Устроить игорную зону среди бескрайних алтайских степей, где жители местных селений даже зарплату в две-три тысячи рублей (10–15 тысяч тенге на наши деньги) считают хорошей и где единственный транспорт – старый трактор да разбитый "пазик"? Такое намерение можно было бы во всех отношениях назвать смелым, если бы не некая магия не то вообще российская, не то сугубо алтайская: каким-то образом жизнь здесь выходит за рамки привычных причинно-следственных связей. Для приезжего казахстанца эти края похожи на некое зазеркалье: все знакомо до боли – но все же совсем другое. Парадоксальное

Здесь в реальной действительности существует глобус города Барнаула (продается в книжных магазинах), бутерброд в киоске фаст-фуда по цене может быть соотносим с блюдом в местном ресторане, а местные исследователи тратят двадцать лет и массу денег на расшифровку "Мастера и Маргариты". В результате московское издательство выкупает у них авторские права на три года за сумму, примерно равную двум средним московским зарплатам.

А идея поставить губернатором народного артиста? Кажется, никто и не предполагал в Михаиле Евдокимове административных талантов, но ведь выбрали же! Знатоки поговаривают, что Москва хотела таким оригинальным способом сместить предыдущего правителя. Ну а народ – он просто выбрал. Сердцем, разумеется.

Между тем Алтайский край – регион совсем не простой. 2,6 миллиона человек, 168 тысяч квадратных километров. Самый большой в России пахотный клин – 6,5 млн. га – производит пятую часть сельхозпродукции Западно-Сибирского региона. Но и при таком потенциале в Алтайском крае все никак не может закрутиться колесо достойного развития сельского хозяйства.

– Даже через двадцать лет рыночных преобразований у нас по-прежнему нет современных крупных аграрных предприятий, а в Казахстане они появились, – признается депутат Государственной Думы Владимир Рыжков. – Мы проигрываем по производительности, организации, урожайности, экспорту. На Алтае великолепные природные условия но старая система колхозов-совхозов не позволяет селу активно развиваться.

Впрочем, даже и в условиях низкой эффективности Алтайский край является крупнейшим производителем продовольствия на востоке России. Первое место в стране по производству муки, второе – по производству крупы и жирных сыров, четвертое место – по сливочному маслу и макаронам.

В прежние времена "коньком" Алтайского края были сельхозмашиностроение и оборонный комплекс, но сегодня "советский" сектор промышленности большей частью в кризисе.

– Шинный завод работал неплохо все девяностые годы, но за это время в западные регионы России пришли крупные иностранные концерны, которые вложили большие деньги в модернизацию, и алтайские шины стали неконкурентоспособными, – рассказывает Владимир Рыжков. – Такая же ситуация и с другими гигантами советских времен.

Регион нуждался в грамотном хозяйственнике, и до прихода нынешнего главы статистика не радовала: по итогам 2005 года – падение производства до 96,8 процента, постоянные сокращения на предприятиях, безработица.

Впрочем, рядовые барнаульцы на бывшего губернатора Евдокимова не в обиде. По всем законам чудесного зазеркалья, зарплата в краевом центре оказалась никак не связана с реальным состоянием экономики. Все эти годы, с 2004 по 2007, она стабильно... росла. Среднедушевой денежный доход по Алтайскому краю в 2004 году составил 3 496 рублей, в 2005-м – 4 500, а в 2006-м – 6 146 рублей. Сегодня статистика называет средний по Барнаулу уровень зарплаты в восемь тысяч рублей. Народ, правда, называет "нормальной" и "рабочей" цифру в пять-шесть тысяч (25–30 тыс. тенге). При этом буханка хлеба в местной сети "Мария-РА" стоит около пятидесяти тенге, мясо на базаре – 420–800 тенге...

Сейчас в Алтайском крае новый губернатор, Александр Карлин, с которым связывают надежды на стабильный рост экономики. Поначалу местная общественность приняла его, москвича, с недоверием. Заменил команду, ввел новый стиль руководства – чего от него еще ждать? Но статотчет показывает, что ждать надо хорошего. По итогам 2006 года отмечен рост производства выше среднего по России – 105,4 процента. Число занятых в промышленном секторе увеличилось на 4,5 тыс. человек, доля убыточных предприятий в обрабатывающем секторе снизилась более чем на десять процентов. Жилых домов построено на 10,1 процента больше, чем за предыдущий год (в сельской местности – даже на 11,4 процента больше). Оборот розничной торговли в товарной массе вырос на 19,6 процента.

После десятилетнего простоя вышел на проектную мощность Голухинский цементный завод, запущен цех по производству сельхозтехники на ОАО "Барнаульский станкостроительный завод", завод по выпуску бетона на ЗАО "КЖБИ-2" (Барнаул), фабрика гигиенических изделий на ОАО "Алтайкровля", швейная фабрика на ЗАО "Барнаульский меланжевый комбинат".

На этом фоне намерение Александра Карлина учредить игорную зону в Алтайском крае выглядит вполне логично: это привлечение инвестиций, как частных, так и из федерального бюджета, впоследствии – вероятное увеличение налоговой базы. Но пока на месте предполагаемой зоны лишь бескрайние алтайские степи, веками не видавшие ничего, кроме тяжелых тракторов да соленого мужицкого пота. И если вспомнить Лас-Вегас, который вообще стоит среди пустыни, то местечко вроде бы и ничего. А если спросить, найдется ли неподалеку от этой зоны столько же богатых россиян, сколько имеется богатых американцев вокруг Лас-Вегаса, то ответ оказывается не так уж однозначен.

Владимир Рыжков:
– Когда мы в России принимали решение об учреждении четырех игорных зон, то ориентировались на опыт Казахстана. Я сам неоднократно выступал в Думе и говорил, что надо убирать из городов игорные заведения, которых у нас расплодилось огромное количество. В результате было объявлено о создании четырех игорных зон: в Калининграде – там есть морские курорты, туда приедут играть как россияне, так и европейцы; на берегу Азовского моря на границе Краснодарского края и Ростовской области – это юг, недалеко от Сочи, там будут играть отдыхающие; третья зона – остров Русский под Владивостоком, ориентированный на соседние Китай, Японию – китайцы, как известно, азартные игроки.

Игорная зона в Алтайском крае, пожалуй, самая рискованная. Сюда просто физически трудно добраться. Ближайший аэропорт – Барнаул, он находится в 250–300 км от Смоленского района. Дорога неплохая, но узкая, не рассчитанная на большие потоки. До райцентра Солоновка дорога не очень хорошая. Население региона не очень большое и не очень богатое, как, впрочем, и в Казахстане. Идет разговор о китайцах. Но чартер из Урумчи есть только до Новосибирска, а это еще 500 км. Поедут ли сюда москвичи – тоже вопрос. До Ростова и Калининграда, да и до Лазурного берега – ближе.

Но условия рыночной экономики таковы, что ждать и высматривать – не приходится. Кто смел, тот и съел. Поэтому как только было объявлено о новой игорной зоне, земли в районе предполагаемого центра зоны – села Солоновка – начали скупаться в спешном порядке. Апологеты новой идеи ориентируются на опыт соседнего города-курорта Белокуриха (радоновые воды, минимальная цена путевки – от 1 тыс. долл.) и Горного Алтая (экологический туризм, цена путевок такая же). От Солоновки до Белокурихи – километров двадцать. Так что же вам еще надо?

За пару месяцев цена сельского дома в Солоновке подскочила с тридцати до четырехсот тысяч рублей. Заявки на выделение земли в этом прежде неперспективном районе поступают в администрацию сотнями, поэтому аукцион пришлось предварительно назначить на апрель. Однако, как и полагается, ходят слухи, что землю уже начали раздавать – тайком. Напряжение нарастает.

