Американские власти будут активно помогать "демократическим выборам" в России, а Москва не оставит без внимания выборы в США в ноябре 2008 года

Странно все-таки сосуществуют в этом мире две некогда великие державы - Россия и Соединенные Штаты. Когда и у той и у другой страны была возможность по несколько раз уничтожить не только друг друга, но и весь остальной мир своими ядерными бомбами да ракетами, любой, что называется, двусторонний чих в отношениях Москвы и Вашингтона гулко отзывался по всей нашей планете.

Потом осталась на планете только одна супер-держава (хотя все живое на свете Россия и Америка по-прежнему могут очень быстро и без особых напрягов уничтожить). А вторая, как потерявшая этот элитарный статус, постоянно с обидой вспоминает о своем былом величии, не упуская при этом возможность при любом удобном случае поддеть "зарвавшихся янки" и непременно как-то насолить своим официально признанным "стратегическим партнерам".

Сейчас же, когда и Россия, и США подходят к выборам нового президента (выборы эти пройдут в будущем году, но работа "над документами" и в Москве, и в Вашингтоне уже кипит вовсю), особенно знаменательно выглядят попытки и той и другой стороны как-то повлиять на выборный процесс, "просветить" население "страны-партнера" и даже указать тот путь, по которому обязательно следует идти в дальнейшем, чтобы не потерять ориентир подлинной демократии.

Кому какая демократия больше нравится

В Соединенных Штатах о том, куда пойдет Россия после марта 2008 года, думают давно и на самом разном уровне. Первыми предвыборную российскую тему стали разрабатывать разного рода политические "синк-тэнки", американские фонды и институты, целью которых как раз и является предсказание курса российского руководства на обозримую перспективу.

Не забыли о далекой России также в Белом доме, госдепартаменте и Пентагоне. Там тоже не все людям ясно насчет того, куда Россия повернет через год без Путина (или если с ним, но уже в другом формате). При этом высокопоставленные чиновники администрации Буша уже неоднократно высказывали мысль о том, что и сейчас Россия вроде бы как "куда-то не туда движется", а что будет после марта 2008 года - так и вовсе не понятно.

В итоге подобная "официальная обеспокоенность" нынешним российским курсом и неясностью предстоящих президентских выборов в России привели к тому, что госдепартамент Соединенных Штатов опубликовал доклад под весьма символичным названием "Поддержка США прав человека и демократии в мире", в котором значительное место уделено "демократическому будущему" России и целого ряда стран СНГ.

В этом очень любопытном и показательном документе главной целью Соединенных Штатов и его внешнеполитического ведомства объявлена подготовка и проведение свободных выборов в России и республиках СНГ (там, где выборы должны в ближайшее время состояться). А это означает, что госдепартамент Соединенных Штатов по собственным критериям намерен не только оценивать демократичность политических процессов на бывшем советском пространстве, но и по возможности непосредственно на них влиять.

Хотя в последнее время Соединенные Штаты подвергаются резкой критике за нарушение демократических прав у себя в стране, тем не менее в понимании руководства США те устои демократии, которые заложены в Америке, все-таки на порядок выше, чем та демократия, которая существует (или официально декларируется) на территории республик бывшего СССР.

В докладе госдепартамента США, к примеру, говорится о том, что на развитие демократии в мире в прошлом году Соединенные Штаты потратили сумму 1,2 млрд. долларов. При этом в 262-страничном докладе отмечается, что больше половины этих денег было израсходовано на поддержание и развитие процессов демократизации в России и странах СНГ, в том числе - в Центральной Азии.

Никакой демократии в России нет, и не предвидится

Не секрет, что американское руководство, несмотря на все личностные дружественные реверансы друг другу президентов Буша и Путина, никогда и не считало, что в России существует демократия в американском ее понимании. Параллельно с совместной борьбой против международного терроризма и распространения ядерного оружия США тем не менее всегда жестко критиковали Москву за целый комплекс действий, которые в Вашингтоне считают "нарушениями демократических норм".

