Ф.Султанов: Жажда среди вод. Ирригация Киргизии в упадке 00:40 11.03.2007
Возможно, прозвучавшее в начале этого материала утверждение о смертном приговоре ключевой для нас отрасли и несколько гиперболизировано. Но если необратимые процессы в ней при попустительстве властей набирают силу, какая тут, к черту, рассудительность? И не пора ли, вернуться из высот властной эйфории на грешную землю
Сегодня проблема пресной воды и сохранения ее чистоты и наличия - проблема неосознаваемая нашим руководством страны. В противном случае не случилось бы того, о чем пойдет речь в статье.
Вот картинка из соседнего Казахстана:
"Всего же в Казахстане выявлено 136 "водных проблем", ведущих нас к экологической катастрофе. По мнению экспертов, Казахстан занимает одно из последних мест среди стран СНГ по обеспечению водными ресурсами; Казахстан - "государство, где есть люди, не имеющие доступа к безопасной питьевой воде"; в республике низкий уровень технического обеспечения водохозяйственных объектов; у нас несовершенна законодательная база, и принятие Водного кодекса поможет лишь частично решить те многочисленные проблемы, которые скопились в стране за последние десять лет.
Наиболее трудноразрешимой экологической и экономической проблемой, препятствующей устойчивому развитию Казахстана, является нехватка пресной воды. По водообеспеченности Казахстан занимает последнее место в СНГ в расчете на душу населения. Ресурсы поверхностных вод республики в средний по водности год составляют 100,5 км3. Из них только 56км3 формируются на территории Казахстана. Дефицит водных ресурсов в средний по водности год составляет 6.,6 км3. (Живая вода становится мертвой. Артур Губайдулин, специально для Gazeta.kz)"
Уже который год Кыргызстан продляет мораторий на смертную казнь, намереваясь вскоре вообще отменить ее.
Честь и хвала ему за это или нет - тема для отдельного разговора. Но один смертный приговор все же был подписан в республике совсем недавно. Правда, в отношении не человека, а целой отрасли. Иначе как расценить то, что в структуре нового правительства, призванного, как провозглашается, наконец-то привести нас к счастливой жизни, вновь не нашлось места для самостоятельного ведомства, занимающегося проблемами нашего агонизирующего водного хозяйства?
Ключевая, жизненно важная для исконно аграрной республики отрасль подотчетна небольшому департаменту, действующему в структуре аграрного министерства. Даже такая сравнительно новая для страны сфера как туризм, и то обзавелась собственным госагентством. А с водным хозяйством - как бабка пошептала.
Объединение в одном стакане его, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности - образец потрясающей недооценки важности каждого из трех этих компонентов.
Логика здесь неясна, но при желании все же угадывается. Это все равно, что в единое целое
объединить обувную промышленность и легкую атлетику. И то и другое ведь связано с ногами - вот и пусть существуют и развиваются в неразрывном единстве! Но если дилетанту, разглагольствующему, лежачи на диване, такая логика еще простительна, то с серьезных госмужей и лидеров государства - спрос совсем другой. Однако триумфальное наступление на одни и те же грабли продолжается с завидным упорством, хотя на лбу, по которому лупят эти грабли, уже и живого места не осталось.
Водное хозяйство некогда в Кыргызстане было государством в государстве.
Не использовать уникальный природный шанс, предоставленный самой матушкой-природой, было бы просто непростительно. Ведь именно на территории Кыргызстана берут начало крупнейшие водные артерии, питающие затем весь центральноазиатский регион.
А каким колоссальным гидроэнергетическим потенциалом они обладают! И шанс, слава Богу, использовался по полной.
Республика обзавелась эффективнейшей ирригационной сетью, позволявшей получать богатейшие урожаи, возводила уникальные мелиоративные объекты с большим размахом и с высоким качеством, преобразовывала для нужд кыргызстанцев огромные как казалось бы, бесперспективные территории. Всем этим командовало целое министерство, мощный главк, отлично оснащенные кадрами и техникой управления в областях и районах. За опытом разработки и возведения уникальных гидротехнических сооружений к нам приезжали специалисты из других союзных республик и даже, как теперь сказали бы, государств ближнего зарубежья.
Ведь Кыргызстан, опираясь на всесоюзный экономический потенциал, уже готовился к возведению почти двух десятков новых водохранилищ на отечественных реках, ряд этих объектов должен был работать и на энергетические нужды.
Еще немного, и мы бы должным образом укрепили свою водную независимость, застолбив окончательно и бесповоротно лидирующие позиции в ней среди соседей.
Обеспечили бы другую важнейшую независимость - энергетическую... Но судьбе было угодно распорядиться по-иному. Развалился Союз.
В упадок пришла значительная часть ирригационной сети, обострились - кое-где до очень болезненной степени - проблемы обеспечения фермеров поливной водой. А без нее - какое там достойное будущее независимого Кыргызстана!
Надо отдать должное - прежняя власть пыталась прекратить хаос в отрасли, найти укорот на чиновников, бездумно, а может быть и продуманно разваливавших отрасль.
Но последние года два до нее, вообще уже никому дела нет.
Проблемы воды хорошо известны рядовым кыргызстанцам, особенно, тем, кто проживает на селе. И уж тем более должны в полной степени осознаваться главой государства, правительством.
Да, нынешний президент не аграрий, но производственник. Однако и губернатором, и премьер-министром успел поработать, а значит, должен быть в курсе того, что происходит сейчас на селе. Не говоря уж о том, что и положение к тому обязывает.
Но вот новый премьер-министр, он же, как раз оттуда, из этой агро-водно-перерабатывающей сферы. И до недавнего времени самым непосредственным образом управлял ею.
Или пытался управлять. Что же он не предпринял усилий обратить внимание ныне всемогущего вседержителя на то, что требует срочной реанимации и, без преувеличения, особого подхода? Думал о пирамиде власти, но не о воде.
Дело ведь даже не в воссоздании самостоятельного министерства, хотя, безусловно, оно стало бы серьезным рывком из трясины, в которую, в буквальном смысле превращаются ныне и многие некогда благодатные и плодородные земли. Одним административным ресурсом проблему уже не решить. Но для начала просто необходимо ВИДЕТЬ ее, оценивая реально и драматизм масштабов, и угрозу последствий. Увы, всего этого не прочитывается ни в программных заявлениях президента, ни в стратегических направлениях деятельности полностью подконтрольной ему высшей исполнительной власти.
Вспоминается одно из недавних заседаний правительства, состоявшихся минувшей осенью и посвященных опасности подтопления и затопления земель. Так вот, о невзгодах, обусловленных этой рукотворной стихией, докладывали руководители различных ведомств.
Слово брал и тогдашний глава Минсельводпрома Азим Исабеков. Живописуя тернии, через которые сегодня проходит аграрный сектор страны, он сетовал на катастрофическую нехватку денег для изменения дел "по воде" к лучшему.
Сегодня первый аграрий республики - уже второе лицо в государстве. Вот и карты в руки, возможность для созидательной инициативы. Но все продолжает катиться по накатанной колее. Или же груз слишком неподъемен или же высокое разрешение на попытку сдвинуть его с места не дано. Или денег как не было, так и нет.
По данным Минсельводпрома, сейчас в Кыргызстане насчитывается уже свыше 450 таких ассоциаций водопользователей. Под них была создана законодательная база. И ряд АВП действительно грамотные распорядители водными ресурсами. А воды как не было так и нет.
Винить в том низовое, крестьянское звено вряд ли стоит. Новое для страны дело нуждается в серьезной государственной поддержке, долгосрочной и комплексной.
Вместо нее >на несчастного земледельца сверху сыпятся лишь директивы и указы, а снизу нередко наблюдается бездействие или противодействие со стороны местных властей. Впрочем, и это все хорошо известно нынешнему руководству республики. Да толку с того?
Однако недооценка исключительного значения для нас водохозяйственной отрасли, неумелое, если не безграмотное обращение с водными ресурсами чревато не только внутриреспубликанскими экономическими, социальными и прочими издержками, и весьма
значительными. Эксперты крупнейших международных организаций, прежде всего ООН, с нескрываемой озабоченностью прогнозируют обострение общемировой борьбы за водные ресурсы, вплоть до возникновения войн из-за них. Идет ли речь о поливной или питьевой воде, проблемы нарастают и затягиваются в очень жесткие, все менее поддающиеся распутыванию узлы.
Кыргызстан, располагаясь в регионе, где вода испокон веков была на вес золота, имеет все шансы быть втянутым в эти сложнейшие и противоречивые процессы, имеющие уже не только экономическую, но и политическую подоплеку. И при отсутствии четко продуманной и гибко реализуемой политики в этой сфере рискует оказаться, в конце концов, не в роли лидера (пока еще обладая к тому всеми возможностями), но безнадежного аутсайдера.
И если мы все же окончательно упустим возможность занять достойное место в этой области, то во всех других областях наше мнение и позиции уже вообще никем не будут восприниматься всерьез. И здесь просить год или два, для использования шанса быть у власти не будет.
Но кто же, наконец, займется разработкой и осуществлением такой политики? До последнего времени речь шла лишь об использовании этой проблематики при внутриполитических разборках, отстаивании тех или иных конъюнктурных задач или просто в популистских целях. А в последнее время и продажи отрасли в чужие руки. Чьи?
Голоса немногих дальновидных и по-настоящему обеспокоенных перспективами государственников, специалистов пока лишь тонут в этом многоголосье и субъективизме. А вместе с тем тонет и надежда на то, что нынешнее руководство страны способно осознавать всю степень ответственности в этом вопросе, судьбоносность его для страны.
Возможно, прозвучавшее в начале этого материала утверждение о смертном приговоре ключевой для нас отрасли и несколько гиперболизировано. Но если необратимые процессы в ней при попустительстве властей стремительно набирают силу, какая тут, к черту, рассудительность? И не пора ли, наконец, вернуться из высот властной эйфории на грешную землю и озаботиться тем, чем живет она и что питает ее, в переносном и прямом смысле?
Фарид Султанов 10 марта 2007
|