Проект Конституции Кыргызской Республики, который оппозиция предлагает обсудить президенту страны Курманбеку Бакиеву, для ИА "24.kg" предоставил депутат Жогорку Кенеша, член Движения "За реформы!", опытный юрист Кубатбек Байболов. В приемной парламентария подчеркнули, что текст Основного закона был подготовлен целой группой специалистов юриспруденции и права.

Стоит особо отметить, что это рабочий вариант, который написали юристы при непосредственном участии членов оппозиции. Как заявлено в сопроводительном письме главе государства: "
>Данный проект Конституции позволяет существенно модернизировать государство в Кыргызстане так, чтобы оно было более мобильным, гибким, неконфликтным, прозрачным и ответственным. Проект учитывает все политические, социальные, культурные особенности Кыргызстана переходного периода. Без модернизации государства Кыргызстан не справится с накопившимися проблемами".

***

ПРОЕКТ
КОНСТИТУЦИЯ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Мы, народ Кыргызстана,

как сообщество равноправных и свободных граждан, осознающих свои обязанности по отношению к другим и свою общую ответственность,
полные решимости беречь и развивать суверенное независимое государство - Кыргызскую Республику и передать будущим поколениям полученные в наследство природные и материальные богатства и преумноженные культурные и духовные ценности,
стремясь сообща создать правовые и политические условия основы для обеспечения человеческого достоинства и свободы, развития человека и общества;
полные решимости строить государство, отвечающее нуждам и интересам всего общества;
желая занять достойное место в ряду демократических, экономически развитых стран мира;
стремясь жить в единстве, мире и согласии;
в лице своих полномочных представителей принимаем настоящую Конституцию

ГЛАВА ПЕРВАЯ
ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ

Статья 1.

1. Кыргызская Республика (Кыргызстан) - суверенное, унитарное, светское, демократическое, правовое, социальное государство.
2. Суверенитет Кыргызской Республики не ограничен и распространяется на всю ее территорию.
3. Народ Кыргызстана является носителем суверенитета и единственным источником государственной власти в Кыргызской Республике.
4. Народ Кыргызстана осуществляет свою власть непосредственно на выборах и референдумах, а также через систему государственных органов и органов местного самоуправления на основе настоящей Конституции и законов.
От имени народа Кыргызстана вправе выступать избранные им Президент и Жогорку Кенеш.
5. Для решения отдельного вопроса, имеющего важное значение для всего общества, может быть проведен общенациональный референдум.
Принципы и Порядок проведения референдума устанавливается конституционным законом.
На референдум не выноситься вопросы о принятии в целом новой Конституции Кыргызской Республики, новой редакции Конституции Кыргызской Республики и закона Кыргызской Республики о внесении изменений и дополнений в Конституцию Кыргызской Республики.
6. Граждане Кыргызской Республики избирают Президента, депутатов Жогорку Кенеша и своих представителей в органы местного самоуправления.
Граждане, которым в день выборов исполнилось 18 лет и старше, обладают избирательным правом.
Выборы являются свободными и проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Условия осуществления избирательного права устанавливаются законом.

Статья 2.

1. Государство и его органы служат всему обществу, а не какой-то его части.
2. Никакая часть народа, никакое объединение и никакое отдельное лицо не вправе присваивать власть в государстве.
3. Государство, его органы, органы местного самоуправления и их должностные лица не могут выходить за рамки полномочий, определенных настоящей Конституцией и законом.

Статья 3.

1. Территория Кыргызской Республики в существующих границах неприкосновенна и неделима.
2. В целях организации государственного управления и местного самоуправления территория Кыргызской Республики делится на определяемые законом административно-территориальные единицы.
Города Бишкек и Ош являются городами республиканского значения, и их статус определяется законом.

Статья 4.

1. В Кыргызской Республике признаются и защищаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
Кыргызская Республика гарантирует разнообразие форм собственности и их равную правовую защиту.
2. Собственность неприкосновенна. Никто не может быть произвольно лишен своего имущества, и его изъятие помимо воли собственника допускается только по решению суда.
3. Отчуждение имущества для государственных нужд в исключительных случаях, предусмотренных законом, может быть произведено при условии предварительного и равноценного его возмещения.
4. Кыргызская Республика защищает право собственности на имущество своих граждан и юридических лиц, а также их и свою собственность, находящуюся на территории других государств.
5. Земля, ее недра, воздушное пространство, воды, леса, растительный и животный мир, другие природные ресурсы являются собственностью Кыргызской Республики, используются как основа жизни и деятельности народа Кыргызстана и находятся под особой охраной государства.
Земля и другие природные ресурсы также могут находиться в частной, муниципальной и иных формах собственности.
Пределы и порядок осуществления собственниками земли своих прав и гарантии их защиты определяются законом.

Статья 5.

1. Государственным языком Кыргызской Республики является кыргызский язык.
2. В Кыргызской Республике в качестве официального языка употребляется русский язык.
3. Кыргызская Республика гарантирует представителям всех национальностей, образующих народ Кыргызстана, право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития.
4. Не допускается ущемление свобод и прав граждан по признаку незнания государственного или официального языка.

Статья 6.

1. Кыргызская Республика имеет государственные символы - Флаг, Герб, Гимн. Их описание и порядок официального использования устанавливаются законом.
2. Столицей Кыргызской Республики является город Бишкек.
3. Денежной единицей Кыргызской Республики является сом.

Статья 7.

Государственная власть в Кыргызской Республике основывается на принципах:
верховенства власти народа, представляемой и обеспечиваемой всенародно избираемым главой государства - Президентом Кыргызской Республики;
разделения государственной власти на законодательную, исполнительную, судебную ветви, их согласованного функционирования и взаимодействия;
ответственности государственных органов и органов местного самоуправления перед народом и осуществления ими своих полномочий в интересах народа;
разграничения функций и полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Статья 8.

1. В Кыргызской Республике никакая религия не может быть признана в качестве государственной или обязательной.
2. В Кыргызской Республике признается политическое многообразие.
3. В Кыргызской Республике могут создаваться политические партии, профессиональные и другие общественные объединения. Государство обеспечивает соблюдение их прав и законных интересов.
4. Политические партии могут участвовать в государственных делах в формах, предусмотренных настоящей Конституцией и законом.
5. В Кыргызской Республике не допускается:
слияние государственных и партийных институтов, а также подчинение государственной деятельности партийным программам и решениям;
образование и деятельность партийных организаций в государственных учреждениях и организациях; осуществление государственными служащими партийной работы, за исключением случаев, когда такая работа осуществляется вне служебной деятельности;
членство военнослужащих, работников правоохранительных и судебных органов в партиях, выступление ими в поддержку какой-либо политической партии;
создание политических партий на религиозной основе, преследование религиозными организациями политических задач и целей;
вмешательство религиозных организаций и служителей религиозных культов в деятельность государственных органов;
деятельность иностранных политических партий, общественных и религиозных организаций, их представительств и филиалов, преследующих политические цели.

Статья 9.

1. Кыргызская Республика не имеет целей экспансии, агрессии и территориальных притязаний, решаемых военной силой, отвергает милитаризацию государственной жизни, подчинение государства, его деятельности задачам ведения войны. Вооруженные Силы Кыргызстана строятся в соответствии с принципом самообороны и оборонительной достаточности.
2. Право ведения войны, за исключением случаев агрессии против Кыргызстана и других государств, связанных обязательствами коллективной обороны, не признается. Разрешение на каждый случай перехода частей Вооруженных Сил Кыргызской Республики за пределы территории Кыргызстана осуществляется решением Жогорку Кенеша, принятым большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов.
3. Использование Вооруженных Сил Кыргызской Республики для решения внутригосударственных политических вопросов запрещается.
4. Кыргызская Республика стремится к всеобщему и справедливому миру, взаимовыгодному сотрудничеству, разрешению глобальных и региональных проблем мирным путем.

Статья 10.

Чрезвычайное положение и военное положение в Кыргызской Республике могут быть введены в порядке и случаях, предусмотренных настоящей Конституцией и конституционным законом.

Статья 11.

