КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Четверг, 01.03.2007
23:13  Россияне массово скупают китайскую недвижимость
22:37  Asia-Plus > Новый генплан Душанбе. Первых переселенцев погнали за пределы "первого кольца"
20:59  Кракодилы, бегемоты... Близ Ашхабада появится "Национальный музей живой природы"
18:43  Д.Каллахан: Таджикистан - абсолютный нарколидер. В Узбекистане резко возросло изъятие героина...
17:54  Ушел из жизни известный деятель культуры Кыргызстана Амангельды Керимбаев
16:37  В Бугуруслане осуждены за экстремизм... и растление малолетней два члена "Хизб ут-Тахрир". Один - экс-узбекистанец
16:34  Скончался видный американский историк, публицист и идеолог "демократов" Артур Шлезингер

15:31  Бандерлоги плачут... В узбекских горах пойман мальчик-"Маугли", 9 лет проживший в природе
13:31  Г.Бердымухаммедов избран председателем Национального олимпийского комитета Туркмении
13:18  Т.Усубалиев: Кыргызстан имеет моральное право на списание его внешних долгов
13:09  А.Силаев: Весьма интенсивны многоуровневые связи. К пакистано-иранским отношениям на современном этапе
13:05  Нурани: В США ждут "иранских" терактов и делают ставку на внутриполитические коллизии в Тегеране
12:30  Джумадурды Какалыев назначен министром строительства Туркменистана
12:28  Ф.Кулов: "Усенов заплатил за должность вице-премьера $300 тысяч. Сам сказал..." (интервью)
12:23  В Бишкеке презентован благотворительный фонд имени Жусупбека Бакиева, брата президента
12:16  "ОГ" > Москва и Пекин сыграют в войну. Совместные российско-китайские военные учения впервые пройдут на ядерном фоне
12:12  И.Рустамбек: Пришла весна. Киргизские депутаты озаботились полигамией
12:04  Статистическое агентство Казахстана возглавила Анар Мешимбаева
11:42  Э.Алымбеков (глава партии "Ата-Мекен"): "Мы предполагали, что можем повести за собой Иссык-Куль, ну, может быть, еще..."
11:02  Азербайджан и Грузия пока так и не делимитировали треть "неопределенных участков границы"
11:01  ИГНПУ > Кашкадарья. Фабрикация уголовных дел, пытки и незаконные суды в отношении невиновных граждан продолжаются…
10:40  Талибы контролируют уже три (или четыре?) города в Афганском Гильменде: Муса-Калу, Дишоу и Ханшин
10:36  Поднимают цену? Таджикистан остановил подачу электричества в афганский Кундуз
10:33  Н.Николаев/Д.Озоди: Стратегия и тактика новой власти в Ашхабаде
10:18  Н.Негматов (таджикский историк-академик): "Один известный литературовед назвал меня чуть ли не врагом народа"
10:11  Указом К.Бакиева создано киргизо-российское СП "Первый канал. Кыргызстан"
09:50  В.Грибачев: Про Иран и ПРО… Бушу необходим иранский "блицкриг"
09:22  Н.Назарбаев: "Новый Казахстан в новом мире" (текст послания народу)
09:14  В Киргизии радикально сокращают штат милиции. Центральный аппарат - на 20%
09:10  Банкир и внук 1-го секретаря ЦК КП Казахстана Р.Шаяхметов пишет книгу об Алматы "Наш милый город"
08:27  В Бишкеке вышел в свет первый номер кыргызоязычной газеты "De-факто"
07:07  "НГ" > Банковская система Казахстана на пороге потрясений
05:26  "Регтайм" не имеет никаких прав на домен UZ (опровержение)
00:57  В Китае восстановлена 2-томная рукопись Корана, в 13 веке привезенная из Самарканда саларами
00:48  Gazeta.kz > Мертвые воды. Балхаш может повторить судьбу Арала?
00:42  "Э-К" > Антипедагогическая поэма. Программа 12-летнего образования в Казахстане трещит по швам
00:41  В.Горина: Зачем Бакиеву понадобились крылья?
00:19  Daily Telegraph: Туркменбаши правит из могилы
00:16  Wall Street Journal: Российские контракты на Ближнем Востоке мешают американской стратегии по Ирану
00:02  Сэнсей в малахае. В Бишкеке открыли филиал японского университета "Кокушикан"
Среда, 28.02.2007
21:22  Time: Талибан сигнализирует Чейни. США особенно обеспокоены мирным соглашением, которое...
20:47  Кашаган разбурят к 2010 году. Изменившиеся планы Eni дают время для торга всему Каспию
19:48  Душанбе отключило газ и свет Согду за неуплату
18:46  Новая структура администрации Президента Киргизии (номенклатура)
17:32  ИГНПУ > Cамарканд. Верующих мусульман приказано не освобождать из заключения
16:11  А.Саркорова: Ранние браки в Таджикистане "вредны для здоровья"
15:25  "Язык базара". Президент Ирана подвергается критике внутри страны, - неуклюже пиарит ВВС
14:30  "ОГ" > Махмуд, руки вверх! Вчера в Лондоне начался новый виток глобального торга за Иран
14:26  В.Сажин: Газовая ОПЕК - реальность или миф
14:23  А.Силаев: Ядерная программа Пакистана в свете дела А.К.Хана
14:19  Казах Р.Нургалиев станет президентом Татарии?
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Туркменистан   | 
Н.Николаев/Д.Озоди: Стратегия и тактика новой власти в Ашхабаде
10:33 01.03.2007

