КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Понедельник, 30.04.2007
17:40  В Ашхабаде будет построена 10-этажная туркмено-российская школа и Международный университет Рухнама
17:17  Рынок недвижимости в Алматы обрушился - есть серьезные основания для данного заключения
17:10  USAID запустил веб-проект "по улучшению бизнес-среды в Таджикистане" - www.bei-ca.net
17:06  Э.Рахмон считает, что настало время учредить в Таджикистане институт Омбудсмена
16:58  Казахстанский Атырау - заложник рискованной авантюры "Аджип ККО"?
16:50  Казахстан расширит льготы и увеличит довольствие следователям МВД
16:30  Долой любовниц. В Китае приняты новые правила поведения для госслужащих

16:26  Т.Дюсембеков: Государственный язык, национальная гордость и будущность стремлений
16:16  Самодурство и произвол главы госнадзора по энергетике Таджикистана Билолова (письмо)
15:49  Англичане в Гильменде, американцы в Герате. В Афгане идут два одновременных наступления "миротворцев"
15:42  Кризис в Турции обрушил лиру. Армия "обеспокоена ситуацией"
15:26  На акции против сноса Бронзового солдата в Киеве ранены 7 человек
15:07  Выборы в Жогорку Кенеш по Кеминскому округу не были честными (независимый мониторинг)
14:13  Партия "Мусават" провела 4-й (последний?) митинг протеста в Баку
13:55  Б.Ауелбаев: Опыт политических реформ в Центральной Азии и казахстанско-кыргызстанские отношения
12:41  Т.Исмаилова: Господин Акун - киргизский правозащитник или прокуратор?
11:06  "Къ" > Китайские истребители долетят до Пакистана. Россия разрешила реэкспорт своих авиадвигателей
05:42  Ташкенто-еврейский магнат М.Черный не поделил с чеченцами Бажаевыми $1 млрд... украденный из Центробанка РФ
04:57  И.Рустамбек: Новая киргизская революция откладывается на осень?
03:52  А.Асроров: Режим выживания (на какие деньги можно прожить в Ташкенте)
02:46  В.Хамисов: Новые потрясения в Киргизии будут развиваться по более жесткому сценарию
01:24  Т.Якубов > Постоянный скандальный фон. Оппозиционно-правозащитная "среда" Узбекистана. (окончание)
00:20  А.Болотбаев: Как догнать Кыргызстану Гондурас?
00:09  Иранским мужчинам запрещены косметика и западные прически
00:02  Г.Вешняков: Русские в Казахстане - лучше, чем в странах Балтии, но хуже, чем на Украине
Воскресенье, 29.04.2007
21:43  Путин передал "Транснефти" акции Каспийского трубопроводного консорциума
19:41  В Стамбуле идет мощная манифестация против исламизации страны
18:05  Недаром "триада - май, мир, труд", - поздравление К.Бакиева с 1 Мая
17:51  Бермет Акаеву доставили с допроса в реанимацию
03:38  А.Асроров: IPO и узбекские активы (уравнение со многими неизвестными)
02:40  Шняги в гламуре. Д.Назарбаева, К.Собчак и пр. vip-гопота на Евразмедиафоруме
02:35  О.Сидоров: Россия и США - туркменские игры
01:36  Наворотим... Казахстан решил строить 15 горнолыжных баз и КазЛасВегас на Каспии
01:08  "Литер" > Армия, подъем! Казахстанские Вооруженные силы реформируются не только на бумаге
00:44  МИД Китая возглавил американист Ян Цзечи
00:34  В Хэнани сооружены 106- метровые каменные лики легендарных первопредков китайцев - императоров Хуанди и Яньди
00:33  О.Сулейменов создает в Москве международный Центр поддержки русского языка и культуры "Русфон"
00:31  Дымил в ухо. Бердымухаммедов оштрафовал министра автотранспорта А.Заманова за... курение
00:17  Бермет Акаева: "Мародерство – это, конечно, не национальная черта кыргызов" (интервью)
00:12  "Правозащитный Альянс Узбекистана" выдвинул кандидатом в президенты В.В.Галкина
00:06  Защитите от мошенников ветерана войны Л.Кудрявцеву, - открытое письмо правозащитницы Е.Урлаевой омбудсмену С.Рашидовой
00:05  Узбекскому правозащитнику Ядигару Турлибекову 70 лет. Поздравляем
Суббота, 28.04.2007
21:20  А.Дубнов: Власть в Киргизии борется. С "преступными замыслами" оппозиции и упрямством дочери Акаева
20:09  Будут брать? Бермет Акаеву окружил спецназ
14:02  У.Муртазаев: "Водных фронтов" в Центральной Азии не должно быть никогда
13:07  А.Альниязов: Узбекистан с каждым годом становится все более многонациональной страной
12:48  Вторая ночь акций протеста в Эстонии: кердык таллинским витринам
12:35  Казахстанские акционеры пытаются сменить топ-менеджмент "Астраханского корабела"
12:22  Узбекистанца А.Бойматова вновь задержали в России и грозят отправить на родину
11:19  Не стой под струей. Как казахстанское МВД умудрилось втридорога купить израильские водометы
11:13  Сапа Мекебаев: Кто обманывает Н.Назарбаева? Неизвестно, что лучше - перегнуть палку или наломать дров
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Казахстан   |   Кыргызстан   | 
Б.Ауелбаев: Опыт политических реформ в Центральной Азии и казахстанско-кыргызстанские отношения
13:55 30.04.2007

