>В Узбекистане при крайне низком уровне жизни сотовыми телефонами на сегодняшний день пользуется не более 10% населения, но сам рынок сотовой связи в последние годы претерпевает революционные изменения, порой доходящие до драматических коллизий. В феврале с новой силой вспыхнул конфликт узбекских властей с сотовым оператором Coscom - третьим по величине и единственным в формате GSM, до сих пор не перешедшим под контроль российского бизнеса.

Московская "сотовая триада" начала покорение рынка Узбекистана в 2004 году, когда компания "Мобильные ТелеСистемы" за $121 млн. выкупила у старшей дочери президента Гульнары Каримовой 74% акций ведущего оператора Uzdunrobita, обслуживавшего около половины клиентов мобильной связи в стране. При этом с учетом накопившихся у компании долгов каждый абонент обошелся МТС в $700, то есть в 3-4 раза дороже, чем в среднем по регионам России и странам СНГ. Но, заручившись поддержкой правительства, МТС за три года увеличила число своих клиентов с 200 тыс. до 1,5 млн., превратившись в фактического лидера на рынке сотовых услуг. "Вымпелком" же начал с казавшегося ошибкой приобретения компании Buztel, обслуживавшей всего около 20 тысяч абонентов в Ташкенте, каждый из которых, с учетом долгов, обошелся в $24 тыс., что составило абсолютный рекорд для стран СНГ. Но после покупки второго по величине сотового оператора Unitel в сентябре 2006 года он начал предоставлять в Узбекистане услуги под брендом "Билайн", и к февралю 2007 года довел число своих клиентов почти до миллиона. По логике в раздел рынка сотовой связи в Узбекистане осталось включиться "Мегафону", который действительно осенью заявлял о намерении приобрести Coscom c его 780 тысячами абонентов. Но эти планы, по-видимому, не совпали с интересами высших узбекских чиновников.

На фоне Uzdunrobita и Unitel, чья деятельность в Узбекистане изначально направлялась финансовыми интересами семьи президента Каримова, третий оператор оставался относительно независимым. Совместное предприятие Coscom было создано в 1996 году американской компанией MCT (- 51% собственности), государственным агентством "Узбеккосмос" и ЗАО "Давр-Конверсия". В дальнейшем 85% акций перешло к МСТ, а остальные были распределены между менеджерами компании, которая держалась на плаву за счет привлечения крупных корпоративных клиентов, в частности золотодобывающего Навоийского горно-металлургического комбината. Репутацию оператора поддерживало и то, что он первым ввел международный роуминг. С другой стороны, Coscom продолжал привлекать клиентов из числа среднеобеспеченных граждан - мелких предпринимателей, служащих, студентов через дешевые тарифные планы с бонусами внутри сети. И хотя слухи о возможной продаже контрольного пакета "Мегафону" стали актуальными после активизации в стране маркетинговых усилий МТС и "Билайн", было понятно, что его цена не может быть низкой.

В сентябре 2006 года власти Узбекистана предприняли первую атаку на Coscom, вчинив налоговые претензии на $23 млн., которые были отвергнуты хозяйственным судом ввиду их явной необоснованности. То, что удалось проделать с американской компанией "Зеравшан-Ньюмонт", не прошло с сотовым оператором, в своей деятельности обошедшимся без огрех и долгов. Но уже тогда многие эксперты высказывали предположения, что узбекские чиновники и клановые предприниматели ни в коем случае не позволят американским владельцам просто продать Coscom по реальной цене, не попытавшись его предварительно обанкротить, скупить за бесценок, и только потом перепродать "Мегафону" или другому собственнику с немалой выгодой для себя. Нужно было только дождаться подходящего повода для применения административных санкций, как это было прежде, например, с оператором в формате CDMA SkyTel, в 2005 году лишенном лицензии за нарушение частотного диапазона, после чего его активы и оборудование были переданы Uzbektelekom Mobile - филиалу государственной акционерной компании "Узбектелеком".

В день рождения Ислама Каримова, 30 января, из-за скачка электрического напряжения в сети Coscom произошел сбой связи на 1 час 50 минут, затронувший 75% абонентов. Узбекское агентство по связи и информатизации (УзАСИ), заботясь о благополучии потребителей, немедленно приостановило действие лицензии оператора сроком на 10 дней, запретив компании с 5 по 15 февраля оказывать любые услуги своим клиентам. Это решение было тотчас отменено судом Мирзо-Улугбекского района Ташкента, но через день городской суд подтвердил полномочия государственных контролирующих органов, и вечером 6 февраля 780 тысяч сотовых телефонов по всей стране замолчали. А в следующие дни по всему городу можно было наблюдать небывалый ажиотаж в пунктах подключения МТС и "Билайн", куда устремились тысячи частных предпринимателей - бывших абонентов Coscom, чей деловой распорядок не мог быть оставлен без мобильной связи. Правда, в специальном интервью 14 февраля генеральный директор Coscom Абрахам Смит подчеркнул, что за время вынужденного простоя лишь около 300 абонентов сообщили о своем желании расторгнуть контракты. В то же время он получил более 100 писем от корпоративных клиентов, в основном из числа зарубежных представительств и дипломатических миссий с согласием ждать, не меняя привычных номеров, когда деятельность компании будет возобновлена. И Смит заверил клиентов, что после восстановления работы, всем, кто остался верен любимому оператору, будут предоставлены значительные компенсации и новые бонусы. Сдержанно высказались и счастливые конкуренты. Директор по связям с общественностью МТС Елена Кохановская, признав, что в период отключения Coscom наблюдалось некоторое увеличение подключений к МТС, все же высказалась в том духе, что в Узбекистане, где доходы населения в среднем значительно меньше, чем в России, многие хорошо подумают, прежде чем поменять оператора. А менеджер "Вымпелком" в странах СНГ Артем Минаев сообщил, что, возможно, именно из-за проблем у Coscom абонентская база "Билайн" в Узбекистане достигла до 1 млн. гораздо раньше, чем это ожидалось, но теперь предстоит приложить усилия, чтобы удержать этих клиентов.
Между тем компетентная комиссия чиновников УзАСИ и "Узбектелеком", проведя, как положено, все проверки, была вынуждена подтвердить, что "оборудование и все системы находятся в удовлетворительном состоянии...". 16 февраля оператору было официально разрешено подключить своих абонентов и открыть пункты обслуживания. Но... связь заработала только внутри сети Coscom без возможности выхода на городские номера, международные линии и номера других компаний. "Всю технику, которая включается от кнопок компании, мы включили, но городские АТС включатся, когда поступит распоряжение УзАСИ", - растерянно отвечал журналистам пресс-секретарь Coscom Алексей Минин в пятницу, 16 февраля. "Возможно, такая ситуация продлится до понедельника". Но в понедельник, 19 февраля, ему оставалось только разводить руками: "Пока не могу ничего сообщить радостного, мы ждем так же, как и все абоненты. С пятницы ситуация не изменилась ни на йоту. УзАСИ и "Узбектелеком" каждый день обещают подключить нас, но дальше этого не идет. А почему это происходит, нам не объясняют...".
По официально неподтвержденным сведениям, в феврале в Ташкент должна была приехать делегация бизнесменов из Катара для того, в частности, чтобы начать переговоры с руководством Coscom о продаже контрольного пакета компании Qatar Telecom. В сентябре, когда обсуждалась возможность покупки Coscom "Мегафоном", некоторые эксперты оценивали вероятную сделку в $130-170 млн. Сегодня в деловых кругах Ташкента ходят упорные слухи, что руководство УзАСИ планирует перепродажу разоренного оператора некой японской компании.
Во вторник, 20 февраля, после того как Coscom обратился к клиентам с призывом проявить дальнейшее терпение и понимание, новые абоненты из частных предпринимателей потянулись к пунктам продаж МТС и "Билайн", отложив про запас SIM-карты с привычными, но пока бесполезными номерами. Так же поступили и многие представители дипломатического корпуса, обменявшись между собой осторожными мнениями, что в Узбекистане, безусловно имеющем самое великое будущее, на сегодняшний день, пока власти только учатся уважать закон и права граждан, включая права потребителей, возможен любой хаос и бардак, который приходится терпеливо пережидать. А внутри сети Coscom, получив в виде компенсации 100 бесплатных минут, оживленно переговариваются между собой служащие и студенты, говорящие примерно о том же, но только тяжелым узбекским и русским матом.

Андрей Саидов, Ташкент
23 февраля 2007г. № 7 (735)