При этом достаточно посмотреть на первую страницу раздела "Европа и Евразия" в докладе госдепартамента США. Там изображена фотография с митинга памяти Анны Политковской в центре Москвы, а внизу стоит подпись "российские правозащитники поминают жертв политических репрессий". Там же в подробностях рассказывается о том, что журналистка была убита, и сделано это было потому, что она боролась против существующей в России власти.

Кстати, весь этот раздел в докладе госдепартамента посвящен полностью республикам СНГ (самые подробные данные приведены о России, Азербайджане, Армении, Белоруссии, Грузии, Молдавии и Украине, а вот о ситуации в республиках Центральной Азии сообщается крайне скудно).

Показательно, что в докладе госдепартамента говорится о больших успехах демократии в странах СНГ в прошлом году, отмечая выборы на Украине и развитие ситуации в Грузии. А вот в качестве поражений и неудач демократических процессов на просторах СНГ упоминаются Россия и Белоруссия. При этом доклад отмечает "сужение социальной базы гражданского общества, ужесточение правил регистраций неправительственных организаций в обеих республиках, преследование независимых и критически относящихся к властям журналистов.

Поскольку все это считается нарушением норм демократии, Соединенные Штаты, как отмечается в докладе госдепартамента, должны активно принять участие в помощи проведения в России честных выборов в Думу плюс президента страны, при которых в них могло бы участвовать максимальное количество кандидатов и политических партий.

Судя по данным доклада госдепартамента, в прошлом году Соединенные Штаты активно уже помогали в поддержке оппозиционных политических партий в Белоруссии, а также участвовали в качестве наблюдателей на выборах на Украине.

Теперь же на нынешний и будущий годы госдепартамент США ставит перед собой задачу подготовиться к свободным и честным выборам в российскую Думу в декабре 2007 года и президентским выборам в марте 2008 года. Кроме этого в качестве приоритетов американской политики в СНГ помимо России называется проведение прозрачных и справедливых парламентских выборов в Армении.

Как научить граждан России правильно голосовать?

Соединенные Штаты не имеют права безучастно смотреть на то, как в некоторых республиках СНГ попираются демократические права граждан, поэтому, считают авторы доклада госдепартамента, надо не просто констатировать факты нарушений и наблюдать за тем, как и где они происходят, но и самым активным образом участвовать в процессе "обучения демократии" тех, для кого это с точки зрения Америки необходимо.

К примеру, в России Соединенные Штаты в 2006 году для подобной цели проводили учебу для членов целого ряда российских политических партий, показывали представителям российских СМИ, как правильно и непредвзято освещать политические проблемы, а представители американских неправительственных организаций вели в России разъяснительную работу среди рядовых избирателей, объясняя им, как правильно нужно голосовать.

Надо заметить, что при подготовке к российским выборам в 2007-2008 годах Соединенные Штаты работают не только с представителями оппозиционных партий в России, но и самыми широкими слоями гражданского общества страны, членами неправительственных органиазций, независимыми аналитическими центрами, лидерами и рядовыми членами профсоюзных структур.

Показательно, что в этой работе речь идет не только об обычном для США оказании финансовой помощи тем или иным российским организациям, но и прямом участии американских дипломатов, занимающихся в России подобной деятельностю. Так сотрудники посольства и консульств США в России часто встречаются с представителями российских оппозиционных партий и движений, а также представителями тех неправительственных организаций, которые получают американские гранты и финансовую поддержку.

Особенно в докладе госдепартамента отмечается важность работы американской стороны с представителями российского оппозиционного движения "Другая Россия", которую возглавляет бывший чемпион мира по шахматам Гарри Каспаров, резко критикущий и нынешнего российского президента персонально, и проводимую им политику.

В России недовольны и грозятся "понаблюдать" за президентскими выборами в США

Американцы сами прекрасно знают о том, что одна из главных причин почти всеобщей нелюбви к внешней политике США состоит в том, что Вашингтон по-прежнему всех по всему миру учит, как себя вести, "дружески советует", что делать, а чего не следует, и что самое основное - критикуя других, не находит времени оглянуться и посмотреть на самих себя.