Значимыми событиями 2006 г. в Центральной Азии стало празднование дня независимости в республиках этого региона. Проведенные мероприятия стали не просто данью юбилейной дате, но и подведением итогов прошедших политических реформ. За 15 лет независимого развития в странах региона произошли коренные изменения в плане формирования политических систем.

Практически все центральноазиатские республики в начале пути независимого развития продекларировали в своих конституциях те идеи построения государства, рыночной экономики и демократические ценности, которые были продиктованы сложившейся международной политической ситуацией постбиполярного мира. Основными ориентирами стали общепризнанные принципы и нормы международного права, такие, как Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт о гражданских и политических правах, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах и другие. В основу принятых основных законов республик Центральной Азии был заложен механизм общественно-правовой организации, базирующийся на соблюдении прав и свобод личности, владения частной собственностью и т.д., а в государственном управлении - выборность руководящих лиц и принцип разделения ветвей власти.

В то время народы и их политические лидеры испытывали смешанные чувства - в мажорные настроения от обретения независимости и становления на путь национального самоопределения вкрадывалась некая неуверенность перед неопределенностью. Но стремительно разворачивающиеся события на постсоветском пространстве негативным образом стали отражаться на общей ситуации в республиках. Спад производства, инфляция, безработица и ухудшение жизненного уровня населения - это неполный перечень всех проблем транзитного периода, переживаемого в 1990-х гг. В зависимости от географического положения, занимаемого страной в регионе, культурно-исторического наследия, социально-экономического ресурса новым политическим лидерам приходилось, так или иначе, реагировать на комплекс глобальных, региональных и внутренних политических и экономических факторов. Таким образом, за 15 лет развития в каждой из республик Центральной Азии проводимые политические реформы обозначили свой специфический вектор развития, а сопровождающие этот процесс конституционные реформы определили правила и расстановку политических сил в их государственной системе.

В начале 1990-х гг. драматическая ситуация сложилась в Республике Таджикистан (РТ). В момент провозглашения независимости на внеочередной сессии Верховного Совета РТ 9 сентября 1991 г. в этой стране стали приходить во все большее противоречие региональные, религиозные и идейные интересы, превратившие политическую борьбу в насильственные методы и приведшие к гражданскому противостоянию. И только после тяжелой и кровопролитной гражданской войны 27 июня 1997 г. в Москве было подписано Общее соглашение об установлении мира и согласия в Таджикистане между лидерами Народного фронта и Объединенной таджикской оппозицией (ОТО) как основными оппонентами за власть [1].

