И снова о воде, горах и пустыне

Нехватка воды в Центральной Азии – вечная проблема этого региона. В силу географических и климатических особенностей она всегда становилась причиной бесчисленных конфликтов между местными народами. Камнем преткновения всегда являлось использование стоков двух рек: Сырдарьи и Амударьи.

Центральная Азия имеет две главные природные особенности. Первая – из пяти ее стран две расположены в горах Памира (Таджикистан) и Тянь-Шаня (Киргизия) и там, соответственно, берут начало все региональные реки. Вторая - четыре пятых территории региона это зона пустынь и полупустынь, на которые приходится значительная часть площади Казахстана и большая часть "долинных" стран - Узбекистана и Туркмении.

Если в советскую эпоху все вопросы по воде решал пресловутый Центр, то после 1991-го года каждый стал волен делать все в собственных интересах. Для Таджикистана, например, чье общество испытало ужас гражданской войны, поиск источников существования превратился в политическую доминанту. Социальные проблемы встали очень остро и их нужно было срочно решать, но как?

Душанбе, стремясь оживить экономику, обратился к развитию энергетики, к строительству новых и достройке старых, замороженных еще при СССР, гидроэлектростанций. В конце прошлого года Таджикистан озвучил свои планы развития электроэнергетики, что вызвало едва ли не шок у "долинных" соседей. Ведь план постройки 14 электростанций на главных притоках Амударьи буквально превратит ее в маленький ручей. И что тогда?

Восстановление хозяйства после гражданской войны, бедность большинства населения – все это понятно, но… Душанбе пошел в этих условиях на право эксклюзивного распорядителя воды, совершенно не заботясь об интересах соседей.

Однако, следует иметь в виду, что интенсивное водохозяйственное строительство в верховьях должно непременно учитывать интересы существующего водопользования в среднем и нижнем течении рек и ни в коем случае не должно причинять значительного вреда прежнему водопользованию, особо имея в виду огромное социально-экономическое значение орошаемого земледелия. Это положение соответствует нормам Международного водного права, конкретно - Международных Конвенций 1992 и 1997 годов.

У той же Ферганской долины просто нет, и в обозримом историческом будущем, не предвидится, никаких альтернативных источников водонасыщения. И главным фактором не просто благополучия, а выживания миллионов людей в бассейнах Амударьи и Сырдарьи является сохранение статус-кво имеющегося вододеления, между всеми странами по объему стока. На основании подписанных главами стран региона документов должно быть согласовано любое перспективное развитие и строительство водохозяйственных объектов межгосударственного значения в каждом из бассейнов, но за истекшие 15 лет не было не одного такого согласования.

Власти новых государств Центральной Азии при помощи международных посредников и консультантов ищут пути решения проблемы. Совместными решениями при помощи ООН кое-какой порядок удалось навести на Сырдарье. Северная (казахстанская) часть Арала обрела передышку. Но на Амударье положение не улучшается! Конечно, многое здесь определялось политической ситуацией и субъективными факторами. Ведь сегодня с одним министром договорились, а завтра на его месте уже другой человек и, главное с интересами и запросами качественно иного плана, ибо за ним стоят интересы других региональных кланов - кулябцев, или памирцев, дангаринцев или душанбинцев и т.д.

Поэтому необходимо совершенно устранить из столь деликатной сферы, как водопользование, местнический и изоляционистский подходы. Необходимо срочно, усилиями всех стран региона, приступить к согласованию основных принципов региональной водной стратегии.

Ведь две страны Казахстан и Узбекистан смогли договориться по проблеме Сырдарьи и именно этот консенсус позволяет спасти хоть часть Арала. Но ситуация с Амударьей зашла в тупик: Таджикистан собирается строить каскад гигантских ГЭС, Туркмения – роет котлован нового Каракумского моря, а Узбекистану остается умирать от жажды между двумя этими стройками.

>Действия и планы использования Таджикистаном воды рек Вахш, Мургаб и Пяндж в качестве товара для других государств бассейна Амударьи и само определение водных ресурсов в качестве инструмента давления на соседей создает предпосылки дестабилизации региона, порождает социальный конфликт и провоцирует население на протестные акции. Необходимо отказаться от фантазий и эгоизма. Реки, протекающие по территории Таджикистана и Киргизии, не являются их собственностью, а всегда были "международным водным путем", со всеми вытекающими из этого обстоятельствами и международными обязательствами.

Владислав Григорьев,
профессор, доктор исторических наук
№ 9 (324) 12.03.2007