За два года, я думаю, МВД встанет на ноги!
Наш гость Болотбек Ногойбаев, милиционер с более чем тридцатилетним стажем работы, два часа "отстреливался" от вопросов граждан. Кто–то получал ответы тут же, "не отходя от кассы", других министр приглашал на личную встречу. К пожилым и заболевшим просителям глава МВД пообещал направить своих сотрудников на дом. В общем, неудовлетворенных разговором с ним не осталось. А самые интересные вопросы мы публикуем ниже.

Антимафия
Юрий Колесниченко, село Сокулук:
- Какова ситуация с преступностью в стране?
- По сравнению с прошлым годом количество зарегистрированных преступлений снизилось на 5–7 процентов. Тогда как
>раскрываемость резко возросла. К примеру, на сегодняшний день в столице все совершенные с начала года убийства уже раскрыты. С прошлого года осталось четыре, из которых по двум ведется усиленная следственная работа, а оставшиеся, к сожалению, грозят "зависнуть".
В зависимости от сезона повышается количество разных видов правонарушений. Летом - число квартирных краж, осенью и весной - грабежей или "рывков", когда злоумышленники вырывают сумки, сотки, снимают меховые шапки.
Ежедневно мы раскрываем более 100 преступлений в день. Впрочем, криминогенная обстановка сегодня понемногу стабилизируется.
Венера Жолчубекова, Джалал–Абад:
- Связан ли уровень преступности с экономической, социальной и политической обстановкой в республике?
- Самым непосредственным образом! В республике не хватает рабочих мест. Но кто–то уезжает на прииски, торгует за рубежом, гробит здоровье на Севере или в шахтах, пытаясь заработать и прокормить семью. А находятся бездельники, которые не хотят работать. Вот за счет них и поднимается уровень преступности, в основном уличной. Однако принимаемые нами меры должны в ближайшее время положительно повлиять на ситуацию.
Автандил Мухтаров, Ош:
- Сколько в стране ОПГ, и как скоро с ними будет покончено?
- На сегодняшний день в Кыргызстане действует 9 преступных группировок: 5 - на юге республики и 4 - на севере. В отношении них ведется самая серьезная работа. Сегодня мы укрепили Главное управление по борьбе с оргпреступностью, оснастили сотрудников всем необходимым для работы, дали ГУБОП 15 следователей. И вскоре надеемся на качественные результаты этого подразделения.

Революция, коррупция и проституция
Санжар Усубакунов, Кеминский район:
- После погромов 24 марта вера народа в милицию сильно пошатнулась.
- Я бы не сказал, что пошатнулась вера в милицию. Во власть - возможно. Ведь именно она тогда столкнула стражей порядка с гражданами. Ребята, которые обычно не щадят себя, защищая население, получили от него же тяжелые увечья. К сожалению, это возможно в любой стране мира - заступаясь за ту или иную власть, правоохранительные органы становятся стеной между противоборствующими сторонами. И зачастую попадают под обстрел с обеих сторон.
Айбек, Бишкек:
- Систему МВД постоянно обвиняют в коррупции. Каково истинное положение дел с вымогательствами и ведется ли работа в этом направлении?
- Надо признать, до 1998 года обстановка выглядела более благополучно. Руководили системой истинные профессионалы. После того как их поубирали, пошла череда министров–дилетантов - из разведки, армии, СНБ. Были даже экс–руководитель СТО и вулканолог! Они такого наворотили в ведомстве, что разгребать придется еще долго. Но я надеюсь, вскоре обстановка изменится к лучшему.
Сегодня ситуация проблемная, но не катастрофическая. Ее еще можно исправить. Первым делом постараемся набрать профессиональных сотрудников МВД. После - постепенно выявлять и выбрасывать из системы всех нарушителей закона.
Жылдыз Омуралиева, Токмак:
- Очень часто граждане считают себя обиженными сотрудниками правопорядка. Многие даже заявляют о милицейском беспределе. Куда обращаться таким людям?
- Сразу стоит написать заявление на имя начальника местного РОВД. Если оттуда реакции не последовало - обратиться с бумагой к главе УВД, городского или областного управления. Если и там не начали разбираться - обращаться в Министерство внутренних дел. Но сразу писать в министерство не стоит - нам все равно придется сначала вернуть бумагу "вниз".
Есть и специальные телефоны, по которым граждане могут анонимно рассказать о своих обидах на стражей порядка, если боятся раскрывать свое имя. 66–11–47 - телефон моей приемной, всю поступающую с него информацию сразу же приносят ко мне в кабинет. Другой номер, по которому можно оставить жалобу в МВД, - 28–59–68.
Зинаида Карагазиева, Бишкек:
- В столице развелось множество притонов, устраиваемых прямо в жилых домах. Мы, соседи, ничего не можем с ними поделать. Может, вы поможете?
- Мне известно, что очень много сдается квартир на час–два, понятно, чем там занимаются. Встречаются даже целые публичные дома. С этими нелегко справиться. Вам нужно оставить информацию о таких заведениях в органах правопорядка или позвонить по телефонам доверия МВД. После мы сами займемся поиском владельцев таких квартир и найдем способ закрыть бордель. Обратимся в налоговую инспекцию, изыщем другие методы воздействия.