В самый разгар междоусобной вооруженной борьбы в Таджикистане 6 ноября 1994 г. был проведен референдум по принятию новой Конституции страны, одновременно с которым на пятилетний срок был избран Э.Рахмонов. Восстановление президентской республики осуществлялось в важный исторический период для Таджикистана, когда между противоборствующими сторонами проходили сложные переговоры по урегулированию вооруженного конфликта. Необходимо было создать более действенную и относительно независимую политическую структуру в стране, которая могла сформироваться только в условиях президентской формы правления. Благодаря принятому Основному закону страны в ноябре 1994 г. президент стал основной политической фигурой во властных структурах.

Тем не менее Конституция 1994 г. по многим причинам оставалась переходным документом, так как в ней были отражены в основном интересы только одной военно-политической коалиции, то есть сторонников Народного фронта, в силу чего она не могла являться в полной мере основой для гражданского примирения. По этой причине в межтаджикских переговорах стороны договорились о проведении в Таджикистане в дальнейшем конституционно-правовой реформы. Так, в Протоколе об основных функциях и полномочиях Комиссии по национальному примирению, являющемся составной частью Соглашения, подписанного в Москве 23 декабря 1996 г. президентом РТ Э.Рахмоновым, лидером ОТО А.Нури и специальным посланником генерального секретаря ООН в Таджикистане Г.Мерремом, было отмечено, что на переходный период президент страны и Комиссия по национальному примирению (КНП) наделяются следующими функциями и полномочиями: подготовкой и внесением на утверждение парламента нового закона о выборах в парламент и местные представительные органы, а если потребуется и проведением всенародного референдума.

Кроме того, на КНП возлагалась выработка предложений по изменению законов о функционировании политических партий, движений и средств массовой информации. Затем эти пункты были включены в Положение о КНП от 21 февраля 1997 г. Эти документы вошли в Общее соглашение от 27 июня 1997 г. [2].

В плане реализации основных пунктов Общего соглашения 26 сентября 1999 г. состоялся референдум по изменению и дополнению Конституции РТ, а 6 ноября 1999 г. - выборы президента. По состоявшемуся всенародному референдуму в сентябре 1999 г. срок полномочий президента был продлен с пяти до семи лет. 22 июня 2003 г. в Таджикистане был проведен еще один всенародный референдум, по итогам которого были внесены изменения в статью 65 Конституции Республики Таджикистан, позволяющие действующему главе государства быть избранным еще на два срока по семь лет каждый [3]. А 12 мая 2005 г. парламент Таджикистана внес поправку в закон "О выборах президента", согласно которой исчезает верхняя возрастная граница для кандидатов на высший государственный пост [4].

Принимаемые поправки в Основной закон республики усилили позиции президентских полномочий в стране и укрепили ее легитимность. Таким образом, централизация государственной власти в условиях политической разобщенности таджикистанского общества и высокой степени трансграничных угроз в этой части региона на данный момент сыграла положительную роль в деле формирования национального государства.

Межтаджикский конфликт, а также сложное социально-политическое положение в странах Центральной Азии повлияли на усиление президентских полномочий и функций исполнительной власти в других центральноазиатских республиках - Казахстане, Кыргызстане, Туркменистане и Узбекистане.

В Республике Узбекистан (РУ) официально насчитывается пять этапов конституционных реформ. Первый этап реформ был сопряжен с проблемами межэтнического характера в стране и приграничных областях. В городах Бука, Паркент, Гулистан, Андижан и приграничных районах Ферганской долины (Ош, Узген) назревал сложный межэтнический конфликт, в условиях которого узбекистанским властям необходимо было усиливать эффективность государственного аппарата. В этот период в течение одного года (1990 г.) Верховным Советом Узбекской ССР XII созыва был учрежден институт президентского правления, принята Декларация о независимости, послужившая основой для разработки Конституции Республики Узбекистан. В следующем году на основе принятого закона "Об основах государственной независимости РУ" Узбекистан объявил себя независимым государством.

