1998 гг. ввести запрет на посевы опийного мака ни к чему не привели, так как талибы жестко увязывали рассмотрение этого вопроса с политическим признанием их режима и предоставлением экономической помощи, которая компенсировала бы потери доходов от посевов опийного мака. И если европейские страны были готовы к такому соглашению, то США при посредничестве Саудовской Аравии требовали также выдачу руководителей "Аль-Каиды" (Усамы бен Ладена, Аймана аз-Завахири, Абу-Хака и Абдул-бари Атвана) в качестве обвиняемых в организации взрывов перед американскими посольствами в Найроби (Кения) и Дар-эс-Саламе (Танзания) 7 августа 1998 г. Прошедшие в Кабуле в сентябре-октябре 1998 г. переговоры по этому вопросу между лидером талибов муллой Мохаммадом Омаром и руководителем сил безопасности Саудовского королевства принцем Тюрки Фейсалом закончились провалом.

После победы в Иране исламской революции в 1979 г. и укрепления новой власти ко второй половине 80-х гг. традиционный транспортный коридор Афганистан - Иран - Турция - Южная Европа был закрыт. Силы, вовлеченные в транспортировку и распространение афганских наркотиков, начали усиленный поиск новых путей для их транспортировки. Взоры обратились к центрально-азиатским республикам бывшего СССР, недавно приобретшим независимость. После распада СССР распалась и единая пограничная служба. В 1991-1992 гг. заметно ослабла охрана внешних государственных границ молодых суверенных государств постсоветского пространства, а внутренние границы между бывшими союзными республиками оставались фактически прозрачными до формирования национальных таможенных служб (1993-1994 гг.).

РОССИЙСКИЙ КОРИДОР

Распад СССР (конец 1991 г.) и ослабление пограничного контроля привели к тому, что "северный путь" движения наркотиков через страны Центрально-Азиатского региона стал самым безопасным и дешевым. В провинциях Афганистана Герат, Бахиз, Фарьяб, Джазян, Балх, Кундуз и особенно Бадахшан, расположенных на границе с Узбекистаном, Таджикистаном и Туркменией, в последние годы значительно увеличилось число лабораторий по переработке опия-сырца в героин. Оттуда крупные партии опия-сырца и героина переправлялись в города Термез (Узбекистан), Ош (Киргизия) и Душанбе (Таджикистан) - ключевые узлы наркобизнеса Центрально-Азиатского региона, далее - в Россию, а через нее - в страны Евросоюза.

Термез снабжался героином из провинций Афганистана, находившихся под контролем генерала Дустума, а Душанбе - из южных районов Таджикистана, куда героин поступал с таджикско-афганской границы, проходящей по реке Пяндж. Район Оша стал ключевым перевалочным пунктом в транзите героина из Горно-Бадахшанской автономной области (ГБАО) Таджикистана в Бишкек, Ташкент, Алма-Ату и далее в восточные районы России. Дальнейшая доставка осуществлялась как наземным, так и авиационным транспортом. В значительной степени этому способствовало наличие воздушного сообщения между Бишкеком, Ташкентом и Алма-Атой с административными центрами Урала, Поволжья, Сибири и Дальнего Востока. Именно этот маршрут играл ключевую роль в доставке героина в РФ.

Основными путями движения героина являются маршруты из Таджикистана в южную Киргизию. Это маршруты (Таджикистан - Южная Киргизия), проходящие через три основных автомобильных направления, по которым сюда и далее в Казахстан и Россию перевозятся афганские наркотики: Худжанд - Ош, Хорог - Ош и Джиргиталь - Ош. Кроме того, в летний период наркотики переправляются с таджикской стороны в южную Киргизию по сотням горных пеших и конных переходов, контролировать которые практически невозможно. Таким образом, путь Горный Бадахшан (Таджикистан) - Ош является ключевым звеном большинства маршрутов. Уникальное географическое расположение ГБАО: близость "героиновой реки" Пянджа, наличие автомобильного сообщения с крупными центрами наркоторговли Душанбе и Ошем, - а также резко ухудшившаяся в начале 90-х гг. социально-экономическая ситуация привели к тому, что Хорог стал одним из узловых центров наркотрафика. Отсутствие промышленности, низкий уровень жизни - вот те условия, которые привели ГБАО к единственному источнику доходов - доставке опиума, а затем и героина из соседнего Афганистана и переправке его по трассе Хорог - Ош в Киргизию, а оттуда - в Бишкек и далее в Россию. Как бы ни был опасен любой из этих маршрутов и велик риск, деньги берут верх над здравомыслием. Судите сами: цена килограмма героина в Хороге составляет 500-550 долл., его продают за 1500 долл. в Оше, в Бишкеке - уже за 4000 долл., а в Алма-Ате - за 6000 долл.

Каковы же результаты борьбы с наркопоставками в Таджикистане? Ее можно разделить на три этапа.

Первый этап - с 1991 по 1996 г. - характеризовался устойчивой тенденцией увеличения площадей посевов наркосодержащих культур в республике, преимущественно опийного мака. Если в 1991 г. было обнаружено и уничтожено 91,8 га опийного мака, то уже в 1996 г. - 134,5 га. При этом надо отметить, что подавляющее большинство посевов не регистрировалось и, следовательно, не уничтожалось. Дело в том, что северная часть Таджикистана, являвшаяся в 90-е гг. зоной посевов опийного мака, была неподконтрольна центральному правительству. Опий экстрагировался в Пенджикентском регионе и в виде опия-сырца доставлялся в Ходжент, где осуществлялась его ректификация и производство конечного продукта - героина, который воздушным транспортом отправлялся в Москву и Санкт-Петербург. Таким образом, выращивание, переработка опийных наркотиков на неконтролируемых правительством территориях и их отправка прямыми рейсами в Россию не позволяли организовать какого-либо, даже косвенного, учета наркотрафика.

Второй этап - с 1996-го по осень 2001-го - характеризовался сокращением этих показателей. Так, в 1997 г. в Таджикистане были обнаружены и уничтожены посевы опийного мака на площади 69,33 га, а в 1998-м - 8,9 га. Подобная ситуация была обусловлена тем, что правоохранительные органы республики ослабили свою работу в этом направлении. Если в ходе операции "Мак-97" было задействовано 648 оперативно-поисковых групп с привлечением 4990 сотрудников правоохранительных органов Таджикистана и 2170 представителей общественности, то в 1998 г. - всего 226 оперативно-поисковых групп, насчитывавших 2290 сотрудников правоохранительных органов и 1340 представителей других ведомств и общественности.

Третий этап - с конца 2001 г. по настоящее время - связан с ходом военной операции США и их союзников в Афганистане. Хотя тенденция к резкому увеличению ввоза афганского опия и героина через Центральную Азию, в первую очередь из Афганистана, наметилась еще во второй половине 90-х гг., таджикские наркобароны в течение последних лет окончательно переключились с выращивания опийного мака на территории своей страны на транспортировку готового афганского героина. По данным статистики, на сегодняшний день Таджикистан - ведущая страна в Центральной Азии, на долю которой приходится около 92% всех изымаемых наркотических средств.

ОТКРЫТАЯ ГРАНИЦА?

Большой вклад в пресечение контрабанды наркотиков из Афганистана вносили военнослужащие пограничной группы Федеральной пограничной службы РФ в Республике Таджикистан (ПГ ФПС РФ в РТ). Практически они сдерживали вал наркотиков, перевозимых и переносимых наркокурьерами. Если в 1994 г. ими было изъято всего 530 кг опия, то в 1995 г. - уже 1690 кг, в 1996 г. - 2150 кг, в 1997 г. - 2217 кг. В 2002 г. было задержано более 4881 кг наркотических веществ, в том числе более 2,5 тонны героина. В 2003 г. - 5304 кг, в том числе около 3 тонн героина. В 2004 г. (начало передачи ПГ ФПС РФ в РТ таджикским пограничникам участков границы с Афганистаном) - 3750 кг, в том числе 2440 кг героина. Задержание в 1998 г. Пянджским погранотрядом ПГ ФПС РФ в РТ крупной партии героина (стоимостью 30 млн. долл.) "стоило" жизни двум российским пограничникам, известно также, что главари вооруженных формирований, занимающихся незаконным оборотом наркотиков, реально угрожали убийством начальникам семи пограничных застав.

С января 1999 г., по соглашению с руководством Таджикистана, российские пограничные войска проводили эксперимент по передаче 20-километрового участка границы под охрану таджикских пограничников. Однако уже через два месяца после начала эксперимента была получена информация, что поток оружия и наркотиков через "учебную зону" возрос многократно. Местные пограничники попросту "распахнули" границу перед наркокурьерами. Руководство ПГ ФПС РФ в РТ открыто критиковало своих таджикских коллег за потворство контрабандистам. Эксперимент по самостоятельной охране Таджикистаном своих границ на том этапе потерпел фиаско.

Однако группе российских Погранвойск, дислоцированной в Таджикистане, оставалось выполнять свои задачи на этом рубеже только три года. Присутствие российских "зеленых фуражек" почему-то стало не устраивать таджикское руководство. В сентябре 2003 г. руководство Госкомитета по охране государственной границы при правительстве Республики Таджикистан (ГКОГГ РТ) заявило о возможности самостоятельно охранять границу с Афганистаном. С момента подписания Межгосударственного соглашения президентами РФ и РТ от 16 октября 2004 г. российскими пограничниками проводилась передача участков таджикско-афганской границы под контроль ГКОГГ РТ, а к июню 2005 г. вся 1344-километровая граница с Афганистаном была передана под контроль РТ. С этого времени, как ни печально об этом говорить, ворота для "белой смерти" в Западную Европу оказались практически открытыми.

ОТКУДА И КУДА

В заключение назовем основные маршруты транспортировки героина из Афганистана. Практически все они сегодня проходят через страны СНГ:

- Афганский Бадахшан - Горный Бадахшан (Таджикистан) - Ош (Киргизия) - Сумгаит (Азербайджан) (ранее в районе Баку осуществлялась переработка морфия в героин, но с развитием производства в самом Афганистане Азербайджан превратился в один из транзитных пунктов) - Босния - Хорватия - Западная Европа;

- Афганский Бадахшан - Горный Бадахшан (Таджикистан) - Ош - Бишкек (Киргизия) - Самара - Москва - Эстония - Швеция - США;

- Афганский Бадахшан - Горный Бадахшан (Таджикистан) - Ош - Бишкек (Киргизия) - Екатеринбург - Москва - Эстония - Швеция - США;

- Афганский Бадахшан - Горный Бадахшан (Таджикистан) - Ош - Бишкек (Киргизия) - Нижний Новгород - Москва - Эстония - Швеция - США;

- Афганский Бадахшан - Горный Бадахшан (Таджикистан) - Ош - Бишкек (Киргизия) - Саранск - Москва - Эстония - Швеция - США;

- Бадахшан - Душанбе - Бомборы - Кобулети (Грузия) (ранее здесь осуществлялась переработка морфия в героин, но с развитием производства в самом Афганистане Кобулети также превратился в один из транзитных пунктов) - Аджария - Турция;

- Мургаб - Горный Бадахшан (Таджикистан) - Ош - Бишкек (Киргизия) - Гянджа (Азербайджан) - Москва - Шауляй (Литва) - Европа;

- Мазари-Шариф - Термез (Узбекистан) - Шали (Чечня) - Нахичевань (Азербайджан) - Турция;

- Мазари-Шариф - Термез - Самарканд (Узбекистан) - Гянджа (Дагестан) - Шали (Чечня) - Москва - Шауляй (Литва) - Европа;

- Мазари-Шариф - Термез - Самарканд (Узбекистан) - Гянджа (Дагестан) - Карачаево-Черкесия - Абхазия - Румыния.

Владимир СЕМЕНЧЕНКО

№5 (171)
7 - 13 февраля 2007 года