>В течение последних нескольких недель с визитами в Германии побывали лидеры Украины, Молдовы, Грузии, Армении и Азербайджана. Чего же следует ожидать постсоветскому пространству от руководства Германии, чей срок председательства в ЕС подходит к концу?

Упомянутые визиты (равно как и недавний наделавший немало шума и вызвавший немало слухов вояж министра иностранных дел Германии Франка-Вальтера Штайнмайера по странам Закавказья) напрямую связаны с проводимой ЕС новой "Европейской политикой добрососедства". Наибольшую роль в ней играет именно Германия. Вместе с тем нетрудно заметить, что ни Берлин, ни Брюссель сегодня не дают странам СНГ достаточных сигналов о возможном вступлении в ЕС. Это означает, что Евросоюз не обеспечивает "Европейской политике добрососедства" достаточной привлекательности, а ее стратегия получается расплывчатой. С другой стороны, Евросоюз пытается принять участие в разрешении территориальных конфликтов, таких, как приднестровский, но не может предложить никаких гарантий безопасности.

Подобная печальная действительность, кстати говоря, была признана в аналитическом докладе, обнародованном в декабре 2006 года Еврокомиссией. В документе утверждается, что "европейская политика добрососедства" мало чего достигла в содействии разрешению замороженных или текущих конфликтов в регионе". Еврокомиссия так же признала, что не обладает возможностью предложить бывшим советским республикам торгово-экономические послабления и облегчение визового режима, даже если эти страны действительно начнут реформы и приведут свое законодательство в соответствие с нормами ЕС, к чему их призывают.

Заместитель министра иностранных дел Германии и эксперт по постсоветскому пространству Гернот Эрлер признает: слабость стратегии ЕС по отношению к Украине и кавказским республикам состоит в неспособности предложить им ясную перспективу членства в Евросоюзе. "Среди элиты это порождает определенное разочарование, - сказал он. – "Европейская политика добрососедства" - это лишь суррогат членства в ЕС".

Бурное расширение ЕС вызвало заметную усталость некоторых членов "европейского дома". То, что французы и голландцы отвергли Конституцию ЕС, показало, насколько смутно вся Европа представляет, в каком направлении она движется. Что же касается Германии, то, судя по всему, под занавес своего председательства в ЕС Берлин предложит континенту свой проект нового конституционного договора. Его контуры могут быть обнародованы уже в конце нынешней недели в ходе переговоров канцлера Германии Ангелы Меркель с польским руководством. Меркель, вероятно, согласна на упрощение конституционного договора – до такой степени, что он будет напоминать очередную декларацию, нежели Конституцию конфедеративного государства. В случае принятия его в таком упрощенном виде, Евросоюз все же может обрести "новое дыхание". Впрочем, восточным соседям ЕС, чьи лидеры так охотно стремятся на переговоры в Берлин и Брюссель, с желанием лишний раз постучаться в двери Евросоюза, не следует в обозримом будущем ожидать приглашения к членству. Германию они интересуют, в первую очередь, в качестве транзитных государств для импорта энергоносителей в обход России. Что, в принципе, не так уж мало, но все же явно недостаточно для более серьезных связей.

Петр КРЫМСКИЙ
#10
21-28 марта