Выборы нового президента Туркмении, прошедшие 11 февраля текущего года и позволившие легитимировать полномочия Гурбангулы Бердымухаммедова как главы государства, породили серьезные ожидания как внутри страны, так и за рубежом.

Общественно-политический режим, сформировавшийся с момента обретения Туркменистаном независимости и экономическая система, порожденная этим режимом, были ориентированы на неизменяемую форму авторитарной власти.

Схема перехода контроля за ее институтами, осуществленная 21 декабря 2006 г. после смерти С.Ниязова, дала многим высказывавшимся о происходящих в стране событиях основания считать, что, во-первых, в Туркменистане отныне главной силой являются руководители военизированных ведомств (прежде всего службы охраны президента) и, во-вторых, пришедшая к власти группа, ставленником которой полагали Г.Бердымухаммедова, пойдет на некие реформы и постарается закрепить за собой определенные сектора власти и контроль над определенными отраслями экономики. Данные выводы были обусловлены во многом закрытостью страны и слабой информированностью о происходящем в высшем политическом эшелоне Туркменистана.

В свою очередь, его инициативная группа использовала сложившуюся ситуацию для реализации стратегического замысла, обеспечиваемого тактическими приемами, способными создать благоприятную внутриполитическую и внешнеполитическую обстановку в интересах определенного круга лиц.

>Стратегической целью была лигитимизация нового главы страны и недопущение любой общественно-политической активности, ее затрудняющей. В тактическом отношении предпринимались шаги, направленные на: 1) создание в стране и за рубежом атмосферы ожидания перемен при сохранении стабильности; 2) подтверждение объявленного еще в период правления С.Ниязова внешнеполитического курса "нейтрального Туркменистана" и заключенных ранее межгосударственных экономических договоров; 3) усиление контроля над общественно-политической ситуацией.

В рамках избранной тактики проводилась информационная деятельность через каналы официальных СМИ, а также путем организации различных "утечек" сведений о якобы существующих у руководства страны планах политической либерализации и иных изменениях, ожидаемых как в туркменском обществе, так и за рубежом. Широкое распространение получила информация о скором освобождении политических заключенных, социально-экономических реформах и намерении официального Ашхабада "открыть страну".

Одновременно предпринимались усилия по недопущению любого участия политической оппозиции во внутриполитических делах Туркменистана и создании условий, позволяющих лишить конкретных представителей оппозиции поддержки за рубежом. Создаваемая руководством Туркменистана картина происходящего придала импульс "позитивному прогнозированию" как на уровне общественных настроений внутри страны, так и в кругах журналистов и политологов за ее пределами.

Однако реальная ситуация, оставаясь для большинства наблюдателей малоизвестной, существенно отличается от представлений о ней, сознательно формируемых самим Ашхабадом и ожидающих от него для себя определенных преференций иностранными партнерами.

Прежде всего, уже на первом "предэлекторальном" этапе произошло нарушение конституции, когда председатель Меджлиса (парламента) Овезгельды Атаев, являвшийся также вице-председателем Халк Маслахаты (Народного Совета) был смещен со своего поста в "стиле Ниязова".

Следующим шагом стало изменение Конституции и фактическое превращение Деоулет ховупсузлык геньеши (Государственного Совета безопасности) в высший государственный орган исполнительной, а в ряде случаев и законодательной власти.

Наконец, само проведение выборов свидетельствовало о том, что ни о каком реальном электоральном процессе не стоит даже говорить. В рамках этого хронологического периода проявилась солидарность членов высшего руководства Туркменистана – и.о. президента Г.Бердымухаммедова, министра обороны А.Мамедгельдыев, министра национальной безопасности Г.Аширмухамедов, министра МВД А.Рахманова, главы Службы безопасности Президента А.Реджебова и министра иностранных дел Р.Мередова.

В то же время, близкий к Бердымухаммедову Мамедгельдыев не смог, как это обсуждалось между двумя представителями этой группы занять пост председателя Халк Маслахаты, так как большая часть "узкого круга" посчитала подобный шаг "ненужным с учетом внутренней ситуации и внешнего восприятия происходящего в стране". На повестке дня в дальнейшем должен был актуализироваться тезис создания двухпалатного парламента, частью которого мог стать и Халк Маслахаты.