Будут деньги - будет и песня
Константин Бышневец:
- Каково финансовое состояние МВД? Насколько хорошо техническое оснащение, а чего не хватает?
- До прошлого года ведомство финансировали не больше чем на 33 процента от положенного. В нынешнем году обещают выделить около 43 процентов от необходимой нам суммы.
Состояние техники пока терпимое благодаря международным организациям и помощи иностранных государств. Обеспечены мы ею примерно на 65 процентов. Другой вопрос, что она в большинстве своем устаревшая. Недавно мы подготовили на списание около трехсот машин, отработавших 15 и более лет. Но не бедствуем. Более–менее сносно.
Стрелкового оружия хватает, хотя оно в основном старое. Спецсредств тоже в достаточном количестве. Большие проблемы с обмундированием спецназа. Патроны приходится закупать. Нет касок и бронежилетов, способных сдержать автоматные очереди. Из–за этого и погиб недавно наш сотрудник СОБРа. У министерства есть лишь самая простая экипировка. Неплохую материальную и техническую помощь нам оказывает Россия в соответствии с договоренностями.
- Достаточно ли, на ваш взгляд, числа милиционеров в республике?
- На трехмиллионное население Саратовской области России приходится 20 тысяч сотрудников правопорядка, покой четырех миллионов граждан Грузии охраняют тридцать тысяч человек. У нас же за время правления Акаева штат работников МВД был сокращен почти в два раза - с 15 тысяч до 8.
Из 8 тысяч наших сотрудников две выполняют лишь ограниченные охранные функции. Всего на республику приходится чуть более тысячи сотрудников уголовного розыска, 230 человек - борцы с наркобизнесом, 900 следователей, 1000 участковых и около 500 сотрудников ГАИ. Остальные - информационный центр, кадры, бухгалтеры. Выходит, что половина милиционеров занимается раскрытием преступлений, а другая им "помогает".
Я хочу, чтобы от последних осталось не больше трети, остальных сделать вольнонаемными. То же с паспортными столами и другими ведомствами. Кто не раскрывает преступления, должны носить гражданскую форму. И не претендовать на пенсии милиционеров.
Остальным сотрудникам мы планируем поднять оклады. Нынче наши милиционеры получают 3100–3200 сомов. В соседнем Казахстане, к примеру, сотрудник получает в 6 раз больше! Думаю, мы сможем постепенно добиться повышения окладов для наших сотрудников в несколько раз. Если мне не будут мешать работать, через два года я смогу навести в системе порядок. В колею войдем уже через полгода.
Александр, Бишкек:
- Руководство МВД часто упрекают в том, что оно "передерживает" работников сверх пенсионного возраста, не освобождая место молодым.
- В 50 лет отправлять на пенсию грамотного, подготовленного специалиста, на мой взгляд, кощунственно и невыгодно экономически. Я распорядился отныне провожать сотрудников на заслуженный отдых в 55 лет. С другой стороны, расплодилось много контрактных факультетов, где обучают будущих сотрудников правопорядка. Набирают кого попало, готовят абы как. Вот и возникают такие проблемы.
А ведь из приступивших к работе выпускников–бюджетников в течение года от нас уходит 40 процентов - не выдерживают тягот службы. Контрактники же вообще непонятно для чего ныне обучаются. С будущего года я принял решение ликвидировать такие факультеты, остальные перевести в гражданские вузы. Будем в дальнейшем набирать только такое количество курсантов, которое сможем трудоустроить. В этом году лично пойду принимать экзамены у выпускников и завалю всех, кто не соответствует уровню. А потом разберусь с преподавателями, которые допускают их к выпускным экзаменам.
Если возникнет ситуация, что сотрудников будет не хватать, - возьмем из гражданских вузов. Тогда мы сможем набирать даже пэпээсников с высшим образованием. А это качественно отразится на работе милиции с населением: сотрудник в погонах всегда грамотно объяснит дорогу и не нахамит, как, к сожалению, часто сегодня случается.

Найдите Анискина!
Руслан Сыдыков, Бишкек:
- Жители спальных районов столицы годами не видят своих участковых. Меж тем группы наркоманов или агрессивных подростков встречаются все чаще. Будет ли ситуация исправляться?
- Сегодня мы требуем, чтобы участковые не только знали всех жителей подопечной территории, но и отчитывались перед гражданами вверенного квартала. Постараемся вернуть все, что было хорошего при Советском Союзе, когда Анискины раскрывали и предотвращали намного больше преступлений.
Айталы Жолдошбеков, пенсионер:
- Почему во времена СССР можно было везде в городе встретить патрульных, а сегодня только на центральных улицах?
- Сегодня на всю республику у нас всего 600 сотрудников патрульно–постовой службы. А раньше только в Бишкеке было 800. Сейчас я добился, чтобы это количество было увеличено вдвое. Также на патрулирование столицы ежедневно начинаем выводить по 400 солдат внутренних войск. Надеюсь, в ближайшие пару месяцев уличная преступность в мегаполисе пойдет на убыль. Если удастся придавить сначала эту сферу беззакония, дальше будет легче. Ведь преступники, начинающие с уличных грабежей, со временем зачастую идут на более тяжкие преступления.
Мне предлагали довести состав ППС до 2,5 тысячи человек - я отказался. Выпусти сегодня их с зарплатой 50 долларов в дозор - каждый залезет в карман гражданину. Через месяц будет 30 тысяч обиженных на милицию, через год органы правопорядка потеряют престиж. Потому я попросил не увеличивать штат намного, а поднять зарплату действующим сотрудникам. Если страж закона станет получать 5 тысяч сомов, коррупцию можно будет сдерживать и даже с нею бороться.
Айтмакан Бейшенбаева, персональная пенсионерка:
- Какие меры принимает МВД, чтобы оградить подрастающее поколение от криминала, школьного рэкета, драк, наркотиков?
- Этим вопросом обязано заниматься не только наше ведомство. Мы и так работаем по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних. Чтобы пресечь действия хулиганья и шпаны, должны активизироваться в первую очередь педколлективы. Школьные администрации потом охают–ахают, но бывает поздно. От них и родителей требуется ежедневный контроль.