Второй этап политических реформ был связан с разработкой и принятием 8 декабря 1992 г. Конституции РУ, третий - с формированием нормативно-правовой базы и разработкой основных принципов "узбекской модели" стратегического развития. Существенным моментом четвертого и пятого этапов стали проведение всенародного референдума 27 января 2002 г. и принятие ряда законов, ставших основанием для внесений поправок в Основной закон страны. Законом "О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Узбекистан" от 24 апреля 2003 г. был утвержден двухпалатный парламент Олий Мажлис РУ и продлен срок президентского правления до 7 лет [5].

Сегодня можно уже говорить о шестом этапе конституционных реформ в Узбекистане, после того как президентом И.Каримовым 9 ноября 2006 г. были внесены в форме законодательной инициативы в нижнюю палату Олий Мажилис РУ два проекта законов, имеющих конституционную силу [6].

В то же время за правовым фасадом политических преобразований реальная ситуация в республике складывается довольно сложно. Основную угрозу национальной безопасности республики стали представлять оппозиционные к власти организации, методы борьбы которых строились на политизации ислама и силовом свержении правящего режима. Узбекистанским властям пришлось предпринимать меры по устранению исламской оппозиции, после чего ими стала проводиться изоляционистская политика по отношению к своим центральноазиатским соседям. Практически были закрыты границы с Таджикистаном, ограничено движение через границы с Кыргызстаном и Туркменистаном. С Казахстаном, из-за проблем конвертации национальной валюты, эта страна резко снизила свои внешнеэкономические связи.

Снижение внешнеторговых отношений замедлило рост малого и среднего бизнеса, традиционно ориентированных на рынки сбыта сельскохозяйственной продукции в Казахстане, России и других странах СНГ. Это повлияло на падение социально-экономического уровня и рост безработицы в стране, так как большинство узбекского населения занято в аграрном секторе. Направленность экономического курса узбекистанских властей на поднятие и освоение промышленности в принципе остается перспективным и верным, но с учетом отдаленности региона от высокотехнологических центров и мировых торговых коммуникаций налаженное производство в авиастроении, машиностроении и легкой промышленности становится малорентабельным из-за больших транспортных и транзитных издержек. Централизованное управление множеством предприятий, практикующееся в Узбекистане в глобальном экономическом пространстве, не выдерживает конкуренции. Поэтому переход на индустриальный тип производства на данный момент еще недостаточно может обеспечивать необходимый уровень занятости населения и его социального благосостояния.

Но, несмотря на сложность проблем переходного периода, Узбекистан продолжает поэтапно осуществлять реформы в экономической и политической сфере. Постепенно и систематически в этой республике проходят приватизация экономических объектов и либерализация экономических отношений. Надо полагать, что новые внешнеполитические ориентиры узбекистанских властей, в которых более четко стал проявляться евразийский вектор развития международных связей, со временем снимут имеющиеся противоречия в регионе. Так, например, в результате встреч руководителей Узбекистана и Кыргызстана (сначала на неформальном саммите глав государств СНГ в Москве 22 июля 2006 г., затем в ходе официального визита 3 октября того же года Президента Кыргызстана в Ташкент) стала решаться проблема приграничной торговли и открытия безвизового режима между этими странами [7]. Этот факт и то, что Узбекистан ранее возобновил свое членство в ОДКБ и вступил в ЕврАзЭС и ШОС, обнадеживают, что в Центральной Азии создадутся все условия для углубленной экономической интеграции.

Решением всенародного референдума 27 октября 1991 г. Туркменская Республика (ТР) была провозглашена независимым государством, а на XIV сессии Верховного Совета двенадцатого созыва 18 мая 1992 г. была принята Конституция Туркменистана. В ней также были отражены принципы демократического и правого государства [8].

В то же время президентская форма правления в этой стране приобрела специфический характер. Правовые нормы, определяющие сроки правления и характер функционирования президентских полномочий, хотя и отражены в Конституции ТР, но для С.Ниязова были созданы исключительные условия для оправления власти, которые не находят отражения ни в одном правовом документе.