Поэтому не случайно, что почти все российские правительственные структуры, МИД и Кремль осудили этот документ госдепартамента, назвав его чуть ли не вмешательством во внутренние дела не только России, но и других республик СНГ. Даже обычно поддерживающие любые внешнеполитические выпады Вашингтона российские правозащитники заявили, что США после Ирака потеряли какое-либо моральное право указывать другим странам, что и как тем делать и какую демократию строить у себя дома.

Очень не устроил Москву новый американский термин под названием "размывание демократических основ в России". "В России, по мнению американцев, все куда-то размывается, а в Америке, напротив, крепнет и усиливается. Они не могут просто осознать, что понятия демократии и понятия сиюминутных политических интересов одной политической группировки в Вашингтоне - далеко не тождественны", - считают в российском МИДе.

Крайне разочаровывает российское руководство и тот факт, что госдепартамент США потрудился изучить состояние прав человека и ситуацию с демократией во всех странах мира, кроме самих Соединенных Штатов. При этом в докладе госдепартамента, который только что был опубликован, почему-то досталось "недемократичным президентским выборам в России от 2004 года". Они названы там "не вполне соответствующими тем принципам, которые необходимы для проведения здоровых демократических выборов".

Посыл достаточно показательный, если учесть, что после 2004 года президент Буш неоднократно встречался, обнимался и дружески похлопывал по плечу "друга Владимира", который по документам госдепартамента, оказывается, "недостаточно демократично" оказался на своем президентском посту.

Помимо этого российские политологи усмотрели в этом документе госдепартамента желание Соединенных Штатов уже заранее признать и выборы в Думу зимой 2007 года, и президентские выборы весной 2008 года "недемократичными", а соответственно - те, кому российская власть по какой-то причине будет не по душе, могут считать ее фактически незаконной и не легитимной.

В ответ на подобные "американские хитрые ходы" на демократическом поле российская сторона подготовила свой достойный "ответ Вашингтону". В Москве уже сегодня звучат призывы "внимательно посмотреть, понаблюдать и оценить демократичность процесса президентских и других выборов в Соединенных Штатах". Так уже неоднократно звучал тезис о том, что якобы президент США - это вовсе не результат реального волеизъявления американского народа при голосовании, а некая личность, которую выдвинули и назначили на пост выборщики (которых куда меньше, чем "живых" прямых избирателей").

Очень недовольны в Москве и тем, что в выборах президента США, по существу, участвуют лишь две политические партии, а всех других, кто хотел бы в выборах поучаствовать, отсеивают и отсекают еще до начала первичных выборов в стране.

Интересно будет в этой связи посмотреть, как российские представители собираются наблюдать за американскими выборами и как учить их "демократическим процедурам". Раньше главным визитером на американские выборы от российской стороны был экс-председатель ЦИК Александр Вишняков. Однако недавно его с этой должности "по-дружески попросили" (по слухам, его вскоре отправят послом в дружественную Финляндию, где пока трудится другой "попрошенный" ранее из своего бывшего министерского кабинета экс-министр атомной промышленности России Румянцев), и в Америку придется посылать нового человека для столь ответственной миссии.

Кстати, самому Вишнякову очень нравилась американская система выборов, и не устраивало его только плохое функционирование счетных комиссий, когда несколько недель вручную пересчитывались голоса, поданные в штате Флорида в 2000 году за Буша и Гора. Но теперь, когда в Америку на выборы может пожаловать "новый гость из Москвы" от ЦИК, ему вполне может вообще все "по-американски" не понравиться, и выборы в США он также без проблем может признать "не вполне соответствующими демократическим нормам".

В любом случае и Москве, и Вашингтону, какими бы они внешне союзниками в борьбе с "Талибаном" или "Аль-Каедой" ни были, не то что до дружбы-союзничества - до элементарного учитывания интересов друг друга еще жить да жить. А раз так, то одни (то есть США) будут и дальше выпускать доклады о всяких недостатках в домашнем хозяйстве другого, а те самые другие, проведя выборы так, как им самим необходимо, потом пошлют в отместку в Америку верных и политически подкованных наблюдателей "за демократией". И еще неизвестно, кто у кого в развитии демократических процессов в ближайший год больше найдет недостатков и выявит "неполных соответствий".

Юрий Сигов, Вашингтон