Генералы без льгот
Владимир, Бишкек:
- Я частный предприниматель, держу пункт обмена валют. И напуган вашим приказом убрать милицейскую охрану, договор с которой мной заключен до конца года. Боюсь за безопасность бизнеса.
- Вас неправильно информировали. До конца этого года частные объекты должны охраняться вневедомственной охраной ДГССО. Сам департамент, по моему мнению, должен охранять только госучреждения, дипломатические ведомства, парламент, другие важные объекты. Все остальные должна взять на себя частная охрана или, во всяком случае, не сотрудники МВД. Потому при ДГССО мы хотим создать военизированную охрану, вооруженную и экипированную, но не подпадающую под статус милиционеров. А объекты неохраняемыми не останутся - все договоры в силе. Просто присылать вам будут стража в другой форме.
Диана Кошалиева, студентка КНУ:
- Не кажется ли вам, что в Кыргызстане перебор с генералами? Только в МВД, насколько я знаю, их 6–7 человек.
- Ох, нашим людям ничем не угодишь! А если человек заслужил звезды, разве это плохо? Есть генералы действующие, есть отставные. И не такие уж у них большие льготы, как некоторые думают. В МВД это обычные военнослужащие - без персональных машин, каких–то спецпривилегий... Проблема не в генералах, а в том, что у нас слишком много болтунов, любящих поговорить на эту тему!

Существует ли "желтая угроза"?
Кумарбек Доолетбаев:
- Болотбек Бердибекович, недавно один из депутатов заявил, что в Кыргызстане проживают уже 20 тысяч нелегальных китайцев. Настоящая экспансия!
- По моим сведениям, меньше - около 11 тысяч. Причем подавляющая часть пребывает здесь легально. В большинстве своем они законопослушные граждане, занимаются бизнесом, проблем с ними нет...
- Тем не менее в Узгене вашими же сотрудниками в марте был задержан выходец из КНР, активист известной сепаратистской организации ШАТ. В конце декабря прошлого года МВД КР передало Министерству общественной безопасности Китая сразу четверых подданных Поднебесной, которых тамошние силовики разыскивали за серию преступлений. Причем эта экстрадиция не первая. На днях милиционеры взяли еще одного уроженца Китая...
- Повторю, что основная часть граждан КНР даже не помышляет о правонарушениях. В системе Главного управления уголовного розыска МВД есть спецотдел, занимающийся преступлениями, совершенными как самими иностранцами, так и против них. Китайская доля в их статистике очень мала.
Акмат Исаев, проживающий возле "Карвен–клуба":
- В нашем районе постоянно кучкуются подозрительные афганцы. Явно безработные, а в деньгах недостатка не испытывают. Плюс в наш дом въехали недавно три семьи молдавских беженцев общим числом 40 человек. Тоже не работают, их дети не учатся. На что же они живут и кто их должен контролировать? Обращался в Свердловский РОВД - бесполезно...
- В данный момент эти вопросы курирует Главное управление по противодействию экстремизму и незаконной миграции. Хотя, по большому счету, пора, наверное, создавать отдельную миграционную службу, а вопросы контртерроризма передавать в ГКНБ, пусть комитетчики этим занимаются, как и было до последнего времени. Но разделение ГУПЭНМ может произойти только в законодательном порядке.
Что касается афганцев, то случаи нарушений закона среди них крайне редки - 1–2 факта за год. Это в основном лица, бежавшие из Афганистана много лет назад, среди них я знаю офицеров, даже один генерал был. В общем, люди советской закваски... Впрочем, если у гражданина Исаева имеются какие–то конкретные сведения - пусть позвонит в мою приемную. Разберемся.

Я министр, а не колдун
Задавали Ногойбаеву и такие вот курьезные вопросы...
Владимир, Бишкек:
- На меня уже который год воздействует черной магией на расстоянии одна женщина. Подскажите, есть ли в Уголовном кодексе статья, чтобы от нее защититься?
- К сожалению, такой статьи нет. Но могу порекомендовать обратиться к белому магу за защитой или перестать верить во всю эту чепуху. Думаю, вам сразу станет легче.

"Иначе загрызут!"
Именно так мотивировал свой отказ назвать фамилию житель 9–го микрорайона столицы. И, похоже, ему действительно есть чего опасаться...
- Товарищ министр! У нас в районе очень много бойцовых собак, которых хозяева выгуливают без поводков и намордников. Не считаете ли вы, что нужно на законодательном уровне ужесточить контроль над ними, как в других странах? Ведь эти псы - реальная угроза для граждан. Особенно опасно гулять с детьми.
- Факты нападений хоть и не часты, однако есть, к сожалению. По закону каждый имеет право держать домашних животных. Но если есть тревожные сигналы - обращайтесь к своему участковому для принятия мер.