Первые поправки в Основной закон страны были внесены 27 декабря 1995 г. на пятом заседании Меджлиса первого созыва. Они были связаны в основном с новым качеством международно-правового статуса Туркменистана, и в частности с тем, что 12 декабря 1995 г. на основании Резолюции Генеральной Ассамблеей ООН 50/80 А "Постоянный нейтралитет Туркменистана" Туркменистан был провозглашен постоянным нейтральным государством [9]. Вторые дополнения в Конституцию Туркменистана были внесены 29 декабря 1999 г., по которым Халк Маслахаты (Народный Совет) - высший представительный орган власти - стал постоянно действующим органом, обладающим полномочиями высшей государственной власти и управления. Халк Маслахаты представляет собой высший орган народной власти, в состав которого входят представители всех ветвей власти: Президент; депутаты Меджлиса; народные представители, избираемые по территориальным округам (60 человек); члены Кабинета министров; главы администраций велаятов (областей), этрапов (районов) и городов; арчины - главы органов местного самоуправления; Председатель Верховного суда; Генеральный прокурор [10].

В то же время такие важные решения, как осуществление полномочий главы государства без ограничения срока, принятые в декабре 1999 г. на всетуркменском форуме, и избрание пожизненным Председателем Халк Маслахаты Сапармурата Ниязова на XIV общенациональном форуме в 2003 г., законодательно не закреплялись. В настоящее время в Туркменистане де-юре система органов власти и управления состоит из Высшего представительного органа народной власти - Халк маслахаты Туркменистана, Президента, Меджлиса (парламента), Кабинета министров и судов, де-факто страной безраздельно правит президент. Весь процесс осуществления властных полномочий в стране сосредоточен на фигуре главы государства. Последующие принятые законы, конституционные реформы 2003 и 2005 гг. регламентировали деятельность представительных органов власти, избирательную систему и местное самоуправление, однако существенно не повлияли на существующее положение дел в функционировании государственных органов.

История независимой Кыргызской Республики во многом сходна с аналогичными процессами в других республиках Центральной Азии. В конце августа 1991 г. Верховный Совет Киргизии провозгласил государственную независимость Республики Кыргызстан (КР). Через определенный промежуток времени, необходимый для проработки правовых норм нового независимого государства, 5 мая 1993 г. на XII сессии Верховного Совета двенадцатого созыва была принята Конституция КР. Позднее в нее внеслись изменения законом "О новой редакции Конституции Кыргызской Республики" от 18 февраля 2003 г. №40. Основанием для закона стали итоги референдума, проведенного 2 февраля 2003 г. На них А.Акаев вынес вопросы о доверии президенту и внесений изменений в текст Конституции КР. Появление в 2003 г. новой редакции Основного закона было связано и с существенным ростом оппозиционных настроений в стране. Лидеры оппозиции настаивали на пересмотре Конституции республики и увеличении полномочий парламента. Однако в результате политические реформы были направлены на усиление президентских полномочий: Жогорку Кенеш стал однопалатным, его численность была определена в 75 депутатов, избираемых по одномандатным округам, выборы по партийным спискам были отменены "из-за слабости партийной системы".

События первой половины 2005 г. придали новый виток активности оппозиции на политической арене страны. Вследствие его недовольства итогами выборов в Жогорку Кенеш был насильственно смещен президент со своего поста. Сразу же после мартовских событий одной из важных проблем в политической сфере стала ситуация, складывающаяся вокруг проведения конституционных реформ. Вопрос о реформировании Основного закона страны возник в начале апреля 2005 г., когда смещению президента А.Акаева надо было придать революционную окраску. В это время председатель Конституционного суда республики Ч.Баекова сделала ряд заявлений о внесении изменений в Конституцию КР и созыве Конституционного совещания. Ее призыв незамедлительно был подхвачен различными политическими силами, так, например, уже 6 апреля партия действия "Моя страна" выступила с обращением о необходимости изменения Основного закона, который и по духу, и по содержанию является авторитарным, как и созданный ею политический режим.