1. Государственный бюджет Кыргызской Республики состоит из республиканского и местных бюджетов, включает в себя расходы и доходы государства.
2. Порядок формирования, принятия и исполнения республиканского и местных бюджетов, а также аудит их исполнения определяются законом. Республиканский бюджет ежегодно принимается законом.
3. На территории Кыргызской Республики действует единая налоговая система. Право установления налогов принадлежит Жогорку Кенешу. Законы, устанавливающие новые налоги и ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Статья 12.

1. Конституция имеет высшую юридическую силу и прямое действие в Кыргызской Республике.
2. На основе Конституции принимаются конституционные законы, законы и другие нормативные правовые акты.
3. Вступившие в установленном законом порядке в силу международные договоры и соглашения, участником которых является Кыргызская Республика, а также общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью правовой системы Кыргызской Республики.
Каждый может делать то, что не запрещено законом и никто не может быть принужден делать то, к чему закон не обязывает.
Принципы, а также порядок заключения, ратификации и денонсации международных договоров определяется законом.

ГЛАВА ВТОРАЯ
СВОБОДЫ, ПРАВА и обязанности ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

Раздел первый
Свободы и права человека

Статья 13.

1. Основные свободы и права человека принадлежат каждому от рождения. Свободы и права человека являются действующими. Они признаются в качестве абсолютных и неотчуждаемых, определяют смысл и содержание деятельности законодательной, исполнительной власти, органов местного самоуправления, защищаются законом и судом.
2. В Кыргызской Республике личность и достоинство человека святы и неприкосновенны.
3. В Кыргызской Республике все люди равны перед законом и судом. Никто не может подвергаться какой-либо дискриминации, ущемлению свобод и прав по мотивам происхождения, пола, расы, национальности, языка, вероисповедания, политических и религиозных убеждений или по каким-либо иным обстоятельствам личного или общественного характера.
В Кыргызской Республике гарантируются основные права и свободы человека в соответствии с Настоящей Конституцией, общепризнанными принципами международного права и нормами международного права.
4. В Кыргызской Республике мужчины и женщины имеют равные свободы и права, а также равные возможности для их реализации.

Статья 14.

1. В Кыргызской Республике каждый человек имеет неотъемлемое право на жизнь. Никто не может быть лишен жизни.
2. Каждый имеет право защищать свою жизнь и здоровье, жизнь и здоровье других лиц от противоправных посягательств.
3. Жилище неприкосновенно. Никто не может проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц.
Проникновение в жилище, обыск, выемка могут производиться с разрешения его владельца или по решению суда, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Каждый имеет право:
на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах территории Кыргызской Республики;
на владение, пользование и распоряжение своим имуществом, результатами своей интеллектуальной, творческой деятельности;
на экономическую свободу, свободное использование своих способностей и своего имущества для любой экономической деятельности, не запрещенной законом;
на свободу труда, распоряжение своими способностями к труду, выбор профессии и рода занятий, а также право на вознаграждение за труд и социальную защиту;
на ознакомление в органах государственной власти, органах местного самоуправления, учреждениях и организациях со сведениями о себе, не являющимися государственной тайной, или иной конфиденциальной информацией, защищаемой законом;
на обращение в органы государственной власти, органы местного самоуправления и к их должностным лицам;
на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями государственных органов, органов местного самоуправления и их должностными лицами при исполнении служебных обязанностей;
на обращение в суд с требованием опровержения и изъятия ложных сведений о себе и членах семьи, а также на возмещение материального и морального ущерба, причиненного сбором, хранением и распространением ложной информации;
на тайну переписки, телефонных переговоров, телеграфных и иных сообщений;
свободно собирать, хранить, использовать информацию и распространять ее устно, письменно или иным способом;
на неприкосновенность своей частной жизни, уважение и защиту чести и достоинства;
свободно определять свою национальную принадлежность.
4. Не допускаются сбор, хранение, использование и распространение конфиденциальной информации о лице без его согласия, кроме случаев, установленных законом.
5. Каждому гарантируется свобода вероисповедания и атеистического убеждения.
6. Каждый имеет право на свободу мысли, слова и печати, а также на беспрепятственное выражение этих мыслей и убеждений. Никто не может быть принужден к выражению своего мнения и убеждения.
Свобода выражения убеждений и распространения идей и информации несовместима с разжиганием расовой, национальной, религиозной или социальной розни и ненависти, насилием и дискриминацией, клеветой и дезинформацией.
Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.
Цензура средств массовой информации в Кыргызской Республике запрещена.

Статья 15.

1. Никто не может быть арестован или содержаться под стражей иначе как по решению суда и только на основаниях и в порядке, установленных законом.
2. Каждое задержанное лицо до истечения 48 часов с момента задержания должно быть доставлено в суд для решения вопроса о законности его задержания.
3. Каждому задержанному должно быть безотлагательно сообщено о мотивах задержания, разъяснены его права и предоставлена возможность с момента задержания защищать себя лично и пользоваться правовой помощью адвоката.
4. Каждому гарантируется судебная защита его свобод и прав.
При любом публичном или ином обвинении каждый имеет право на защиту своих чести, достоинства, деловой репутации и своих прав в суде. Ни при каких обстоятельствах в такой судебной защите не может быть отказано.
5. Обвиняемый по уголовному делу не обязан доказывать свою невиновность. Любые сомнения в виновности толкуются в пользу обвиняемого.
Никто не обязан свидетельствовать против самого себя, своего(ей) супруга(и) и близких родственников, круг которых определяется законом. Законом могут устанавливаться и иные случаи освобождения от обязанности давать показания.
Бремя доказывания вины по уголовным и административным делам возлагается на обвинителя.
Доказательства, добытые с нарушением закона, не признаются и не используются в судопроизводстве.
6. Каждый имеет право на рассмотрение дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных законом.
7. Каждый считается невиновным в совершении преступления, пока его виновность не будет признана вступившим в законную силу приговором суда.
8. Любые действия, возлагающие на человека ответственность за преступление до вынесения судом приговора, недопустимы и являются основанием для возмещения ему через суд материального и морального вреда.
9. Никто не может быть осужден лишь на основе его собственного признания в совершении преступления.
10. Каждый осужденный за уголовное преступление имеет право на пересмотр приговора, вынесенного в отношении него, в вышестоящих судебных инстанциях в установленном законом порядке, а также просить о помиловании или смягчении наказания.
11. Никто не должен нести дважды юридическую ответственность за одно и то же правонарушение.
12. Уголовный закон по аналогии не применяется.
13. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность лица, обратной силы не имеет. Никто не может нести ответственность за действия, которые на момент их совершения не признавались правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
14. Права жертв преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает им доступ к правосудию и компенсацию за причиненный ущерб или вред.
15. Каждый имеет право обращаться в международные суды.

Статья 16.

1. В Кыргызской Республике народные обычаи и традиции, не противоречащие свободам и правам человека, поддерживаются государством.
2. Семья - исток общества; семья, отцовство, материнство, детство - предмет заботы всего общества и преимущественной охраны законом; забота о детях, их воспитание - естественное право и гражданская обязанность родителей. Трудоспособные совершеннолетние дети обязаны заботиться о родителях.
3. Государство обеспечивает содержание, воспитание, обучение детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения.
4. Уважение к старшим, забота о родных и близких - святая обязанность народа Кыргызстана.

Статья 17.

1. Свободы и права, установленные настоящей Конституцией, не являются исчерпывающими и не должны толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных свобод и прав человека.
2. Каждый обязан соблюдать Конституцию и законы, уважать свободы и права, честь и достоинство других лиц.
3. Каждому гарантируется право знать свои права и обязанности. Законы и иные нормативные правовые акты, определяющие права и обязанности граждан, должны быть доведены до сведения людей в порядке, установленном законом.
Осуществляя свои права и пользуясь свободами, человек обязан соблюдать Конституцию и законы Кыргызской Республики, не ограничивать права и свободы других людей.

Статья 18.

1. В Кыргызской Республике не должны издаваться законы, отменяющие свободы и права человека.
2. Ограничения свобод и прав человека допускаются Конституцией и законами лишь в целях обеспечения свобод и прав других лиц, общественной безопасности и порядка, территориальной целостности, защиты конституционного строя. При этом сущность конституционных свобод и прав не может быть затронута.

Статья 19.

