ТУРКМЕНИСТАН: ГРЯЗНЫЕ СЕКРЕТЫ ГОРОДСКОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В АШГАБАТЕ

>Новые многоквартирные дома, что протянулись вдоль проспекта Гарашсызлык в туркменской столице Ашгабат, не так необитаемы, как кажется на первый взгляд. Ночью на одном-двух этажах этих десяти-двенадцатиэтажных зданий светятся окна. Правда, местные жители не знают, кто там живет – может, правительственные чиновники?

Как почти повсюду в других районах Ашгабата, здешние улицы до недавнего времени выглядели совсем иначе: низкие одноэтажные домики с периодическими вкраплениями панельных домов советской постройки. Но когда первый президент этой страны, диктатор Сапармурат Ниязов, поставил цель построить столицу, достойную "Золотого века" Туркменистана, дома во многих районах столицы пошли под снос.

Частично потемкинская деревня, частично амбициозный план городского переустройства, меняющееся лицо Ашгабата являет собой сочетание трагедии и абсурда – двух качеств, часто идущих бок о бок в Туркменистане. Большая часть центра города теперь представляет собой монотонные громады полированных мраморных фасадов, которые, говорят, состоят из одинаковых по размеру блоков – результат столь дорогой сердцу автократа тщательности во всем. Ниязовский архитектурный стиль, которому свойственно сочетание ненатуральности Лас-Вегаса и безликой помпезности Вашингтона, плавно перетекает из центра города к окраинам. Смерть Ниязова в декабре и приход к власти преемника, его давнего соратника Гурбангулы Бердымухаммедова, похоже, никак не повлияли на темпы строительства.

"Эти новые здания, дворцы и парки, - все они построены не на пустом месте. Ашгабат был городом с довольно плотной застройкой, - говорит Фарид Тухбатуллин, директор организации под названием "Туркменская инициатива за права человека". - Все эти дома построены следующим образом: власти просто взяли и выселили отсюда весь народ. Некоторые из жителей получили другое жилье, но большинство просто выбросили на улицу". ["Туркменская инициатива за права человека" получила грант нью-йоркского Института "Открытое общество", под эгидой которого работает и EurasiaNet.]

Правозащитные группы и местные наблюдатели говорят, что выселенным домовладельцам часто отказывают в компенсации стоимости их собственности. О сносе зданий могут сообщить всего за несколько часов, за которые жители должны успеть упаковать свои пожитки, порой оплачивая переезд из собственного кармана. Счастливчики сравнительно быстро получают другое жилье, тогда как остальным приходится ждать переселения месяцами и даже дольше или получать гораздо более дешевые участки земли за чертой города. А есть и такие, которые не получают ничего.

По оценкам одного человека, жившего возле нового Олимпийского стадиона Туркменистана, в процессе строительства нового комплекса власти выселили несколько сот семей, включая и его собственную. "Они выбросили их из домов на пустой участок земли возле толкучки [рынка на окраине Ашгабата] и сказали: "стройтесь здесь". Как человек может что-то построить без денег?" - вопрошает он.

По словам другого человека, проживающего в старом доме возле проспекта Гарашсызлык, переселенцам из этих мест повезло больше. "Некоторым пришлось ждать три-шесть месяцев, но все они получили жилье, - говорит он. - Мы скоро тоже переезжаем".

Закрытость туркменской системы не дает определить точные цифры, но по разным оценкам жертвами реконструкции стали несколько тысяч человек. В отчете Госдепартамента США о соблюдении прав человека в странах мира говорилось, что в процессе строительства всего двух крупных объектов в 2006 году большая часть из почти 2,5 тыс. семей не получили никакой компенсации. Хотя больше всего таких случаев относится к Ашгабату и его окрестностям, жители провинциальных городов также подвергаются насильственному выселению.

Туркменский закон защищает право собственности и позволяет гражданам обратиться в суд за получением справедливой компенсации. Незаконные выселения также являются нарушением различных международных норм, которые в свое время обязался соблюдать Туркменистан. Однако Эрика Дейли из проекта "Туркменистан" Института "Открытое общество" говорит, что большинство пострадавших не желают обращаться к туркменской судебной системе в поисках справедливости. "Для этого нужно иметь очень смелого адвоката и быть очень настойчивым истцом, - говорит она. - Мне лично известен лишь один случай, когда иск по такому делу был удовлетворен". Акции общественного протеста случаются еще реже, хотя такие прецеденты и бывали.

Оправдания для выселения бывают разные. В некоторых случаях чиновники утверждают, что у жителей нет законных прав на землю, а в других говорят, что обеспечили всех выселенных граждан равноценным жильем или выплатили им компенсацию.

По словам Дейли, не последнюю роль в городском планировании играет и политический фактор. На протяжении всего правления Ниязова, говорит она, сносы зданий и выселения использовались для того, чтобы заставить замолчать несогласных и наказать впавших в немилость политиков, а заодно и их родственников. Подобные карательные меры особенно участились после предполагаемого покушения на Ниязова в ноябре 2002 года.

Наблюдатели также полагают, что жажда наживы остается еще одним движущим фактором в процессе реконструкции города. По словам Дейли, есть основания полагать, что тесная взаимосвязь между правительством и строительными фирмами "порождает громадные откаты". Тухбатуллин разделяет это мнение. "По имеющейся информации определенная часть средств по этим контрактам возвращалась к Ниязову через подставные компании", - отмечает он. Тухбатуллин считает, что при Бердымухаммедове будет происходить более-менее все то же самое.

Тухбатуллин подчеркивает, что процесс преображения Ашгабата не имеет ничего общего с интересами простых граждан. "Все это делается не для людей этого города, - говорит он. - Да, город чистый, но цена за это слишком высока".

30/04/2007