Однако эти уже ставшие историей события нашли свое продолжение после 11 февраля и утверждения 14 февраля Президентом Туркменистана Гурбангулы Мяликгулыевича Бердымухаммедова. Роспуск 15 февраля кабинета министров и формирование нового правительства, состав которого, как ожидали в самом Туркменистане, так и за рубежом, должен был продемонстрировать хотя бы частично начало нового курса или дать, в самом крайнем случае, сигнал об этом.

В действительности, состав кабинета не позволяет делать подобные выводы, но, в тоже время, является по-своему примечательным, если иметь ввиду не только правительственные назначения.

Одним из первых кадровых шагов Г.Бердымухаммедова было назначение на пост главы президентской администрации Юсупа Ишангулыева, которого он хорошо знает лично по министерству здравоохранения. В отставку был отправлен прежний глава – Мухамметберды Бяшиев, выходец из Службы охраны президента и протеже ее начальника Акмурада Реджебова (в российских СМИ он упоминается как Реджепов).

До статуса вице-премьера повышен глава МИД Рашид Мередов, который в начале марта 2005 года был лишен вице-премьерских полномочий лично С.Ниязовым за ошибки "в решении визовых вопросов и предоставлении информации международным организациям".

Буквально на следующий день после этих назначений был опубликован указ Г.Бердымухаммедова "О создании Государственной комиссии по рассмотрению обращений граждан по вопросам деятельности правоохранительных органов при президенте Туркменистана", воспринятый рядом наблюдателей как "начало оттепели". Тем более, что главой комиссии становился лично президент.

В действительности, содержательная часть этого документа не дает оснований считать, что действия соответствующих министерств и ведомств будут отличаться от того, что происходило во времена С.Ниязова. Ведь на своих постах остались министр национальной безопасности Г.Аширмухамедов, министр МВД А.Рахманов, глава Службы безопасности Президента А.Реджебов, Генеральный прокурор Мухаммедгулы Огшуков, Председатель Верховного суда Яшгельды Эсенов, а бывший министр адалат (справедливости), т.е. юстиции, А.Гулгараев был заменен на Мурада Каррыева, известного своей репрессивной деятельностью по "религиозной линии" и отнюдь не только против каких-то экстремистов. В середине января 2006 г. С.Ниязов оценил работу Мурада Каррыева и назначил на пост главы Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов, которую он совмещал с председательством в Совете по делам религии при Президенте. Данное назначение говорит о многом.

Не менее примечателен нынешний состав правительства, возраст членов которого колеблется от 33-х до 55 лет. При этом большинство министров и их замов – это чиновники 44-48 лет, из которых больше 90% закончили высшие учебные заведения в Туркменистане.

Возвращение во власть отдельных функционеров, попавших в немилость С.Ниязова и лишенных своих высоких постов, проходит в условиях кадрового голода и в момент, когда нынешнему Президенту необходимы лично ему преданные люди. Тактика Г.Бердымухаммедова заключается в создании собственного кадрового потенциала и формирование лично связанной с ним бюрократии. Именно поэтому Секретарем Государственного совета безопасности продолжает оставаться министр обороны А.Мамедгельдыев и его замена на А.Реджебова могла бы ослабить позиции нынешнего главы государства.

При этом, формальным аргументом, использовавшимся в данной ситуации, был тезис – глава Службы охраны Президента "продолжает помогать при подборе кадров и пока не стоит менять это". В данной связи делается многое для того, чтобы убедить членов "узкой группы" в нецелесообразности публичности начальника Службы охраны как с точки зрения внутренней ситуации, так, прежде всего, и с учетом так называемого международного фактора.

На данный момент следует говорить о том, что, с одной стороны, продолжает существовать так называемая "группа 21 декабря", а, с другой, идет формирование номенклатурного контингента, тесно связанного с главой страны и рядом коллег по этой группе, не желающих зависеть от "теневого влияния".

Насколько стратегическая цель – легитимизация нынешнего главы государства - будет расходиться с тактическими шагами, покажет будущее; однако, говорить о смене самого режима пока не следует.

Никита Николаев, Девлет Озоди
27.02.2007

Источник - Фергана.Ру
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1172734380
Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Сенат принял поправки в Закон о науке
- При Мажилисе создан Межпартийный совет
- Премьер-Министр РК Аскар Мамин встретился с руководством Chevron
- 30 иностранных фармпроизводителей локализуют свое производство в РК – А. Мамин
- Кадровые перестановки
- Вице-премьеры Казахстана и Узбекистана обсудили совместные меры по предотвращению распространения COVID-19
- Почему граждане Казахстана не хотят учить казахский язык?
- Оболочка и содержание. Часть вторая
- Казахстан увеличит добычу нефти в рамках соглашения ОПЕК+
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх