"Гавкнули" 45 млн тенге. МВД Казахстана умудрилось провернуть тендер-аферу с собачьим кормом 10:35 19.04.2007
Тендер на кормление
... В декабре 2006 года внутренние войска МВД РК провели в Астане тендер по закупке кормов для служебных собак. К слову, корм им полагается не абы какой, а самый лучший, отвечающий высоким стандартам. Правоохранительные органы Казахстана давно уже определились в этом вопросе и остановили свой выбор на французском производителе "ROYAL CANIN", лидирующем в области профессиональных кормов.
Среди всех участников тендера только ТОО "AZIA RC", являющееся единственным в республике дистрибьютором фирмы "ROYAL CANIN", имело все необходимые сертификаты происхождения предлагаемой ею продукции. Причем сертификаты были зарегистрированы в ветеринарном департаменте Минсельхоза. Ввоз кормов без этих документов можно смело расценивать как контрабанду со всеми вытекающими отсюда последствиями. Однако тендер почему-то был признан несостоявшимся. Причины никто официально объяснить не потрудился. А уже в январе 2007 года состоялся повторный тендер. И на нем, вдруг откуда ни возьмись, вынырнуло некое ТОО "Техсоюзлюкс", никогда не участвовавшее в конкурсах и никем прежде не замеченное на рынке поставок кормов. Это ТОО произвело на тендере настоящий фурор, предложив "ROYAL CANIN" по цене за килограмм на пять тенге дешевле, чем официальный дистрибьютор французского производителя. Так "Техсоюзлюкс" получил госзаказ на сумму свыше 45 миллионов тенге. Протокол тендера собственноручно подписал председатель конкурсной комиссии, замкомандующего внутренними войсками по тылу генерал-майор Сайлаубек КУНГОЖИНОВ. Конечно, это вызвало очень много вопросов у остальных участников тендера. Как вообще ТОО "Техсоюзлюкс" было допущено к участию в конкурсе? По данным тендерной комиссии, компания получила конкурсную документацию 16 января 2007 года и уже через день приняла участие в самом конкурсе. Между тем, чтобы участвовать в тендере, нужно иметь банковскую гарантию и справку из банка об отсутствии задолженностей, а на их получение, как известно, уходит не менее 3 дней. А еще обязательная справка из налоговых органов, получение которой должно было занять еще не менее 5 дней. Кроме того, участнику тендера надо успеть положить на банковский депозит 3 процента от суммы договора, которая становится известна только при получении конкурсной документации. По всему выходит, что либо "Техсоюзлюкс" сдал документы на конкурс, не выполнив требования Закона о госзакупках, либо в тендерной комиссии у победителя были свои люди, которые попросту слили ему закрытую для других информацию и дали возможность взять все справки заблаговременно. Только одно это обстоятельство может являться основанием для полноценного антикоррупционного расследования.
Но ведь было еще и второе обстоятельство, куда более весомое. Дело в том, что у ТОО "Техсоюзлюкс" просто неоткуда было взяться корму производства фирмы "ROYAL CANIN". Потому что, как мы уже упомянули выше, право распространять его в Казахстане французский производитель предоставил ТОО "AZIA RC". Тогда что же собирался поставлять "Техсоюзлюкс", заявивший на тендере заведомо нереальную, заниженную цену?
Но этот вопрос, похоже, мало волновал организаторов тендера.
>В результате в войсковые части МВД корм стал поступать более чем через два месяца после тендера - только 27 марта. И корм был какой-то странный. Вместо ярких глянцевых четырехслойных пакетов с легко узнаваемым логотипом "ROYAL CANIN", инструкцией по применению и пунктуально расписанным составом содержимого корм пришел... в обычных мешках из-под сахара. С наклеенной поверх синей пленкой с китайскими иероглифами… В подтверждение того, что корм этот для служебных собак вполне пригоден и является именно продукцией компании "ROYAL CANIN", фирма-поставщик предъявила некий сертификат. Из Китая. Выданный 21 марта в Шанхае. А также заключение Алматинского регионального филиала Республиканской ветеринарной лаборатории Минсельхоза. Это заключение уже само по себе вызывает большие вопросы. Лабораторное исследование начали проводить 30 марта, в пятницу, а закончили 2 апреля, в понедельник. Для сравнения: Центральной ветеринарной лаборатории Минсельхоза в Астане для такого же исследования образцов корма требуется 45 дней. Это ж как ударно должны были потрудиться специалисты алматинской лаборатории, чтобы за выходные, не отрываясь даже на День смеха, выполнить работу, на которую у их коллег обычно уходит больше месяца? Причем получив за работу в неурочное время всего 614 тенге - именно столько ТОО "Техсоюзлюкс" заплатило за заключение лаборатории. Еще более непонятно то, почему корм стали поставлять в воинские части еще до того, как было получено заключение лаборатории о его качестве. Если вспомнить, что сертификат был выдан в Китае 21 марта, то выходит, что всего за каких-то 6 дней мешки с кормом пересекли всю Поднебесную, преодолели китайско-казахстанскую границу, прошли таможенное оформление в Казахстане и уже 27 марта стали поступать в войсковые части. И только через три дня после этого поступили на исследование в лабораторию. Кто-нибудь верит, что груз может перемещаться с такой фантастической скоростью? Эти факты не могут не наводить на мысль, что данная поставка была осуществлена контрабандой. И в нарушение всех санитарных правил... Как нам удалось выяснить, несмотря на все заверения поставщика, заключение ветеринаров и даже приказы командиров, ни один кинолог внутренних войск не рискнул дать корм своей собаке. Между прочим, они совершенно правильно поступают. Сейчас выясняется, что не только внешний вид, но и содержимое мешков не имеет ничего общего с продукцией "ROYAL CANIN". Потому что, оказывается, в Китае такой корм просто не выпускается. Судя по надписям на мешках, ТОО "Техсоюзлюкс" под видом "ROYAL CANIN" поставило для внутренних войск РК куда более дешевый и не идущий ни в какое сравнение по качеству корм "AIBEI" китайской компании "Shanghai Fubei Pet Prodaction Co LTD"... По самым скромным подсчетам, на этой сделке провернувшим ее деятелям удалось заработать никак не меньше 20-25 миллионов тенге. Не великая сумма, конечно. Каких-то 200 тысяч долларов с небольшим хвостиком. Можно сказать, по нынешним временам - плевые деньги. Но бюджетные. А значит, наши с вами, уважаемые налогоплательщики. Кстати, нынешний министр внутренних дел Бауржан МУХАМЕДЖАНОВ в курсе того, как закупался собачий корм для нужд внутренних войск. К нему неоднократно обращалось ТОО "AZIA RC", предупреждая обо всех возможных последствиях. А теперь давайте включим воображение и представим: если на одном совсем небольшом и малозначительном тендере в системе МВД происходит такой неслабый отбив бюджетных средств, то какие же потери несет наше государство в год, в течение которого МВД проводит больше пятидесяти таких тендеров? И сколько зарабатывают особо предприимчивые граждане на поставках для МВД портянок, сапог, бензина, радиостанций... Дурно, господа, становится от того, насколько был прав бывший министр, а ныне командующий внутренними войсками МВД Каирбек Шошанович Сулейменов.
Геннадий Бендицкий, пейджер 250-74-08, абон. 4343, benditsky@time.kz 19 АПРЕЛЯ 2007 г. ( № 45)
|