Президент Туркменистана Курбанкули Бердымухаммедов подписал во вторник распоряжение, в соответствии с которым в Ашхабаде 23-24 апреля 2007 года состоится 21-е заседание Специальной рабочей группы (СРГ) по разработке Конвенции о правовом статусе Каспийского моря на уровне заместителей министров иностранных дел прикаспийских государств.

Напомним, СРГ, занимающаяся разработкой вопросов по делимитации Каспийского водоема, или, как официально было обозначено при ее учреждении, разработкой проекта Конвенции о правовом статусе Каспия, была создана в конце прошлого века. Споры о дефиниции самого большого внутреннего моря-озера в мире, где сосредоточены огромнейшие запасы углеводородного сырья, а побережье приспособлено для активного туристического отдыха, ведутся между прибрежными государствами с появлением Содружества Независимых Государств, образованных на развале Союза. Тогда вместо одного каспийского соседа - СССР, у Ирана образовалось целых четыре - Россия, Казахстан, Туркменистан и Азербайджан. Краеугольным камнем в Каспийской дилемме стал территориальный вопрос.

Тегеран стал претендовать на пятую часть акватории, с чем, естественно, не согласились остальные прикаспийские страны. К тому же образовались спорные морские участки у Азербайджана с Туркменистаном и Ираном, которые до настоящего времени не разрешены. Тем не менее заседания СРГ регулярно проводились в каждой из пяти столиц поочередно. В основном безуспешно, так и не сдвинув с мертвой точки выработку Каспийской конвенции. И ни резкие обоюдные заявления, ни дипломатические демарши, ни демонстрация силового противостояния, которое имело место летом 2001 года, не помогли достигнуть сторонам серьезных подвижек. И теперь утверждать, что на Ашхабадском заседании участники СРГ приблизятся к необходимому консенсусу, который объединит все прикаспийское сообщество и подготовят долгожданное подписание Конвенции о правовом статусе Каспия, не получается. Все предыдущие переговоры по делимитации Каспия крутились вокруг нахождения срединной линии раздела, позже - модифицированной срединной линии, выработка которой основывалась на международной практике. По результатам предыдущих переговоров, сами участники в своих интервью после каждого заседания говорили о достигнутых определенных договоренностях по основным вопросам. Год назад, 15 марта 2006 года, в Москве на очередном 20-м заседани Специальной рабочей группы по Каспию Иран отказался от своей идеи фикс. Представитель ИРИ в СРГ Моджтаба Дамирчилу заявил, что позиция Тегерана не сводится к тому, чтобы Каспийское море было разделено на пять равных частей, а Ирану досталось бы 20% от всей акватории. "Мы считаем, что вопрос разделения моря должен решаться на основе международной методики и международного права", - сказал он.

Необходимо отметить, пока
>все прибрежные страны и без определения правого статуса Каспия привлекают инвесторов для успешного освоения энергетических ресурсов на своих зональных водных участках, получая от них колоссальную прибыль, и развивают прибрежную инфраструктуру. Однако остается еще множество серьезных проблем, затрагивающих интересы всех прибрежных стран, и которые требуют своего разрешения. Достаточно привести пример невозможности реализации выгодного транскаспийского проекта - строительства газопровода по дну Каспия по маршруту Туркменистан, Азербайджан, Грузия и Турция. Еще в 1999 году американское Агентство по торговле и развитию выделило туркменскому правительству около $1,4 млрд на подготовку проекта, а страны-участницы проекта подписали Соглашение о строительстве Транскаспийского газопровода. Несмотря на то что крупнейшие американские компании General Electric, Bachtel и Royal Dutch Shell создали совместное предприятие и были готовы для реализации проекта, через несколько месяцев работы были прекращены, так как без делимитации Каспия осуществление проекта сопряжено с новыми геополитическими реалиями в регионе. Недавно туркменский лидер подписал постановление, в соответствии с которым образована Межведомственная комиссия Туркменистана по вопросам Каспийского моря. Документ утвердил положение о комиссии и ее состав. Как оповестила пресс-служба президента, данное решение принято "в целях практической реализации вопросов, связанных с различными видами деятельности в Каспийском море, определением международно- правового статуса Каспия, сотрудничеством с прибрежными государствами, а также координации работы министерств и ведомств Туркменистана". Ранее существовало Госпредприятие по вопросам Каспийского моря, учрежденное в 2002 году. Его официальным спецпредставителем был Хошгельды Бабаев. Некоторые аналитики надеются, что новое правительство Туркменистана изменит прежнюю политику в вопросе делимитации Каспия, принципиально поддерживаемую ушедшим лидером туркмен. По их мнению, Ашхабад в этом вопросе солидаризировался с Тегераном. В связи с этим возлагаются некоторые надежды на сближение туркменской позиции в вопросах раздела водоема. В основном такое мнение высказывают азербайджанские политологи в преддверии работы СРГ в Ашхабаде. По их утверждению, неважно как называется структура, которая уполномочена вести переговоры по Каспию с туркменской стороны. Гораздо важнее готовность нового туркменского руководства пересмотреть прежнюю политику и дать надежду остальным участникам некоторый шанс изменить подходы в вопросе Каспия. В Ашхабаде уверены, что утверждения нового лидера придерживаться прежней внешней политики не пустые разговоры. И это касается прежде всего решения Каспийской проблемы. Достаточно сказать, что у Ашхабада остаются территориальные претензии к Баку относительно некоторых морских нефтегазоносных участков. В последнее время Азербайджан выражает Ашхабаду свое расположение и готовность продолжить переговоры по наиболее болевым проблемам - спорным каспийским месторождениям.

Аскар ТУРСУНБАЕВ, Ашхабад
20 апреля 2007г. №15 (743)