Программу правительства, рассчитанную на 2007–2009 годы, премьер-министр Карим Масимов, как и полагается, начал с себя. В первом пункте программы премьер презентовал планы по созданию новой модели госуправления.

"С 2007 года начнется работа по построению новой модели государственного управления, в которой во главу угла будут поставлены интересы потребителей государственных услуг и качество их оказания", – сообщил К. Масимов. Он повторил, что в рамках адмреформы стратегические и реализационные функции государства будут четко разграничены, контрольные и надзорные – упорядочены, дублирование исключено, а все функции, несвойственные госорганам, будут переданы в конкурентную среду. Чиновники будут работать не абы как, а по разработанному каждым госорганом стратегическому плану развития. Деятельность центральных и местных госорганов будет оцениваться на основе рейтинговой системы.

Львиная доля правительственной программы посвящена вопросам социально-экономического развития страны. Правительство намерено продолжать активно совершенствовать налоговое администрирование. Налоговая политика будет направлена на стимулирование инду-стриально-инновационного развития страны, повышение ее конкурентоспособности, сокращение доли теневой экономики и создание рационального баланса налоговой нагрузки в экономике, в том числе и путем поэтапного перераспределения налогового бремени с доходов юридических лиц на доходы физических. Другими словами, налоги на доходы предприятий будут снижаться, а на доходы (в основном на заработную плату) их работников – повышаться. Вероятно, в таком подходе скрыт глубинный экономический смысл.

Озвучивать правительственный прогноз основных макроэкономических показателей на среднесрочную перспективу премьер не стал. Возможно, потому, что объемный документ правительственной программы был роздан для ознакомления депутатам задолго до ее презентации, возможно, потому, что К. Масимов сэкономил время для "живого" общения с парламентариями, отвечая на их вопросы, выходящие за рамки программного документа. А, возможно, и тому, что прогнозные цифры, например, по уровню инфляции, мягко говоря, не убеждают. Так, по расчетам премьера, среднегодовой уровень инфляции в 2007–2009 годах будет удерживаться в коридоре 5–7 процентов. Учитывая, что уже в первом квартале инфляция, по предварительным оценкам, складывается на уровне 7,7 – 7,7, запланированный годовой уровень выдержать будет весьма проблематично. Складывается впечатление, что цифры 5–7 имеют магическое воздействие на всех премьеров. Иначе как объяснить тот факт, что к этому же инфляционному коридору был привязан и экс-премьер Ахметов, несмотря на то, что каждый год инфляция не желала втискиваться в прогнозные рамки.

По прогнозам правительства, реальный среднегодовой рост ВВП республики в 2007–2009 годах составит 7,5–8 процентов. "Это позволит решить стратегическую задачу удвоения ВВП в 2008 году по отношению к 2000 году", – полагает премьер. При этом уровень ВВП на душу населения к 2009 году превысит 8900 долларов. По предварительным итогам прошлого года, реальный рост ВВП Казахстана составил 10,6 процента, в перерасчете на душу населения 5083 доллара.

Большие надежды правительство возлагает на дальнейший рост объема инвестиций в основной капитал. Так, если в 2006 году в основной капитал было инвестировано более 2,8 трлн тенге с приростом к 2005 году на 10,6 процента, то в ближайшие три года правительство рассчитывает на увеличение роста инвестиций на 14–15 процентов ежегодно.
Продолжатся реформы и в многострадальной сфере образования. Школам предполагается предоставить больше самостоятельности в управлении финансовыми ресурсами и создании дополнительных стимулов преподавательского труда. В чем это будет выражаться, пока не ясно, но очень хочется надееться, что такая самостоятельность если не снизит, то хотя бы не повысит уровень гласных и негласных поборов в школах.
В 2007 году в целях повышения качества управления отраслью здравоохранения будет разработан проект кодекса "О здоровье народа и системе здравоохранения". Какая доля в этом кодексе будет предназначена для народа, а какая для системы – увидим, как только появится документ.

Кроме перечисленных пунктов, в программе затронуты вопросы совершенствования законодательной базы по самым различным направления, в том числе по таким экономически и социально значимым, как пенсионное законодательство, миграционная политика, развитие малого и среднего бизнеса.

Вероятно, реализация поставленных целей приведет к демографическому сдвигу.
>По прогнозам правительства, численность населения за три года вырастет на 500 тысяч человек. Правда, продолжительность жизни увеличится всего на 1,3 года.

Асель АМИРОВА,Астана
10.02.2007