К.Бакиев, будучи временно исполняющим обязанности президента, хотя и благосклонно отнеся к этой идее, но не конкретизировал реальных сроков конституционных реформ. Со временем его взгляды стали меняться в сторону сохранения действующего Основного закона в стране, и конституционные реформы были отодвинуты им на неопределенное время. 21 декабря 2005 г. президент собрал Конституционное совещание и предложил отложить обсуждение проекта конституционных поправок. Тем временем ряд депутатов выступили с призывом провести общенациональный референдум о форме правления. 39 парламентариев обратились к членам Конституционного совета с письменным предложением вначале определиться с формой государственного правления и лишь потом - не ранее 2009 г. - принять новую Конституцию КР. Президент Кыргызстана К.Бакиев высказался в поддержку идеи проведения референдума по конституционной форме. 5 января 2006 г. вышел в свет Указ президента КР "О мероприятиях по подготовке к референдуму (всенародному голосованию) Кыргызской Республики" и назначены сроки на IV-й квартал 2006 г. В ходе обсуждений 23 марта 2006 г. Указом президента была сформирована рабочая группа по подготовке проектов под председательством депутата Жогорку Кенеша А.Бекназарова.

Но затягивание конституционных реформ побудило оппозицию к критике действующей власти. Так, 29 апреля и 27 мая 2006 г. были отмечены массовые выступления оппозиционных сил в Бишкеке и формирование новой волны оппозиционного движения, объединенного в организацию "Движение за реформу". 2 ноября в Бишкеке вновь накалилась политическая ситуация, связанная с требованиями оппозиции немедленного проведения конституционных реформ. Основная борьба по этому поводу перешла в кулуары парламента, а также на митинговые площади Бишкека, которая длилась с переменным успехом. В конце концов опасаясь, что ситуация может в любой момент выйти из-под контроля, власть и оппозиция после недельного противостояния пошли на взаимные уступки, приняв 9 ноября 2006 г. новую Конституцию Кыргызстана.

Если рассматривать текст новой Конституции КР, то можно прийти к выводу, что с юридической точки зрения многие ее положения не проработаны, дублируют друг друга и в общем не проясняют весь механизм взаимодействия властей по этому основному правовому документу страны. Таким образом, конфликтный потенциал между основными политическими силами в Кыргызстане остается высоким и, возможно, сам процесс конституционных реформ и в целом политического реформирования страны не завершен.

Рассмотрев основные моменты политических реформ в странах Средней Азии, можно перейти к самой наболевшей проблеме - вопросу центральноазиатской интеграции. За прошедший и настоящий периоды о необходимости и целесообразности регионального экономического объединения говорилось очень много как на уровне экспертных сообществ, так и на самом высоком политическом уровне. Но, возможно, существуют некие объективные причины, которые препятствуют этому процессу, несмотря ни на заявления высших должностных лиц, ни на желание населения региона, и для преодоления этих препятствий требуется необходимое время.

В данном случае можно выделить такой фактор, как разновекторность политических реформ. Устойчивая специфика политического процесса в каждой из республик (несмотря на внешнюю схожесть) отразилась на модели экономического развития, что создало определенную несовместимость между ними. Между республиками нет острых и неразрешимых политических противоречий, и идеи региональной интеграции находят взаимопонимание практически у всех лидеров центральноазиатских государств. Однако более углубленное экономическое взаимодействие встречает такое же противодействие из-за опасений нарушить внутриэкономический баланс, вследствие чего находится повод для ограничения внешних сношений, применения протекционистских мер государством в экономике страны, вплоть до закрытия границ.

>Существует и такой фактор, как опасение экономической, демографической и культурной экспансии соседнего государства, а также навязывания каких-либо неравноправных отношений одного государства другому, пользуясь его слабостью или нехваткой тех или иных ресурсов. Конечно, такие тенденции крайне вредны как для общего регионального развития, так и для каждого государства в отдельности, и преодоление их должно строиться на выработке рациональных механизмов взаимодействия с учетом мирового опыта и с полным пониманием и уважением суверенитета своих партнеров.

Также в региональном сотрудничестве еще не было существенного прецедента успешной реализации экономического проекта в региональном масштабе, который мог бы стать катализатором интеграционных процессов.

