Хеппи-энд
Общине кришнаитов будет выделен земельный участок в установленном законом порядке

В последнее время земельный спор между отдельными членами религиозного объединения "Общество сознания Кришны" и акиматом Карасайского района Алматинской области, на мой взгляд, получает несколько искаженную интерпретацию. Более того, наблюдается откровенная дезинформация общественности по отдельным фактам проблемы.

В некоторых СМИ встречались необоснованные обвинения в адрес специально созданной для урегулирования данной ситуации комиссии, которая проделала достаточно большую работу. В этой связи для раскрытия сути проблемы хотел бы рассказать о деятельности комиссии и изложить факты, достоверность которых подтверждена судебными органами. Заранее прошу извинения у читателей – при изложении ситуации придется детализировать некоторые моменты. Но деликатность вопроса требует акцентировать внимание на нюансах.

Комиссия по изучению земельного спора между общиной кришнаитов и акиматом Карасайского района Алматинской области была создана комитетом по делам религий Министерства юстиции. Ее создание стало реакцией на жалобы руководства религиозного объединения "Общество сознания Кришны", которое обвиняло местные власти в религиозной дискриминации в отношении своей общины. В то же время и областной маслихат настаивал на полном и объективном изучении конфликта. В состав комиссии были включены депутаты парламента и маслихата Алматинской области, сотрудники Генеральной прокуратуры, министерств и ведомств, естественно, члены религиозного объединения "Общество сознания Кришны", а также представители других конфессий. Кроме того, в работе комиссии приняли участие в качестве наблюдателей директор Казахстанского бюро по правам человека и соблюдению законности Е. Жовтис, председатель Алматинского Хельсинкского Комитета Н. Фокина, представитель Центра ОБСЕ в Казахстане Л. Жумахметова.

Для изучения проблемы был организован выезд членов комиссии в Карасайский район, где они выслушали все стороны конфликта, в том числе кришнаитов, местных жителей и дачников. Всем заинтересованным лицам и организациям был обеспечен открытый доступ к информации по данному вопросу. Более того, весь ход событий освещался в СМИ.

В целом, возникший спор касается двух вопросов – это использование религиозным объединением "Общество сознания Кришны" земельного участка площадью 47,5 га, а также владение отдельными членами данного общества находящимися поблизости дачными участками. В обоих случаях были допущены серьезные нарушения казахстанского законодательства.

Земельный участок площадью 47,5 га – история вопроса

В марте 1999 года в Карасайском районе Алматинской области тремя членами общины кришнаитов – А. Маркиной, Т. Хибатуллиным и Н. Шкловской за 900 тыс. тенге был приобретен земельный участок площадью 42,8 га у главы крестьянского хозяйства "Мерей" Е. Абдыкалыкова. Позднее новые владельцы, обменяв часть земли, увеличили свой участок до 47,5 га. Однако указанными лицами оформление договора купли-продажи с Е. Абдыкалыковым было осуществлено с грубейшим нарушением земельного законодательства. Комментируя сложившуюся ситуацию, представители религиозного объединения данный факт не рассматривают. Пресс-секретарь объединения Максим Варфоломеев в одном своем интервью, характеризуя действия акимата, представляет это так: "...Подали иск... мотивируя тем, что в том договоре было что-то не так напечатано или запечатано и тем самым был совершен подлог". На самом деле подлог документов заключался в изменении целевого назначения земельного участка. Как установил районный суд, в первоначальном договоре купли-продажи указанного участка его целевое назначение было изменено с "ведения крестьянского хозяйства" на "ведение подсобного сельского хозяйства". В последующем, видимо, для того чтобы скрыть данное нарушение, участок несколько раз перепродавался и переоформлялся. Но все это время участком распоряжалась община кришнаитов. Здесь ими под храм был переустроен фермерский дом, часть коровника фермерского хозяйства переоборудована под пищеблок и хранилище сельхозпродуктов, а также построена площадка для проведения культовых обрядов. Все это было сделано без разрешений соответствующих государственных органов, т. е. с нарушениями земельного и архитектурно-строительного законодательства.

>Факт нецелевого использования земельных участков стал основанием для иска акимата Карасайского района. На сегодняшний день решениями Карасайского районного суда, а также постановлениями коллегии по гражданским делам Алматинского областного суда на основании выявленных нарушений сделки в отношении 47,5 га земли признаны незаконными, а все последующие договора – недействительными.

Дачные участки

Рядом с указанными земельными участками находится потребительский кооператив "Садоводческое товарищество "Птицевод". Для размещения своих членов представители общины кришнаитов постепенно начали скупать дачные участки данного кооператива. Но поскольку прежние владельцы дач своевременно не оформили на них право собствености, то и совершенные кришнаитами покупки и их права на эти дачные участки оказались недействительными.
В последующем члены религиозного объединения "Общество сознания Кришны" с целью отделения от СТ "Птицевод" организовали новый потребительский кооператив СТ "Приозерье". Однако и это отделение прошло с нарушениями закона. Поэтому по иску председателя коопе-ратива "Птицевод" решением районного суда создание потребительского кооператива "Приозерье", а также его государственная регистрация признаны незаконными и отменены.
Опять же причиной для подачи акиматом исков в отношении дачных участков стало их нецелевое использование – на них без разрешения органов архитектуры и государственного архитектурно-строительного контроля были самовольно возведены постройки, используемые под общежития. В этих общежитиях, наряду с казахстанцами, проживали иностранцы, кстати, без соответствующей регистрации.

Все споры должны решаться в судебном порядке в рамках закона

Важно отметить еще одну сторону данной проблемы. Особенно ярко она обратила на себя внимание во время выездных заседаний в Карасайском районе. Речь идет о недовольстве местных жителей и дачников соседством с общиной. Причем это недовольство касается не сути исповедуемого членами общины вероучения, а их агрессивным поведением и недоброжелательным отношением к проживающим рядом людям. Сотрудники акимата подтвердили, что от местных жителей и дачников неоднократно поступали жалобы на постоянно звучащую громкую музыку, пение мантр с 4 часов утра, навязчивые предложения со стороны кришнаитов продать дачный участок, самовольное ограждение берега озера исключительно под свои нужды и т. д. Были жалобы и о том, что члены общины без ведома родителей привлекают детей для участия в своих религиозных мероприятиях.
Все эти нарушения комиссией были выявлены и подтверждены. На этом основании 22 декабря прошлого года на заключительном заседании члены комиссии пришли к выводу, что религиозная дискриминация в данном конфликте отсутствует, а имеет место исключительно хозяйственный спор.
В соответствии с этим, руководству религиозного объединения "Общество сознания Кришны" рекомендовано в установленном законом порядке обратиться в местные исполнительные органы с просьбой о выделении земельного участка под строительство своего храма. Это будет самое верное решение в сложившейся ситуации, тем более что наше законодательство позволяет религиозным организациям получать землю под строительство культовых сооружений. А поскольку закон для всех один, то общине кришнаитов, как и любой другой религиозной организации, в установленном законом порядке будет выделен земельный участок для их религиозных нужд. Кстати, подобного обращения со стороны общины кришнаитов ни разу в местные исполнительные органы не поступало.
На всех заседаниях комиссии, в том числе и на последнем, присутствовали представители РО "Общество сознания Кришны". Другое дело, что не всегда это были одни и те же люди. И это для нас было непонятно. Но обвинения со стороны членов общины в том, что их руководство не было предупреждено о решениях комиссии – беспочвенны. Все решения комиссии подписаны представителями кришнаитов.
Важно подчеркнуть, что задачей комиссии являлось разобраться в ситуации. Она не имеет прав сохранить за общиной данные земельные и дачные участки или изъять их. Подобные решения может принимать только суд. Поэтому, выявив имеющиеся нарушения, мы призываем все споры решать цивилизованно, на основе действующего законодательства – в судебном порядке.

Аманбек МУХАШОВ, заместитель председателя комитета по делам религий Минюста РК,
17.02.2007