"Земляная лихорадка" поразила и самих жителей. Как во многих деревнях, бумаги на покупку дома здесь мало кто оформлял, все жили на доверии. А теперь появились случаи, когда прежние хозяева требуют у новых либо выселиться из дома, либо доплатить разницу до рыночной цены. Бумаг-то о покупке нет, как докажешь?

Вот народ и старается. Куй железо, пока горячо – уже в июле все игорные заведения с активами менее 600 млн. рублей будут закрыты. Куда они пойдут? Плюс Белокуриха недалеко. А этот курорт еще как развивается! Обязательно найдутся желающие земельку прикупить...

– На последней туристической выставке в Берлине наши потенциальные партнеры проявили к региону большой интерес, – рассказывает начальник Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края Михаил Щетинин. – В Белокурихе уровень сервиса выше европейского – это я говорю со всей ответственностью. Если семейной паре поехать из Франции в Белокуриху, то за десять дней, без учета дороги, они потратят на путевку тысячу евро. А чтобы россиянину во Францию приехать на горнолыжный курорт на тот же срок и при тех же транспортных расходах, надо как минимум в 1,5–2 раза больше, а более реально – от трех до пяти тысяч евро. Как вы думаете, будет интерес у европейского туриста к нам приехать?

Горнолыжные трассы Белокурихи видели и такого высокого гостя, как Владимир Путин, большого любителя зимней трассы. Однако, по большому счету, Белокуриха – уже раскрученный брэнд. Даже в отсутствие широких дорог и удобно расположенных аэропортов (ближайший, напомним, находится в двухста километрах) этот курорт, рассчитанный на одновременное пребывание шести-семи тысяч человек, в сезон настолько переполнен, что отдыхающие готовы снимать любой угол, даже каморку лаборантки, лишь бы только где-то остановиться. Едут со всей Сибири, Тюмени, Ханты-Мансийска, Ямало-Ненецкого национального округа – отовсюду, где есть деньги.

Поэтому у администрации Алтайского края намерения куда смелее. Игорная зона – только часть большого проекта Алтайской курортно-рекреационной местности, в который войдут Смоленский, Алтайский, Солонешенский, Чарышский районы и город-курорт Белокуриха. В рамках этого проекта ведутся активные работы по созданию особой экономической зоны "Бирюзовая Катунь". Туристский комплекс из гостиниц, коттеджей, объекты развлекательные и оздоровительные, бизнес-центр – предполагается, что все это будет действовать круглый год.

Казахстанцам будет интересно узнать, что в полномочия краевого совета депутатов до сих пор входят такие вопросы, как половинное сокращение ставки налога на имущество и на прибыль для резидентов этой зоны. Именно такое решение было принято на последнем заседании краевого совета.

Да уж, при всей "депрессивности" своей экономики Алтайский край находит возможности для того, чтобы реально стимулировать собственных предпринимателей к инвестициям в важные для региона отрасли. В этом плане казахстанцам стоило бы поучиться у северных соседей. К вопросу о том, как власть здесь строит отношения с отечественными бизнесменами, мы еще вернемся, а пока стоит отметить, что аналогичная особая экономическая зона в Горном Алтае, по плану, должна привлечь к 2011 году частных и государственных инвестиций на 12 млрд. рублей и создать 12 тысяч рабочих мест. Исходя из общей логики событий, планы эти выглядят вполне реально.

Например, в ту же игорную зону в Алтайском крае, по приблизительным подсчетам, требуется вложить 13 млрд. рублей (на создание инфраструктуры, строительство дорог). Сначала предполагалось, что средства пойдут из федерального бюджета. Но, по словам Михаила Щетинина, к этому проекту уже проявили интерес крупные иностранные инвесторы, способные избавить бюджет от подобной нагрузки. Однако все это, главным образом, только планы – сами органы управления игорной зоной находятся лишь в процессе создания.

А пока суд да дело, на Алтае разворачиваются события, которые могут оправдать предсказания Рерихов о том, что здесь, неподалеку от Белухи, состоится Последняя битва Добра и Зла...

Ольга Темирбаева
Барнаул - Усть-Каменогорск
(Окончание следует)