Наиболее открытые и интенсивные политические и экономические связи налажены между Казахстаном и Кыргызстаном. В настоящее время Казахстан является одним из лидеров среди 49-ти стран-инвесторов по объему инвестиций в экономику Кыргызстана, так, поступление прямых инвестиций из Казахстана в 2005 г. составило $40,3 млн, что в 2,6 раз больше, чем в 2004 г. В первом квартале 2006 г. поступило $14,8 млн.

По итогам очередного заседания совместной межправительственной комиссии (МПК), прошедшей в период с 1 по 3 июля 2006 г. в Астане, были подписаны протоколы "Об использовании водно-энергетических ресурсов бассейна реки Сырдарья в 2006 г. и I-м квартале 2007 г.", "О дальнейшем углублении кыргызстанско-казахстанских двусторонних отношений", а также дополнительно десять межправительственных и межведомственных соглашений. В рамках водно-энергетического протокола намечены поставки из Кыргызстана в Казахстан 3 млрд 974 млн м³ поливной влаги и 1,1 млрд кВт/ч электроэнергии в обмен на 630 тыс. т угля и 15 тыс. т мазута. Произошли позитивные сдвиги в сфере защиты прав трудовых мигрантов.

Комиссией была достигнута договоренность о сокращении количества документов, необходимых для регистрации таких лиц, и продлении срока их пребывания на территории страны без оформления миграционной карты до 90 дней. В настоящее время в Кыргызстане функционирует около 400 совместных кыргызско-казахских предприятий в различных отраслях экономики [11].

Возможно, что схожесть экономических моделей влияет на интенсивное сотрудничество между странами и со временем двухсторонние казахстанско-кыргызстанские взаимоотношения могут стать площадкой для выработки реальных программ по политической и экономической кооперации региона.

Литература

1. Пасторова Е. Независимость Таджикистана: путь по неровной дороге был нелегким // http://www.c-asia.org/analit.
2. Имомов А. Конституционно-правовая реформа и политический процесс в Таджикистане // Центральная Азия и Кавказ. - 2000. - №2 (8).
3. Таджикистан. Законодательство. Конституция // http://www.eurasianhome.org. ic.
4. Парламент Таджикистана приступил к рассмотрению поправок в закон "О выборах президента" // http://www.sngnews.ru/archive.
5. Этапы большого пути // Труд. - 3 декабря 2003 г.
6. Проекты Законов "О внесении поправок в отдельные статьи (ст. 89; п. 15 ст. 93; ч. 2 ст. 102) Конституции Республики Узбекистан" и "Об усилении роли политических партий в обновлении и дальнейшей демократизации государственного управления и модернизации страны" от 9 ноября 2006 г.
7. Кыргызстан и Узбекистан готовы ввести безвизовый режим // http://www.pr.kg.
8. Основной закон Туркменской Республики. Ст. 1 // http://biblioteka.org.ua.
9. Хаитов М.О. Источники гуманитарного международного права (Опыт государств Центральной Азии) // Белорусский журнал международного права и международных отношений. - 2001. - №1; Он же, Конституционная реформа в Туркменистане // Право и политика. - 2000. - №12.
10. Хаитов М.О. Конституционная реформа в Туркменистане…
11. Посол Казахстана в Кыргызстане ознакомил инвесторов своей страны с итогами визита делегации КР в Астану // http://www.24.kg/economics.

Статья опубликована в сборнике материалов научно-практической конференции "Республике Казахстан 15 лет: достижения и перспективы". - Алматы: КИСИ при Президенте РК, 28 ноября 2006 г.

Источник - КИСИ
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1177926900
Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Сенаторы утвердили поправки в Налоговый кодекс
- Премьер-Министр РК А. Мамин провел 20-ое заседание Совета глав правительств государств-членов ШОС
- Д. Ашимбаев: В национальной политике Токаев идет за Назарбаевым
- Рожать или не рожать – вот в чем вопрос
- Каирбек Сулейменов: налоговики превышают свои полномочия
- Международное партнерство: итоги четвертого дня Х Гражданского форума
- Налог с мобильных платежей начнут взимать со следующего года
- Бауыржан Байбек ознакомился с ходом исполнения предвыборной программы Nur Otan в столице
- В колледжах Казахстана прекращено обучение по 50 профессиям
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх