Ж.Дуйсенбиев: Кризис на воде. Проблема распределения водных ресурсов в ЦентрАзии становится все острее 09:48 26.02.2007
С начала 90-х годов прошлого века, с момента обретения независимости странами Центральной Азии, проблема водопользования стала здесь едва ли не главной в обсуждении перспектив регионального сотрудничества.
Начиналось все с заключения соглашения от 18 февраля 1992 г. "О сотрудничестве в сфере совместного управления, использования, охраны водных ресурсов", где все страны региона признали их общность и единство и договорились о строгом соблюдении согласованного порядка и установленных правил охраны рек и водоемов. Условились также не допускать на своей территории действий, затрагивающих интересы других сторон и способных нанести им ущерб, привести к изменению согласованных величин расхода воды.
Но уже с 1994 года соглашение начало давать сбои. Кыргызская Республика, с одной стороны, хаотичными весенними сбросами паводковых вод из Нарынских водохранилищ буквально уничтожала посевы в Узбекистане и Казахстане, а с другой – выставляла партнерам по региону неприемлемые объемы компенсации в топливно-энергетическом обмене.
Тогда сторонами был подготовлен план использования водно-энергетических ресурсов в бассейне Сыр-
дарьи, основанный на принципах взаимной выгоды: электроэнергия, которую Кыргызстан недопроизводит зимой (накапливая воду), компенсирует ей в полном объеме поставками альтернативных энергоносителей, которых у нее нет. Это уголь и газ из Казахстана и Узбекистана.
На Амударье же было иначе. Там расположенные ниже по течению реки Узбекистан и Туркмения не смогли прийти к общему договору с Таджикистаном и заключили в 1996 году сепаратное соглашение о равном водораспределении по створу реки между собой. То есть сегодня по Амударье нет никаких правовых, регулирующих документов.
Водно-энергетическая проблема стала здесь сплавом объективного и субъективного факторов. Кыргызстан и Таджикистан расположены в горах, где сосредоточены все центральноазиатские ледники и истоки почти всех местных рек, которые, спускаясь в долины, дают воду полям узбекских и туркменских дехкан. И споры из-за воды здесь идут веками.
В советское время Узбекистан развивал монокультуру хлопка. Именно под водоемкий хлопок и было рассчитано сооружение высокогорных каскадных ГЭС на реках Нарын, Вахш и Мургаб. Их главной задачей, как считают многие специалисты, было не производство электроэнергии, а накопление воды в хранилищах и регулирование стока рек с расчетом дать максимум воды летом и осенью, когда зреет урожай.
Но сегодня, с распадом СССР, возникли проблемы. Практически все 90 возведенных ранее водохранилищ бассейнов Сырдарьи и Амударьи созданы с расчетом обеспечить надежность орошаемого земледелия. Производство электроэнергии на уже построенных и заложенных в то время ГЭС воспринималось как побочный (хотя и выгодный) продукт. Но ныне независимым Таджикистану и Кыргызстану, расположенным "наверху", в горах, приходится самим решать свои проблемы и часто без учета интересов соседей.
Самые крупные ГЭС и водохранилища расположены на их территории, население обеих стран невелико. Схема "верхних" стран проста: у нас вода и электричество. Не хотите покупать воду, платите за электроэнергию. И в первые годы суверенитета Бишкек и Душанбе попытались перепрофилировать имеющиеся ГЭС с решения вопросов общей Центральноазиатской ирригации на экспорт электроэнергии.
Получилось, что зимой вода в водохранилищах на лето не накапливалась, а в весенний паводок поля соседей, напротив, затоплялись. В то же время летом и осенью, когда зрел урожай, воды не было. Интересы гидроэнергетики (развитой в государствах "верха") объективно не согласуются с требованиями орошаемого земледелия государств "низа", и это влечет за собой серьезные конфликты.
Таким образом, кыргызские и таджикские ГЭС – это сердце единого организма, который пускал и пускает живительную влагу по всему пространству Центральной Азии. Если же вопрос раздела воды не будет разрешен в ближайшие годы, то, по справедливому замечанию директора Казахстанского института стратегических исследований (КИСИ) Булата Султанова, "в будущем может возникнуть реальная угроза возникновения военных конфликтов в регионе".
Реки, протекающие по территории Киргизии и Таджикистана (Вахш, Пяндж, Нарын), собственностью этих стран не являются. Международные организации, в том числе Всемирный банк, уже указывали Таджикистану на необходимость согласования своих планов гидростроительства с соседними государствами. Однако Душанбе игнорирует рекомендации ВБ в отношении строительства на Вахше по его согласованию с государствами бассейна реки Амударья. Кроме того, как указывают иностранные эксперты, реализация Таджикистаном и Кыргызстаном планов строительства "каскадных" ГЭС может привести к созданию нестабильности во всем регионе.
Жумагали ДУЙСЕНБИЕВ, эксперт правления Всемирного водного совета
|