Евросоюз отложил пересмотр санкций против Узбекистана, но продолжает развивать деловые связи

>Официальный Ташкент оставил без комментариев неожиданное решение Евросоюза отложить пересмотр санкций, наложенных после трагических событий в Андижане. Вопрос о смягчении или отмене санкций мог быть рассмотрен 12 февраля 2007 года на заседании министров иностранных дел Евросоюза, но его решено было отложить до мая. По сообщениям западных информационных агентств, в марте Совет министров Евросоюза планирует издать специальное заявление по Узбекистану в формате "без дискуссий". Пока не говорится, связаны ли эти решения с оценкой Евросоюзом нынешней ситуации с правами человека и политическими свободами в Узбекистане. Но очевидно, что в отношении стран Европы к правительству Ислама Каримова наметилось явное раздвоение между принципиальными позициями и прагматическими интересами.

В ноябре 2006 года Евросоюз, не усмотрев во внутренней политике Каримова позитивных сдвигов, продлил санкции на полгода, но с возможностью их пересмотра через три месяца. Жесткую позицию тогда отстаивали скандинавские страны и Великобритания, фактически утратившая реальное влияние в Узбекистане после разрыва внешнеполитического курса Каримова с США и антитеррористической коалицией. Германия, не ослаблявшая деловых и общественных связей с Узбекистаном после андижанских событий и ликвидаций американской базы в Карши, активно ратовала за компромисс. В итоге европейские министры приветствовали усилия МИД Узбекистана начать диалог и одобрили поездку в Ташкент группы экспертов для ознакомления с материалами по Андижану. Было возобновлено действие Соглашения о партнерстве Евросоюз - Узбекистан.
С Нового года высшие чиновники ЕС, теперь возглавляемого Германией, неоднократно высказывались о том, что Европа не может позволить себе из-за политических принципов окончательно уступить Узбекистан, как сферу своих экономических, и в первую очередь, энергетических интересов России и Китаю. Дескать, смягчение или отмена санкций не помешает, а поспособствует Евросоюзу оказывать дальнейшее "позитивное давление" на правительство Каримова, побуждая его к проведению демократических реформ. Поэтому в Ташкенте ожидали положительного решения вопроса о санкциях. Но известные противоречия между атлантической и континентальной стратегией внутри европейской политики в очередной раз отразились на Узбекистане не самым приятным образом.
Официальный Ташкент, по-видимому, был готов и к такому повороту, сумев сохранить невозмутимую мину. Развивающиеся отношения с Россией, Китаем и Юго-Восточной Азией, арабским миром и ближайшими соседями по региону надежно защищают Узбекистан от участи страны-изгоя. И это вынуждает европейцев не прекращать поиска двойных решений по формуле "мухи - отдельно, котлеты - отдельно".
На этой неделе в центре внимания узбекской прессы оказался бизнес-форум в Ташкенте, в ходе которого сорок предпринимателей из Германии встретились с руководителями министерств и ведомств Узбекистана, обсудив с ними вопросы дальнейшего расширения торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества, в частности, участия немецких компаний в процессе приватизации в стране. На встречах было подчеркнуто, что на сегодняшний день в Узбекистане при участии немецких банков реализовано 95 инвестиционных проектов на общую сумму около 1 млрд.евро, действуют 125 совместных предприятий и более 50 представительств германских фирм, включая такие корпорации как Daimler-Chrysler, Siemens и Alcatel. Разумеется, не говорилось о том, что их инвестиционные пакеты реально весьма скромны по сравнению с вложениями в других странах, например, в Восточной Европе или Латинской Америке. Но политическое значение мероприятия очевидно. Оно демонстрирует желание Германии крепче дружить и активнее сотрудничать с Узбекистаном.
В сфере общественной жизни немецкие политики высказали одобрение новому Закону "О гарантиях деятельности негосударственных некоммерческих организаций", недавно изданному Исламом Каримовым. В комментариях агентству "Жахон" заместитель директора Немецкой академии Фридриха Шпее Люк заявил, что этот закон гарантирует право ННО на поиск, получение, исследование, использование и хранение информации и четко определяет обязанности государственных органов в оказании содействия негосударственным организациям и их сотрудникам. Немецкий политолог Ф. Хаан заметил, что стремление обеспечить прозрачность деятельности транснациональных НГО объясняется желанием государств защитить свой суверенитет от посягательств со стороны глобализации.
Эти замечания оказались весьма кстати в связи с заявлением Минюста Узбекистана, о том, что десяток представительств иностранных неправительственных организаций, продолжающих работать в стране, будут наказаны за то, что не предоставили до 1 февраля полных отчетов о своей деятельности, включая декларации об источниках финансирования и расходовании средств. Хотя иностранные ННО тотчас поспешили отнести узбекским чиновникам все мыслимые отчеты, наблюдатели не исключают, что административные меры могут быть приняты к многим из них, в частности, к представительству международной правозащитной организации Human Rights Watch, продолжающей сообщать о нарушениях прав человека в стране.
Международные организации требуют от властей Узбекистана освободить сотрудницу Human Rights Watch, журналистку и правозащитницу Умиду Ниязову, содержащуюся в тюрьме. Возвращаясь из Бишкека с конференции по правам человека, 21 декабря 2006 года она была задержана в аэропорту Ташкента, при таможенном досмотре в ее ноутбуке были найдены файлы с материалами об андижанских событиях. После изъятия компьютера и паспорта Ниязова покинула Узбекистан, обратившись в Управление Верховного Комиссара по делам беженцев (УВКБ) ООН в Бишкеке, и была зарегистрирована миграционными службами Кыргызстана как лицо, ищущее убежища. Вскоре ее адвоката пригласили в таможню ташкентского аэропорта, сообщив ему, что она не будет подвергаться уголовному преследованию в Узбекистане и может забрать свои вещи и документы. После телефонного разговора с адвокатом Умида Ниязова, у которой в Ташкенте остался трехлетний ребенок, решилась вернуться, и 22 января была арестована при пересечении границы. В настоящее время ей инкриминируется незаконный въезд и выезд из страны, а также провоз информационных материалов, представляющих угрозу для государственной безопасности.

Андрей САИДОВ, Ташкент
16 февраля 2007г. № 6 (734)