1. Ограничения, касающиеся физической и моральной неприкосновенности личности, допустимы только по приговору суда, вынесенному на основании закона, как наказание за совершенное преступление. Ни один человек не может подвергаться пыткам, истязаниям или антигуманным унизительным наказаниям.
2. Запрещается проводить медицинские, биологические, психологические опыты над людьми без их надлежащим образом выраженного и удостоверенного добровольного согласия.
3. Кыргызская Республика может предоставить в установленном законом порядке право убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства, преследуемым по политическим мотивам.

Раздел второй
Гражданство. Права и обязанности гражданина

Статья 20.

1. Принадлежность человека к Кыргызской Республике и его статус определяются гражданством.
2. Гражданин Кыргызской Республики в силу своего гражданства имеет права и несет обязанности.
3. Ни один гражданин Кыргызской Республики не может быть лишен своего гражданства и права изменить свое гражданство. За лицами, являющимися гражданами Кыргызской Республики, признается принадлежность к гражданству другого государства в соответствии с законами и международными соглашениями Кыргызской Республики.
Вопросы приобретения и утраты гражданства Кыргызской Республики регулируются законом.
4. Кыргызы, проживающие за пределами Кыргызской Республики, вне зависимости от наличия гражданства другого государства вправе приобрести гражданство Кыргызской Республики в упрощенном порядке. Порядок и условия предоставления гражданства Кыргызской Республики определяются законом.
5. Гражданин Кыргызской Республики не может быть выдворен за пределы республики или выдан другому государству.
6. Кыргызская Республика гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами.

Статья 21.

1. Граждане Кыргызской Республики имеют право на объединения.
2. Граждане Кыргызской Республики, их объединения вправе осуществлять любые действия и деятельность, кроме запрещенных и ограниченных настоящей Конституцией и законами Кыргызской Республики.
3. Защита свобод и прав граждан, недопущение правонарушений и восстановление нарушенных прав - обязанность государства, всех его органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.
4. Кыргызская Республика гарантирует судебную защиту всех свобод и прав своих граждан, которые устанавливаются настоящей Конституцией и законами.
5. Законы о правах и обязанностях граждан должны одинаково применяться ко всем гражданам и не создавать ни для кого из них преимуществ и привилегий, кроме случаев, предусмотренных настоящей Конституцией и законами по социальной защите граждан.
6. Гражданам гарантируется право на свободу объединений в общества, политические партии и ассоциации, если их цели и деятельность не противоречат Конституции и законам. Никто не может быть принужден принадлежать какому-либо обществу, политической партии или ассоциации. Гражданам запрещается создавать военизированные формирования. Создание тайных объединений не допускается.

Статья 22.

Каждый обязан платить налоги и сборы в порядке и случаях, предусмотренных законом.
Статья 23.

1. Граждане Кыргызской Республики имеют право:
участвовать в обсуждении и принятии законов и решений республиканского и местного значения;
избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме в порядке, предусмотренном конституционным законом.
В выборах не участвуют граждане признанные судом недееспособными.
2. Граждане Кыргызской Республики по вопросам деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, по другим важным вопросам вправе проводить народные курултаи, являющиеся исторической традицией кыргызов. Решение народного курултая направляется в соответствующие органы в качестве рекомендаций.
3. Граждане Кыргызской Республики имеют равные права поступать на государственную и муниципальную службу. Порядок поступления на государственную и муниципальную службу определяется законом.
Граждане имеют право участвовать в управлении своей страной как непосредственно, так и через демократически избранных представителей.
Гражданам гарантируется право на обращение в органы государственной власти и органы местного самоуправления в установленном законом порядке. Органы государственной власти, органы местного самоуправления и должностные лица, в пределах своей компетенции обязаны проверить и дать обоснованный ответ на обращение граждан в установленный законом срок.

Статья 24.

1. Защита Отечества - святой долг и обязанность граждан Кыргызской Республики.
2. Основания и порядок освобождения граждан от несения военной службы или замены ее альтернативной службой устанавливаются законом.

Статья 25.

Граждане имеют право собираться мирно, без оружия на митинги, шествия, собрания, демонстрации и пикеты при условии предварительного уведомления органов государственной власти или органов местного самоуправления. Порядок и условия их проведения определяются законом.
Граждане имеют право на забастовку для защиты своих экономических и социальных интересов в порядке установленном законом.

Статья 26.

Гражданин Кыргызской Республики имеет право свободно выезжать за пределы Кыргызской Республики и беспрепятственно возвращаться.
Гражданин не может быть принужден покинуть Кыргызскую Республику.

Статья 27.

1. Гражданам Кыргызской Республики гарантируется социальное обеспечение в старости, в случае болезни и утраты трудоспособности, потери кормильца в порядке и случаях, предусмотренных законом.
2. Пенсии, социальная помощь в соответствии с экономическими возможностями общества должны обеспечивать уровень жизни не ниже установленного законом прожиточного минимума.
3. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Статья 28.

1. Граждане Кыргызской Республики имеют право на свободу труда, распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род занятий, на охрану и условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, а также право на вознаграждение за труд и социальную защиту не ниже установленного законом прожиточного минимума.
2. Государство заботится о подготовке и повышении профессиональной квалификации граждан, содействует деятельности международных организаций, имеющих целью упрочить право на труд.
3. Запрещается использование детского труда, а также принудительное привлечение к труду взрослых граждан, кроме случаев войны, ликвидации последствий стихийных бедствий, эпидемии и других чрезвычайных обстоятельств, а также в порядке исполнения наказания по приговору суда.

Статья 29.

Граждане Кыргызской Республики имеют право участвовать в формировании республиканского и местных бюджетов, а также быть информированными о фактически расходуемых средствах из бюджета. Порядок их участия определяется законом.

Статья 30.

1. Граждане Кыргызской Республики имеют право на отдых.
2. Максимальная продолжительность рабочего времени, минимальный еженедельный отдых и оплачиваемый ежегодный отпуск, а также иные основные условия осуществления права на отдых определяются законом.

Статья 31.

1. Каждый гражданин Кыргызской Республики имеет право на образование.
2. Общее основное образование - обязательно и бесплатно, каждый имеет право получить его в государственных, муниципальных и иных светских учебных заведениях.
3. Государство создает условия для обучения каждого гражданина, начиная с учреждений дошкольного образования до основного образования, государственному языку и двум иностранным языкам.
4. Каждый гражданин имеет право на получение как бесплатного, так и платного образования.

Статья 32.

Граждане Кыргызской Республики имеют право на жилище. Это право обеспечивается развитием государственного, муниципального и индивидуального жилищного фонда, жилищного фонда организаций, содействием гражданам в приобретении жилья на условиях и в порядке, установленных законодательством.

Статья 33.

1. Граждане Кыргызской Республики имеют право на охрану здоровья.
2. Первая медицинская помощь и медицинская помощь по некоторым видам заболеваний, определенным законом, а также медицинская помощь социально уязвимым слоям населения бесплатна; каждый вправе получить ее в государственных и частных медицинских учреждениях.
Порядок получения медицинской помощи регулируется законом.

Статья 34.

Граждане Кыргызской Республики имеют право на благоприятную для жизни и здоровья окружающую природную среду и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу действиями в области природопользования.

Статья 35.

1. Культура, искусство, литература, наука и средства массовой информации свободны.
2. Государство охраняет исторические памятники, заботится и создает необходимые условия для развития литературы, искусства, науки, средств массовой информации и спорта.
3. Граждане имеют право на доступ к ценностям культуры, на занятие искусством и наукой.

Статья 36.

Социальная деятельность государства не должна приводить к замене государственным попечительством экономической свободы и активности, возможности гражданина самому достигать экономического благополучия для себя и своей семьи.

Статья 37.

Для внесудебного разрешения споров, возникающих из гражданских правоотношений, граждане Кыргызской Республики вправе учреждать третейские суды.
Полномочия, порядок образования и деятельность третейских судов определяются законом.

Статья 38.

В Кыргызской Республике граждане вправе учреждать суды аксакалов.
Порядок учреждения судов аксакалов, их полномочия и деятельность определяются законом.

Статья 39.

1. Каждый имеет право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается за счет государства.
2. Организация и деятельность адвокатуры как самоуправляемого профессионального сообщества адвокатов, а также права, обязанности и ответственность адвокатов определяются законом.
Контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина возлагается на Омбудсмена (Акыйкатчы) Кыргызской Республики.
Порядок избрания, полномочия Омбудсмена (Акыйкатчы) и порядок их осуществления устанавливается законом.

Статья 40.

Опубликование законов и других нормативных правовых актов, касающихся свобод, прав и обязанностей человека и гражданина, является обязательным условием их применения.

ЖОГОРКУ КЕНЕШ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Статья 41
1. Законодательную власть осуществляет Жогорку Кенешу Кыргызской Республики.
2. Жогорку Кенеш избирается Народом путем всеобщих, равных, прямых выборов при тайном голосовании.
3. Жогорку Кенеш состоит из 105 депутатов, которые избираются на пять лет. Из них 60 депутатов избираются на пропорциональной основе, 45 депутатов избираются в одномандатных округах.

Статья 42
1. Кандидатов в депутаты могут выдвигать политические партии.
2. Принципы и порядок выдвижения кандидатов и проведения выборов, а также условия осуществления избирательного права и действительности выборов определяет закон.
3. Избирателям принадлежит право обратиться в Конституционный суд с протестом против признания выборов действительными в соответствии с условиями, определенными в законе.

Статья 43
1. Депутатом Жогорку Кенеша может избираться гражданин Кыргызской Республики, имеющий право избирать и достигший на день голосования 25 лет.
2. Выборы в Жогорку Кенеш назначает Президент не позднее чем за 90 дней до истечения срока полномочий действующего Жогорку Кенеша с тем, чтобы они были проведены в нерабочий день за тридцать дней до истечения этого срока.
3. Внеочередные выборы в Жогорку Кенеш проводятся не ранее тридцати и не позднее шестидесяти дней после их объявления.

Статья 44
1. Течение срока полномочий Жогорку Кенеша начинается в день, когда Жогорку Кенеш собирается на первое заседание, и длится до дня, предшествующего дню, когда соберется Жогорку Кенеш следующего созыва.
2. Жогорку Кенеш собирается на свою первую сессию не позднее 30 дней после официального объявления Центральной избирательной комиссией Кыргызской Республики об избрании не менее двух третей конституционного состава.

Статья 45
1. Депутаты Жогорку Кенеша являются представителями Народа. Наказы избирателей их не связывают.
2.Депутат Жогорку Кенеша не может быть привлечен к ответственности за свою деятельность по осуществлению депутатского мандата ни в период его действия, ни после окончания его действия. За такую деятельность депутат отвечает исключительно перед Жогорку Кенешем, а в случае нарушения прав третьих лиц может быть привлечен к судебной ответственности только с согласия Жогорку Кенеша.
3. Со дня опубликования результатов выборов и до дня окончания действия мандата депутат не может быть привлечен к уголовной ответственности, задержан или арестован без согласия большинства депутатов Жогорку Кенеша, за исключением случая, когда он застигнут при совершении преступления.
4. Депутат Жогорку Кенеша может выразить согласие на привлечение его к уголовной ответственности. В таком случае не применяются предписания п. 3.

Статья 46
1. Депутат Жогорку Кенеша не вправе занимать никакую иную государственную должность.
2. В случае, если досрочно прекращены полномочия депутата, избранного на пропорциональной основе, следующий за ним по зарегистрированному на выборах списку кандидат становится депутатом. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по одномандатному округу, в этом округе проводятся выборы, если до окончания срока полномочий действующего Жогорку Кенеша осталось не менее одного года.
3. Точный порядок замещения депутатского мандата устанавливает конституционный закон.
4. Вознаграждение депутата Жогорку Кенеша и ограничения на получение им иных доходов устанавливаются конституционным законом.
5. Условия, необходимые для действенного выполнения депутатских обязанностей, а также охраны прав, вытекающих из осуществления мандата, определяет конституционный закон.
Статья 47
1. Жогорку Кенеш избирает и отзывает из числа депутатов Торага Жогорку Кенеша и двух Вице-торага, которые организовывают работу Жогорку Кенеша в соответствии с Конституцией и Регламентом Жогорку Кенеша.
2. Жогорку Кенеш образует не более девяти комитетов и временные комиссии по отдельным вопросам на срок не более чем шесть месяцев.
3. Депутаты Жогорку Кенеша имеют право объединяться во фракции.
4. Внутреннюю организацию и порядок работы Жогорку Кенеша, а также порядок формирования и деятельности его органов, равно как и способ исполнения конституционных и законных обязанностей государственных органов по отношению к Жогорку Кенешу, определяет Регламент, принимаемый Жогорку Кенешем.

Статья 48
1. Жогорку Кенеш ведет свою работу в форме заседаний.
2. Во время каникул заседания Жогорку Кенеша созываются Торага Жогорку Кенеша по требованию Президента, Правительства либо по предложению не менее чем одной пятой законного числа депутатов Жогорку Кенеша.
3. Решение Жогорку Кенеша правомочно, если присутствует не менее половины законного числа депутатов.
4. Заседания Жогорку Кенеша проводятся открыто. В исключительных случаях Жогорку Кенеш абсолютным большинством голосов депутатов может принять постановление о проведении закрытого заседания.

Статья 49
1. Жогорку Кенеш в пределах полномочий, определенных Конституцией, может образовать комиссию для парламентского расследования общественно значимого вопроса.
2. Для проведения парламентского расследования Жогорку Кенеш может назначить свободного (независимого) прокурора.
3. Порядок формирования комиссии по парламентскому расследованию и ее полномочия, а также полномочия свободного (независимого) прокурора устанавливаются законом.

Статья 50
1. Депутаты Жогорку Кенеша имеют право обращаться с запросами по вопросам, входящим в их компетенцию, к Правительству и его членам.
2. Премьер-министр и остальные члены Правительства обязаны давать ответы на запросы депутатов в течение 21 дня.
3. Премьер-министр и остальные члены Правительства обязаны давать ответы по текущим делам на заседании Жогорку Кенеша.

Статья 51
1. Жогорку Кенеш:
1) принимает законы и постановления и дает их аутентичное толкование;
2) абсолютным большинством голосов депутатов назначает референдум или дает согласие на назначение референдума Президентом;
3) ратифицирует и денонсирует международные договоры в соответствии со статьей ____ Конституции;
4) принимает государственный бюджет и утверждает отчет о его исполнении в соответствии со статьей ____ Конституции;
5) устанавливает налоги, сборы, пошлины, штрафы и платежи по обязательному страхованию, порядок их сбора и расходования;
6) участвует в формировании Правительства в соответствии со статьей ___. Конституции;
7) принимает решение о выражении недоверия Правительству, премьер-министру или министру в соответствии со статьями ___. Конституции;
8) выступает с заявлениями, декларациями и обращениями к народу, к другим государствам и международным организациям;
9) учреждает государственные награды, воинские и дипломатические звания;
10) принимает решение о введении военного или чрезвычайного положения и о заключении мира;
11) в течение двух дней утверждает или не утверждает решение Президента о введении военного или чрезвычайного положения;
12) объявляет мобилизацию и демобилизацию;
13) принимает решение об использовании вооруженных сил для выполнения международных обязательств Кыргызской Республики;
14) вырабатывает свой Регламент, который после одобрения нельзя изменить иначе, как большинством в две трети голосов законного числа депутатов;
15) объявляет выборы Президента;
16) принимает присягу Президента;
17) избирает трех членов Национальной судебной квалификационной комиссии в соответствии с
18) по предложению Президента назначает Председателя Национального банка Кыргызской Республики;
19) дает согласие на назначение Председателя и заместителя Председателя Счетной Палаты Президентом;
20) избирает Омбудсмена (Акыйкатчы);
21) избирает 1/3 состава Центральной избирательной комиссии Кыргызской Республики;
22) по предложению Президента назначает Генерального прокурора.

Статья 52
1. Жогорку Кенеш по инициативе не менее чем 15 депутатов, большинством не менее две трети голосов законного числа депутатов принимает решение о выдвижении обвинения против Президента и передаче дела в Конституционный суд.
2. В случае положительного заключения Конституционного суда решение принимается большинством не менее две трети голосов законного числа депутатов Жогорку Кенеша.
3. В случае если решение о выдвижении обвинения против Президента не принято, инициирование такого решения повторно может быть не ранее чем через один год.

Статья 53
1. Правом законодательной инициативы обладают: группа из не менее пяти депутатов Жогорку Кенеша, комитеты, фракции Жогорку Кенеша, 30 тысяч избирателей (народная инициатива) и Правительство.
2. Все законопроекты представляются с финансово-экономическим обоснованием.
3. Законопроекты, представленные Правительством, рассматриваются в первую очередь.
4. Торага Жогорку Кенеша может отказать в постановке на голосование поправки, которая не была предварительно рассмотрена в соответствующем комитете Жогорку Кенеша.

Статья 54
1. Акты Жогорку Кенеша принимаются абсолютным большинством голосов от законного числа депутатов, если Конституцией не установлено иное.
2. Конституционные законы принимаются большинством не менее две трети голосов от законного числа депутатов.
3. Порядок принятия законов устанавливают законы и Регламент Жогорку Кенеша.

Статья 55
1. Принятый Жогорку Кенешем закон в течение месяца направляется Президенту для подписания.
2. Президент в течение месяца со дня получения закона подписывает его и отдает распоряжение о его публикации.
3. Президент может вернуть закон со своим мотивированным возражением в Жогорку Кенеш для повторного рассмотрения.
3. Законы, возвращенные Президентом, подлежат рассмотрению Жогорку Кенешем в течение месяца.
4. Если Жогорку Кенеш при повторном рассмотрении примет возвращенный Президентом закон в ранее принятой редакции, то Президент либо подписывает закон, либо вправе обратиться в 10-дневный срок в Конституционный суд с предложением установить соответствие законопроекта Конституции.
5. Если Конституционный суд признает закон соответствующим Конституции, Президент обязан подписать закон в течение 10 дней. Если Президент не подписывает закон, то закон считается подписанным.
6. Обращение Президента в Конституционный суд с запросом о соответствии закона Конституции приостанавливает течение срока подписания закона, определенного в п.2.
7. Закон вступает в силу на десятый день после опубликования, если самим законом не установлен иной срок.

ПРЕЗИДЕНТ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Статья 56
1. Президент Кыргызской Республики является главой государства.
2. Президент заботится о соблюдении Конституции, стоит на страже суверенитета и безопасности государства, а также нерушимости и неделимости его территории.
3. Президент не может осуществлять деятельность, противоречащую его публичным обязанностям.

Статья 57
1. Президент избирается Народом путем всеобщих, равных, прямых выборов при тайном голосовании.
2. Президент избирается на пятилетний срок полномочий и может быть избран повторно только один раз.
3. Изменение или принятие новой Конституции не является основанием для нового или иного исчисления срока нахождения на посту Президента Республики.
4. Президентом может быть избран гражданин Кыргызской Республики, имеющий право избирать, не моложе 35 лет и не старше 65 лет и проживший в Кыргызской Республике до выборов 15 лет в общей сложности.
5. Кандидатом на пост Президента не может быть лицо имеющее судимость за совершение преступления, если эта судимость не погашена и не снята в установленном законом порядке.

Статья 58
1. Выборы Президента считаются состоявшимися, если в них приняло участие более сорока процентов избирателей Кыргызской Республики.
2. В избирательном бюллетене избиратели проставляют цифры "1", "2" и "3" возле имен кандидатов в Президенты в соответствии со своими предпочтениями.
3. Избранным на пост Президента признается кандидат, набравший более половины поданных голосов избирателей.
4. Если ни один из кандидатов не получил требуемое количество голосов по первому предпочтению избирателей, то все кандидаты, кроме первых двух, исключаются, а их бюллетени передаются одному из двух лидирующих кандидатов в соответствии со вторым и третьим предпочтением избирателей. Избранным считается кандидат на пост Президента, набравший наибольшее количество поданных голосов избирателей.
5. Принципы и порядок выдвижения кандидатов и проведения выборов, а также условия действительности выборов Президента определяет конституционный закон.

Статья 59
1. Выборы Президента проводятся не ранее сорока и не позднее десяти дней до истечения срока полномочий действующего Президента.
2. Если полномочия Президента прекращаются досрочно, выборы нового Президента проводятся не позднее 60 дней со дня досрочного прекращения полномочий.
3. Должность Президента несовместима с любой другой оплачиваемой должностью и предпринимательской деятельностью в любых формах и любыми способами.
4. Президент приступает к исполнению своих обязанностей в течение семи дней со дня избрания после принесения следующей присяги: "Вступая в должность Президента Кыргызской Республики, я (имя и фамилия) клятвенно заверяю, что сохраню верность положениям Конституции, буду верой и правдой исполнять свои обязанности, и пользоваться данной мне властью во имя блага народа, Отчизны и благополучия граждан Кыргызской Республики.

Статья 60
1. Полномочия Президента прекращаются в случае:
1) отказа Президента от должности;
2) смерти Президента;
3) признания Жогорку Кенешем стойкой неспособности Президента исполнять свои обязанности по состоянию здоровья большинством не менее две трети голосов законного числа депутатов Жогорку Кенеша после заключения Конституционного суда;
4) отрешения Президента от должности.
2. Если Президент временно не может исполнять свои обязанности, он уведомляет об этом Торага Жогорку Кенеша, который временно принимает на себя обязанности Президента.
3. Если Президент не в состоянии уведомить Торага Жогорку Кенеша о невозможности исполнять свои обязанности, то вопрос о наличии препятствия к исполнению обязанностей Президентом по предложению Торага Жогорку Кенеша решает Конституционный суд. В случае признания временной невозможности исполнения Президентом своих обязанностей, Конституционный суд поручает Торага Жогорку Кенеша временное исполнение обязанностей Президента.
4. Если Торага Жогорку Кенеша не может исполнять обязанности Президента, эти обязанности принимает на себя первый Вице-торага Жогорку Кенеша.
5. Лицо, исполняющее обязанности Президента, не вправе назначать без согласия Жогорку Кенеша внеочередные выборы в Жогорку Кенеш и отказываться от опубликования законов
6. На время исполнения обязанностей Президента у лица, исполняющего обязанности Президента, приостанавливаются полномочия депутата Жогорку Кенеша.

Статья 61
Президент:
1.
1) участвует в формировании Правительства в соответствии со статьей ___. Конституции;
2) принимает отставку Правительства в соответствии со статьей ___. Конституции;
3) имеет право принимать участие в заседаниях Правительства, запрашивать от Правительства и его членов любую информацию, обсуждать с Правительством и членами Правительства вопросы относящиеся к их компетенции;
4) предлагает Жогорку Кенешу кандидатуру Председателя Национального Банка Кыргызской Республики;
5) назначает трех членов Национальной судебной квалификационной комиссии в соответствии с
6) назначает Председателя и заместителя Председателя Счетной палаты с согласия Жогорку Кенеша в соответствии с
7) предлагает Жогорку Кенешу кандидатуру Генерального прокурора;
8) объявляет очередные выборы в Жогорку Кенеш,
9) может объявить внеочередные выборы в Жогорку Кенеш в соответствии со статьями ___ Конституции;
10) созывает, в соответствии со статьей ___ Конституции, Жогорку Кенеш нового созыва и открывает его первое заседание;
11) вносит Торага Жогорку Кенеша предложение созвать заседание Жогорку Кенеша в соответствии со статьей ___ Конституции;
12) может обращаться с посланием к Жогорку Кенешу;
13) имеет право присутствовать на заседаниях Жогорку Кенеша. По его просьбе в любой момент ему предоставляется слово для выступления;
14) подписывает и опубликовывает законы в соответствии со статьями ___ Конституции;
15) может вернуть закон со своим мотивированным возражением в Жогорку Кенеш для повторного рассмотрения или обратиться в Конституционный суд с предложением установить соответствие законопроекта Конституции.
16) назначает референдум с согласия депутатов Жогорку Кенеша;
17) предоставляет гражданство Кыргызской Республики и дает согласие на отказ от гражданства Кыргызской Республики;
18) в порядке помилования освобождает осужденных по их просьбе от отбывания наказания либо смягчает наказание.
19) награждает государственными наградами, присваивает воинские и дипломатические звания;
2. издает положение о Канцелярии Президента Кыргызской Республики, назначает и отзывает Начальника Канцелярии;
3. 1) представляет Кыргызскую Республику в международных отношениях;
2) назначает и отзывает дипломатических представителей Кыргызской Республики в других государствах и при международных организациях,
3) принимает верительные и отзывные грамоты дипломатических представителей, аккредитованных в Кыргызской Республике;
4) заключает международные договоры; может поручить заключение международных договоров правительству или отдельным членам правительства;
5) представляет Жогорку Кенешу договора и соглашения с иностранными государствами для их ратификации и денонсации;
6) подписывает ратификационные грамоты, о чем уведомляет Жогорку Кенеш. Президент перед подписанием ратификационной грамоты может обратиться в Конституционный суд с запросом о его соответствии Конституции;
7) является главнокомандующим Вооруженными Силами Кыргызской Республики;
8) вносит в Жогорку Кенеш предложения о введении военного положения, об объявлении мобилизации и демобилизации;
9) по предложению Премьер-министра может ввести военное или чрезвычайное положение на части или на всей территории Кыргызской Республики, в течение 48 часов представляет свое решение Жогорку Кенешу на утверждение.
4. 1) на основе и во исполнение Конституции и законов издает указы и распоряжения в соответствии со статьями ___ Конституции;
2) решения Президента, принятые в соответствии с п.3, вступают в силу после их подписания Премьер-министром или уполномоченным им членом Правительства, которые несут ответственность за решения Президента.

Статья 62
1. Президент не может быть задержан, подвергнут уголовному или административному преследованию или арестован, подвергнут обыску или личному досмотру, кроме случаев, когда был застигнут на месте совершения преступления.
2. За государственную измену или за совершение преступления Президент может быть привлечен к ответственности Жогорку Кенешем в соответствии со статьей ____ Конституции.
3. Со дня принятия решения о выдвижении обвинения против Президента и передаче дела в Конституционный суд исполнение обязанностей Президентом подлежит приостановлению.
4. Мерой наказания может быть отрешение от должности Президента и лишение права быть избранным Президентом.

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Статья 63
1. Исполнительная власть принадлежит Правительству Кыргызской Республики.
2. Правительство состоит из Премьер-министра, министров и председателей комитетов.
3. Член Правительства не вправе заниматься иной оплачиваемой работой, кроме как работой в Правительстве, осуществлять предпринимательскую деятельность, а также осуществлять иную деятельность несовместимую с его функциями, в соответствиями с требованиями закона.
4. Член Правительства не может осуществлять деятельность, противоречащую его публичным обязанностям.

Статья 64
1. Парламент выдвигает кандидата на должность Премьер-министра абсолютным большинством голосов в течение 14 дней со дня первого заседания Жогорку Кенеша.
2. Кандидат в Премьер-министры в течение 14 дней со дня выдвижения представляет Жогорку Кенешу программу деятельности, структуру и состав Правительства с предложением выразить ему доверие. Вотум доверия Жогорку Кенеш выносит простым большинством голосов депутатов Жогорку Кенеша.
3. Если Премьер-министр не выдвинут в порядке и сроки, предусмотренные п.1 или ему и составу Правительства не вынесен вотум доверия в порядке и сроки, предусмотренные п.2, Президент в течение 14 дней после истечения сроков, определенных в п.1 или п.2, после консультаций с депутатами Жогорку Кенеша назначает Премьер-министра.
4. Премьер-министр в течение 14 дней со дня назначения представляет Жогорку Кенешу программу деятельности, структуру и состав Правительства, а Жогорку Кенеш выражает доверие простым большинством голосов депутатов.
5. Если Жогорку Кенеш не выносит вотум доверия Правительству в порядке и сроки, предусмотренные п.4, то Президент объявляет новые выборы в Жогорку Кенеш.
6. Президент обязан назначить Премьер-министра и принять присягу членов Правительства, сформированного в порядке и сроки, предусмотренные п.2 или п.4.

Статья 65
1. Премьер-министр:
1) представляет Правительство;
2) руководит работой Правительства;
3) издает распоряжения;
4) подписывает постановления Правительства;
5) обеспечивает осуществление политики Правительства и определяет способы ее осуществления;
6) координирует и контролирует работу членов Правительства;
7) назначает и осуществляет надзор за уполномоченным представителем Правительства;
8) руководит работой Аппарата Правительства.

Статья 66
1. Министры руководят определенными отраслями государственного управления или выполняют задачи, установленные для них Премьер-министром. Сферу деятельности министра определяют законы.
2. Министр, председатель комитета издает распоряжения и приказы.
3. Правительство по предложению Премьер-министра может отменить распоряжение или приказ министра, председателя комитета.
4. Подробный порядок работы Правительства определяется конституционным законом.

Статья 67
1. Правительство осуществляет внутреннюю и внешнюю политику Кыргызской Республики.
2. К ведению Правительства относятся все вопросы государства, не закрепленные за другими государственными органами и органами местного самоуправления.
3. В сфере и в соответствии с принципами, определенными в Конституции и законах, Правительство, в частности:
1) организует исполнение законов, постановлений Жогорку Кенеша и актов Президента;
2) издает постановления,
3) направляет и контролирует деятельность правительственных органов и Аппарата Правительства;
4) представляет Жогорку Кенешу проекты законов;
5) разрабатывает проект государственного бюджета и представляет его Жогорку Кенешу,
6) организует исполнение государственного бюджета и представляет Жогорку Кенешу отчет об исполнении бюджета;
7) обеспечивает внутреннюю безопасность государства, а также общественный порядок;
8) обеспечивает внешнюю безопасность государства;
9) осуществляет общее руководство в области отношений с другими государствами и международными организациями;
10) осуществляет общее руководство в области обороноспособности страны;
11) организует управление государственной собственностью;
12) определяет организацию и порядок своей работы;
13) на основании и во исполнение законов издает постановления и распоряжения.

Статья 68
1. Члены Правительства несут перед Жогорку Кенешем солидарную ответственность за деятельность Правительства.
2. Члены Правительства несут перед Жогорку Кенешем также индивидуальную ответственность за деятельность, относящуюся к их компетенции или порученную им Премьер-министром.
3. Принятие отставки Премьер-министра влечет за собой отставку всего Правительства.

Статья 69
1. Премьер-министр ежегодно представляет в Жогорку Кенеш отчет о работе Правительства.
2. Жогорку Кенеш по итогам рассмотрения ежегодного отчета Премьер-министра по инициативе не менее чем одной четверти законного числа депутатов Жогорку Кенеша вправе выразить Правительству недоверие абсолютным большинством голосов законного числа депутатов, с одновременным указанием выдвигаемого кандидата на должность Премьер-министра.
3. Если решение принято Жогорку Кенешем в порядке, предусмотренном п.2, Президент принимает отставку Правительства, а формирование нового Правительства продолжается в соответствии с требованиями п.2 и последующими пунктами статьи 64.
4. Предложение о выражении недоверия Правительству, о котором говорится в п.2, может быть поставлено на голосование не ранее чем по истечении семи дней после его внесения в связи с ежегодным отчетом Правительства.
5. Жогорку Кенеш абсолютным большинством голосов законного числа депутатов может выразить недоверие отдельному министру по инициативе не менее чем одной трети законного числа депутатов. В этом случае Премьер-министр вправе принять решение об отставке члена Правительства либо не согласиться с решением Жогорку Кенеша. В случае если Жогорку Кенеш в течение шести месяцев повторно примет решение о выражении недоверия тому же члену Правительства, Президент отзывает министра.

Статья 70
1. Премьер-министр может обратиться к Жогорку Кенешу с просьбой о выражении доверия Правительству. Выражение доверия Правительству производится абсолютным большинством голосов депутатов Жогорку Кенеша.
2. Премьер-министр заявляет об отставке Правительства на первом заседании вновь избранного Жогорку Кенеша.
3. Премьер-министр заявляет об отставке Правительства также в случае:
1) непринятия Жогорку Кенешем решения о вотуме доверия Правительству,
2) выражения Правительству недоверия в соответствии с п.2 статьи 69,
3) отставки Премьер-министра.
3. Президент, принимая отставку Правительства, поручает ему дальнейшее исполнение обязанностей до назначения нового Правительства.
4. Президент по предложению Премьер-министра производит изменения в составе Правительства.

Статья 71
1. Государственное управление на местах осуществляется через местные государственные органы власти в пределах и формах, определенных в Конституции и законах.
2. Порядок назначения и отзыва, а также сферу деятельности местных органов власти определяет закон.
3. Назначение и освобождение руководителей местных органов власти осуществляет Правительство Кыргызской Республики.

СУДЫ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Статья 72
1. Судебная власть в Кыргызской Республике принадлежит только суду.
2. Судебная власть призвана обеспечивать защиту прав, свобод и законных интересов граждан и организаций на основе Конституции и законов.
3. Судебная власть осуществляется от имени Кыргызской Республики.
4. Участие граждан в осуществлении правосудия определяет закон.

Статья 73
1. Правосудие в Кыргызской Республике осуществляют общие суды, административные суды, коммерческие суды, и Конституционный суд.
2. Общие суды осуществляют правосудие по всем делам, за исключением дел, отнесенных законом к подсудности иных судов.
3. Административные суды осуществляют правосуди по административным делам.

Статья 74
1. Судопроизводство является по меньшей мере двухинстанционным, за исключением конституционного судопроизводства.
2. Вопросы организации и деятельности судов, а также их система и полномочия устанавливаются конституционными законами и законами.

Статья 75
1. Судья при отправлении правосудия независим и подчиняется только Конституции и законам.
2. Какое-либо вмешательство в деятельность суда по отправлению правосудия недопустимо.
3. Судьям обеспечиваются условия труда и вознаграждение, соответствующие достоинству должности, а также объему их обязанностей.
4. Судья не может принадлежать к политической партии, вести деятельность, несовместимую с принципами независимости судов и независимости судей.

Статья 76
1. Судьи местных судов назначаются Президентом по представлению Национальной судебной квалификационной комиссии в первый раз на 7 лет, а в последующем до достижения предельного возраста определенного законом.
2. Судьей местного суда может быть гражданин Кыргызской Республики с безупречной репутацией, не моложе 25 лет и не старше 70 лет, имеющий высшее юридическое образование, стаж работы по юридической специальности не менее 5 лет и сдавший квалификационный экзамен.

Статья 77
1. Национальная судебная квалификационная комиссия является коллегиальным органом, который осуществляет подбор кандидатов на должности судей и представляет их для назначения Президентом или избрания Жогорку Кенешем, рассматривает вопросы дисциплинарной ответственности судей. Решение Национальной судебной квалификационной комиссии может быть обжаловано в суд.
2. Национальная судебная квалификационная комиссия вправе настаивать перед Президентом на представленных ею кандидатурах с учетом успешности прохождения кандидатами конкурсного отбора и соответствия моральным и этическим требованиям.
3. Национальная судебная квалификационная комиссия формируется на четыре года из 21 члена, из которых девять членов избираются на Съезде судей при равном представительстве судов всех уровней, три члена избираются Жогорку Кенешем, три члена назначаются Президентом, шесть членов избираются общественными объединениями и юридическими факультетами университетов.
4. Членом Национальной судебной квалификационной комиссии может быть гражданин Кыргызской Республики, имеющий право избирать и известный своей квалификацией, честностью и безупречной репутацией. Никто не может членом Национальной судебной квалификационной комиссии два срока подряд.
5. Председатель Национальной судебной квалификационной комиссии избирается ее членами сроком на один год. Никто не может быть Председателем более одного срока.
6. Порядок формирования и сменяемости состава, полномочия Национальной судебной квалификационной комиссии определяет конституционный закон.

Статья 78
1. Судья не может быть вопреки его воле отозван с занимаемой должности или переведен в другой суд. Исключения из этого правила, связанные с дисциплинарной ответственностью, устанавливаются законом.
2. Судья может быть уволен в отставку вследствие болезни или состояния здоровья, делающих невозможным исполнение им своей должности. Процессуальный порядок увольнения, а также способ обжалования в суд определяет закон.
3. В случае изменения устройства судов или изменения границ судебных округов судью можно переводить в другой суд или в отставку с сохранением за ним полного оклада.

Статья 79
1. Судья не может быть привлечен к уголовной ответственности или лишен свободы без предварительного согласия Национальной судебной квалификационной комиссии. Судья не может быть задержан или арестован, за исключением случая, когда он застигнут на месте преступления.
2. Порядок привлечения судьи к уголовной и административной ответственности определяется законом.
3. Полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены не иначе как в порядке и по основаниям, установленным конституционным законом.

Статья 80
1. Судьей Верховного суда может быть гражданин Кыргызской Республики с безупречной репутацией, не моложе 35 лет и не старше 70 лет, имеющий высшее юридическое образование, стаж работы судьи не менее пяти лет и сдавший квалификационный экзамен.
2. Судьи Верховного Суда по представлению Национальной судебной квалификационной комиссии и согласия Жогорку Кенеша назначаются Президентом Кыргызской Республики.
3. Председателя Верховного Суда с согласия Жогорку Кенеша назначает Президент на шестилетний срок полномочий из числа кандидатов, представленных Общим собранием судей Верховного Суда. Никто не может быть Председателем два срока подряд.

Статья 81
1. Конституционный суд Кыргызской Республики является высшим судебным органом по защите конституционного строя.
2. Конституционный суд состоит из 11 судей, избираемых индивидуально Жогорку Кенешем по представлению Национальной судебной квалификационной комиссии на девять лет из числа лиц, отличающихся правовыми познаниями. Повторное избрание в состав Конституционного суда недопустимо.
3. Председателя Конституционного суда избирают члены Конституционного суда большинством голосов из своего состава на три года.

Статья 82
1. Конституционный суд решает споры:
1) связанные с действием, применением и толкованием Конституции;
2) о соответствии законов и международных договоров Конституции;
3) о соответствии подзаконных нормативных правовых актов Конституции;
4) о соответствии законопроекта Конституции при подписании Президентом;
5) о компетенции центральных органов государственной власти и органов местного самоуправления, если законом разрешение данных споров не отнесено к компетенции иного органа;
6) по жалобам на нормативные правовые акты органов государственной власти, нарушающее или послужившие основанием для нарушения установленных Конституцией основных прав и свобод.
2. Конституционный суд решает вопросы о признании выборов Президента действительными, дает заключение о выдвижении обвинения против Президента депутатами Жогорку Кенеша и о признании невозможности Президента исполнять свои обязанности по состоянию здоровья.
3. Конституционный суд дает заключение по проектам Конституции, закона о внесении изменений и дополнений в Конституцию.

Статья 83
1. Решения Конституционного суда имеют общеобязательную силу и являются окончательными.
2. Решения Конституционного суда подлежат незамедлительному опубликованию в официальном органе.
3. Решение Конституционного суда вступает в силу в день его опубликования, однако Конституционный суд может определить иные сроки.

Статья 84
1. Совет судей защищает и поддерживает независимость судов и судей.
2. В пределах и в соответствии с принципами, определенными в Конституции и законах, Совет судей решает вопросы о:
1) соответствии судьи занимаемой должности после прохождения им испытательного срока;
2) продвижении судей;
3) методах распределения дел между судьями;
4) о финансовой и организационной независимости судов и судей;
5) распределении финансовых и материальных ресурсов судов.
3. Совет судей может обратиться в Конституционный суд с представлением о проверке соответствия Конституции нормативных актов в той мере, в которой они касаются независимости судов и судей.
4. Устройство, состав и сферу деятельности Совета судей, а также порядок его формирования определяет закон.

НАЦИОНАЛЬНЫЙ БАНК
Статья 85
1. Право эмиссии национальной валюты Кыргызской республики, а также установления и осуществления денежной политики принадлежит только Национальному Банку Кыргызской Республики.
2. Органами Национального Банка являются: Председатель Национального Банка, Совет денежной политики и Правление Национального Банка.
3. Председателя Национального Банка назначает Жогорку Кенеш по предложению Президента сроком на шесть лет.
4. Организацию и принципы деятельности Национального Банка, а также порядок формирования и полномочия его органов определяет закон.

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

Статья 86
1. Счетная палата является независимым органом, осуществляющим контроль за исполнением государственного бюджета, использованием бюджетных средств, государственного и муниципального имущества с точки зрения законности, экономичности, целесообразности и добросовестности.
2. Счетная палата действует на основе коллегиальности.

Статья 87
1. Председатель и заместитель Председателя Счетной палаты назначаются Президентом с согласия Жогорку Кенеша на семь лет.
2. Председатель Счетной палаты может быть назначен повторно только один раз.
3. Председатель и заместитель Председателя Счетной палаты не могут занимать другие должности и иметь иные профессиональные занятия, а также принадлежать к политической партии.
4. Председатель Счетной палаты без предварительного согласия Жогорку Кенеша не может быть привлечен к уголовной ответственности, задержан или арестован, за исключением случая, когда он застигнут на месте преступления.

Статья 88
1. Счетная Палата не реже одного раза в год и по требованию простого большинства депутатов Жогорку Кенешу представляет в Жогорку Кенеш:
1) отчет о своей деятельности;
2) анализ исполнения государственного бюджета и принципов денежной политики;
3) информацию о результатах контроля.
2. Полномочия, порядок и условия работы Счетной палаты устанавливаются законом.

ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА

Статья 89
1. Генеральная прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов государственными органами; координируют деятельность по уголовному преследованию и осуществляет надзор за следствием, поддерживает государственное обвинение в суде.
2. Генеральный прокурор назначается на должность сроком на семь лет Жогорку Кенешем по предложению Президента и может быть снят с должности в случае серьезных нарушений законов Президентом с согласия Жогорку Кенеша.
3. Организацию и порядок деятельности Генеральной прокуратуры определяет закон.

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

Статья 90
1. Право на местное самоуправление гарантируется населению административно-территориальных единиц Конституцией и законом.
2. Местное самоуправление в Кыргызской Республике обеспечивает решение населением вопросов местного значения.
3. Местное самоуправление регулирует под свою ответственность и в пределах законов все вопросы местного значения.
4. Финансирование местного самоуправления обеспечивается из соответствующего местного бюджета.

Статья 91
1. Местное самоуправление осуществляется через соответствующие кенеши.
2. Кенеши избираются гражданами, проживающими на территории соответствующей административно-территориальной единицы, в порядке установленном законом.
3. В целях непосредственной реализации законов, решений органов государственного управления и своих решений, кенеши образуют подотчетные им исполнительные органы.
4. Кенеши и их исполнительные органы несут ответственность за соблюдение и исполнение законов.
5. Кенеши и их исполнительные органы несут ответственность перед местным сообществом - за результаты своей деятельности.

Статья 92
1. Кенеши самостоятельно управляют муниципальной собственностью, принимают и исполняют местный бюджет, решают другие вопросы местного значения в соответствии с законом.
2. Местные кенеши в порядке и случаях, предусмотренных законом, устанавливают местные налоги и сборы и льготы по ним.
3. Местные кенеши в пределах своих полномочий, установленных Конституцией и законами, принимают акты, обязательные для исполнения на их территории.

Статья 93
1. Государство оказывает поддержку местным самоуправлениям.
2. Кенеши в связи с нарушением их прав имеют право обращаться за судебной защитой.
3. Кенеши могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных, финансовых и иных средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству.
4. Государственные органы не вправе вмешиваться в предусмотренные законом полномочия местного самоуправления.

Порядок принятия Конституции, Закона о внесении изменений и дополнений в настоящую Конституцию, а также новой редакции Конституции

Статья 94
1. Проект Конституции, закона о внесении изменений и дополнений в Конституцию рассматривается Жогорку Кенешем с учетом заключения Конституционного суда не ранее трех месяцев и не позднее шести месяцев со дня поступления проекта в Жогорку Кенеш вместе с заключением Конституционного суда.
2. Текст проекта Конституции, проекта закона о внесении изменений и дополнений в Конституцию не может быть изменен в ходе его обсуждения в Жогорку Кенеше.
3. Конституция, закон о внесении изменений и дополнений в Конституцию принимаются большинством в две трети голосов законного числа депутатов Жогорку Кенеша в двух чтениях и отправляются на подпись Президенту в соответствии с требованиями статьи ______ Конституции.
4. непринятый законопроект может быть внесен в Жогорку Кенеш повторно не ранее чем через один год.

ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Конституция Кыргызской Республики вступает в силу со дня подписания Президентом.
2. Со дня вступления в силу настоящей Конституции признать утратившей силу Конституцию Кыргызской Республики, изложенной в Законе Кыргызской Республики "О новой редакции Конституции Кыргызской Республики" от 15 января 2007 года N2.
3. Законы и подзаконные нормативные правовые акты, принятые до вступления в силу Конституции, действуют в части не противоречащей Конституции.
4. Законы, регулирующие порядок конституционного, гражданского, уголовного и административного судопроизводства, действуют до приведения их в соответствие с Конституцией, но не более 6 месяцев со дня принятия Конституции.
5. Нормативные правовые акты, принятые органами местного самоуправления и их должностными лицами, сохраняют свою юридическую силу до внесения изменений в законы, в соответствии с которыми эти акты были приняты.
6. Положения Конституции, касающиеся Жогорку Кенеша и Президента, приводятся в действие после одновременного избрания Жогорку Кенеша и Президента Кыргызской Республики 24 февраля 2008 (2009) года.
7. Выборы Жогорку Кенеша и выборы Президента Кыргызской Республики проводятся в установленном настоящей Конституцией порядке. В этих целях Жогорку Кенеш разрабатывает и принимает Закон "О внесении изменений и дополнений в Кодекс о выборах в Кыргызской Республике" в течение двух месяцев после вступления в силу настоящей Конституции.
8. До 24 февраля 2008 (2009) года выборы на вакантную должность депутата Жогорку Кенеша не проводятся.
9. После избрания Жогорку Кенеша и Президента Кыргызской Республики все государственные органы, указанные в настоящей Конституции, формируются в соответствии с требованиями настоящей Конституции.
10. Судьи судов Кыргызской Республики сохраняют свои полномочия до истечения сроков, на которые они были избраны или назначены. Вакантные должности замещаются в установленном Конституцией порядке.
11. Депутаты местных кенешей, мэры городов, главы городских управ и айыл окмоту сохраняют свои полномочия до истечения срока, на который они были избраны.
12. По истечении одного месяца после вступления в действие Настоящей Конституции формируется новое Правительство Кыргызской Республики в соответствии со статьей ______ Настоящей Конституции.
В этих целях Жогорку Кенеш Кыргызской Республики в течение месяца принимает, а Президент Кыргызской Республики подписывает изменения в Законы "О Правительстве Кыргызской Республики", "О структуре Правительства Кыргызской Республики" и другие необходимые законы для формирования Правительства: голосование депутатами за утверждение кандидатуры Премьер – министра и вотума доверия Составу Правительства проводится в один тур по процедуре избрания Президента Кыргызской Республики предусмотренной в статье______ настоящей Конституции.
Кандидатура Премьер – министра и вотум доверия составу Правительства Кыргызской Республики утверждается Жогорку Кенешем простым большинством голосов в присутствии не менее половины от законного числа депутатов действующего Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.
13. В течение одного года со дня вступления в силу Конституции Правительству представить Жогорку Кенешу проекты законов, необходимые для приведения их в соответствие с Конституцией, и в течение двух лет проекты законов, необходимые для реализации настоящей Конституции.
14. В течение двух лет со дня вступления в силу Конституции решения Конституционного суда о несоответствии Конституции законов, принятых до дня ее вступления в силу, не являются окончательными и подлежат рассмотрению Жогорку Кенешем, который может отклонить решение Конституционного суда большинством в две трети голосов в присутствии не менее половины законного числа депутатов.
15. Любые изменения в настоящую Конституцию или новая Конституция не могут быть приняты ранее 2020 года, если не будет согласия относительно принятия, выраженного большинством в две трети голосов законного числа депутатов Жогорку Кенеша и Президентом.
16. После 2020 года принятие Конституции или закона о внесении изменений и дополнений в настоящую Конституцию могут быть инициированы Президентом, не менее одной третью от законного числа депутатов Жогорку Кенеша либо не менее 300 тысячью избирателей.
17. Структурные изменения в судебной системе, порядок их функционирования, а также сроки их введения определяется конституционым законом, но не позднее начала 2009 года.