И.Гелашвили: Две модели интеграции. Баку готовится к саммиту ГУАМ 09:17 14.03.2007
В июне в столице Азербайджана состоится саммит ГУАМ. Перед саммитом планируется проведение заседания Совета министров иностранных дел ГУАМ. Вопросы подготовки к бакинским заседаниям глав МИД и президентов будут рассмотрены 15 - 16 марта в Киеве на встрече национальных координаторов.
Напомним, что 23 мая 2006 года на пленарном заседании саммита ГУАМ в Киеве руководители стран ГУАМ (Грузия, Украина, Азербайджан и Молдова) подписали декларацию о создании "Организации за демократию и экономическое развитие – ГУАМ", приняли устав организации, согласно которому Совет глав государств проводит свои заседания, как правило, раз в год. Наряду с СНГ ГУАМ сейчас оценивается многими аналитиками в качестве параллельной модели интеграции.
Точнее, альтернативная московской модель социально-политического развития государства и общества, в которой начали отрабатываться свои варианты взаимоотношений на постсоветском пространстве. Такая идея стала еще более актуализироваться, когда Президент РФ Владимир Путин однажды заявил, что СНГ создавался "для развода". Тем самым он подчеркнул, что инерция постсоветского периода почти полностью выработана, и Москва больше склоняется к варианту развития двухстороннего сотрудничества с бывшими советскими республиками. Учитывая, что они стали более самостоятельными игроками, хотя выбор вектора своей внешней политики и модели политического и экономического развития для них по-прежнему остается актуальным. Поэтому в этом контексте Каспийско-Черноморский регион в системе новых международных отношений приобретает еще более значимую роль. Через страны, входящие в ГУАМ, пролегают существующие и потенциальные маршруты транспортировки энергоресурсов.
В ГУАМ, так же как и в СНГ, есть свой лидер, претендующий стать интеграционным центром этого объединения, - это Украина, где формируется другая модель политического устройства. В результате сложного и кризисного процесса эволюции так называемая "киевская модель" управления демонстрирует попытку построить систему европейского типа, в которой все ветви власти уравновешенны. Поэтому Киев в ГУАМе – это прежде всего европейская парадигма во внешней политике. Чем ближе Евросоюз, тем ярче воспринимаются плюсы этого объединения населением и элитами этих государств, тем более популярна идея тесной интеграции с Европой. Поэтому элиты стран, входящих в ГУАМ, в качестве ключевых лозунгов этого объединения используют призывы сближения с Европой, достижения европейских стандартов в политической, социальной и экономической сферах.
Но >парадокс заключается в том, что ГУАМ ориентируется больше на США, а не на Европу, и именно США активно поддерживают эту структуру по многим причинам, в том числе и геополитического свойства.
Киев, например, с помощью США готовится создать некую альтернативу "московскому проекту", пытаясь подготовить свою страну к вступлению в евроатлантические структуры. При этом страны-участницы двигаются на Запад на разных скоростях, имеют индивидуальные планы партнерства с ЕС и НАТО. Поэтому смысл организации пока во многом сводится к клубу общения президентов. Но только пока. Не случайно в последнее время в Молдове, Украине и Грузии актуализирована тема выхода из СНГ. Хотя участники ГУАМ стараются всячески дистанцироваться от России и склонны видеть свое будущее существование за пределами СНГ, тем не менее ГУАМ может стать одной из перспективных интеграционных организаций на пространстве СНГ. И "соперниками" ГУАМ, как считают аналитики, может стать не СНГ, а Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС), Единое экономическое пространство (ЕЭП), Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Но это только когда начнут меняться некоторые векторы российской внешней политики.
Ираклий ГЕЛАШВИЛИ №9 за 14-21 марта 2007
|