Бремя выбора
Аида, поселок Кемин:
- Некоторые видные политические деятели заявляют, что милиция готова встать на сторону митингующих. А также, что около тысячи пенсионеров МВД присоединятся к акциям протеста. Что вы об этом думаете?
- Каждый сотрудник знаком с уставом, положением о прохождении службы, Законом об органах внутренних дел. Личный состав предупрежден, что не разделяющие сегодняшнюю политику могут подать рапорт. И честнее будет, если каждый определится "до того", чем "во время". Кто считает, что должен исполнять долг до конца, - милости просим, кто хочет стать по другую сторону баррикад - несите рапорт. Каждый имеет право на свободу мнения и выбора.
Вы помните, в минувшем ноябре два сотрудника перешли на сторону митингующих? К нам обратились с просьбой, чтоб они написали рапорты об увольнении по собственному желанию. А потом за них стали очень настойчиво просить, чтобы их восстановили. Я на это не согласился: предавший раз пойдет на это снова.
А насчет тысячи пенсионеров, собирающихся на пикеты, - неправда. Я не так давно собрал ветеранов МВД в министерстве, и мы решили все их наболевшие проблемы.

вопросы от "Вечерки"
- Болотбек Бердибекович, некоторые депутаты продолжают поручаться за людей, даже подозреваемых в совершении злодеяний. Как вы лично оцениваете такую деятельность слуг народа?
- Члены Жогорку Кенеша чаще всего ко мне обращаются по поводу задержанных членов ОПГ. Бывало, сразу по восемь депутатов просили за одного бандита. Спикер парламента Марат Султанов однажды проявил инициативу, призвав коллег положить этому конец. Однако ему не вняли. Ну что тут скажешь? По идее они имеют право на такие ходатайства...
- А вообще есть ли в нынешнем созыве ЖК персоны, связанные с ОПГ (финансово, земляческими узами, через лоббирование каких–то интересов)?
- Не исключено, что определенные связи могут быть. Но надо говорить по фактам, а их у нас нет. Голословным же быть не хочу.
- Кыргызстан подписал с партнерами по СНГ целую папку договоров о сотрудничестве, включая известную Минскую конвенцию об экстрадиции преступников. Но действенны ли эти документы? Ведь ни одного крупного чиновника или бизнесмена, который работал в период акаевского правления и к которому у кыргызстанских следственных органов скопились вопросы, нам так и не выдали.
- Согласен, проблема есть. Но дело в том, что граждан Кыргызстана мы еще можем экстрадировать на родину, а вот те, кто сбежал из республики после 24 марта и, подсуетившись, получил за рубежом новое гражданство, становятся недосягаемы. Например, господин Носов из ГУИН, который по протекции некоторых чиновников получил в России весьма престижную должность.
- Не секрет, что между блюстителями закона (МВД, прокуратура, ГКНБ, суды и т.д.) существуют трения. Это выливается в то, что конкурирующие ведомства не хотят брать на себя ответственность за то или иное уголовное дело, идет дублирование функций, приписывание себе чужих заслуг, силовики не удосуживаются отследить, чем же в итоге закончилось дело, направленное ими слугам Фемиды, и прочий негатив. Что делать?
- Очень правильный вопрос. Именно поэтому мы инициировали законопроект, чтобы всю координирующую роль в деятельности региональных и республиканских органов правопорядка взяли на себя главы местного самоуправления и члены правительства. Кто–то из облначальников, курируя данные вопросы, будет являться третейским судьей на местах, а министры - на госуровне. Разлада между силовиками не должно быть.
- О чем мы вас забыли спросить?
- Про раскрытие громких преступлений, заказные убийства, разборки. Но я пока сам воздержусь от конкретики. Итоги принято подводить после 100 дней нахождения на посту. Вот пройдет этот срок, тогда я кое–что и озвучу, хорошо?

Стенограмму прямой линии подготовили Эрлан САТЫБЕКОВ и Андрей ОРЕШКИН
30.03.2007