Президент России В. Путин провел продолжительное турне по Центральной Азии. По официальной информации, основная цель почти недельной поездки российского лидера - торгово-экономическое сотрудничество Москвы с государствами региона, в том числе и в энергетической сфере. Что касается энергетики, то, по мнению экспертов, в ходе поездки российского президента стороны обсудили очень широкий спектр перспектив двустороннего и многостороннего сотрудничества. И совершенно очевидно, что лейтмотивом переговоров стала идея необходимости укрепления суверенного контроля производителей над поставками добываемых в их странах углеводородов в Евросоюз, чтобы такой контроль в одностороннем порядке не установили европейские потребители нефти и газа.

В результате переговоров 12 мая 2007 года главы государств России, Казахстана и Туркмении подписали декларацию, открывшую путь к строительству Прикаспийского газопровода, по которому туркменский газ через территорию Казахстана впадет в российскую газотранспортную систему. Таким образом, выбирая между несколькими вариантами транспортировки газа в Европу, Казахстан и Туркмения выбрали проект, предложенный Россией. Соответственно были отвергнуты два возможных транскаспийских проекта, активно лоббировавшихся США и Западной Европой.

Проложить трубу по дну Каспия затруднительно до тех пор, пока прикаспийские страны, включая Иран, не договорятся о разделе моря. Но главное, что, помимо вопросов, касающихся статуса Каспия (здесь сохраняются разногласия), у трех президентов есть серьезный общий интерес: все они безусловно заинтересованы в подержании стабильных и высоких цен на газ.

При этом
>Россия в последнее время всячески дает партнерам понять, что не будет злоупотреблять своей монополией на транспортировку углеводородного сырья в Европу. Год назад, после того как министерство энергетики и минеральных ресурсов Казахстана поддержало было проект Транскаспийского газопровода, Москва подняла закупочные цены на казахстанский газ почти втрое. Нынешнее турне В. Путина показало, что Россия готова пойти еще дальше, чтобы продвинуть реальное взаимовыгодное сотрудничество стран бывшего СССР в нефтегазовой сфере.

После переговоров Назарбаева с Путиным руководство казахстанского "Казмунайгаза" заявило о новой роли российско-казахской компании "Казросгаз" ("Казмунайгаз" и Газпром владеют ею на паритетных началах). Компания, созданная пять лет назад, закупает карачаганакский газ у международного консорциума и доставляет его на Оренбургский газоперерабатывающий завод. Теперь газ пойдет из Оренбурга в Европу.

Итак, Россия, как мы и прогнозировали ранее (см.: И. Томберг. "Евразийская газотранспортная конфедерация". – "Аналитические записки", №19, 2006, с.43), пошла на дальнейшие уступки по ценам закупаемого газа для обеспечения баланса интересов на региональном газовом рынке. 14 мая, выступая в парламенте Казахстана в рамках правительственного часа, министр энергетики и минеральных ресурсов страны Б. Измухамбетов подробно остановился на реализации газа с Оренбургского ГПЗ. "С января мы продаем совместно с Россией этот газ по $145 за тысячу куб. м через "Казросгаз". А два дня назад договорились поднять цену до $160. При этом Россия дала согласие на продажу определенного объема по цене еще выше $160 в страны СНГ, Прибалтики и Западной Европы", – пояснил министр.

Это прецедент: Россия приоткрыла путь на Запад поставщику, в котором у нее нет контрольного пакета. Прежде при пересечении нашей границы газ становился полностью российским. Теперь - только наполовину. Это будет самая высокая цена закупок Россией среднеазиатского газа. Но для Газпрома проект все равно будет выгодным – продает газ на экспорт другое СП с участием российской монополии, ЗАО "Казросгаз".

Предполагавшаяся роль Туркменистана в "антироссийских" (транскаспийских) проектах куда скромнее, чем у Казахстана, поэтому туркменскому лидеру столь щедрых предложений не делалось. Однако с учетом трехстороннего формата саммита, не исключено, что и Туркмении будет предложена схожая модель взаимодействия с Россией. За реинтеграцию искусственно фрагментированного постсоветского мира надо платить, и можно предположить, что решением с карачаганакским газом Москва впервые за 15 постсоветских лет выказала готовность это делать. Обнадеживающий признак. И хотя доходы России от реэкспорта среднеазиатского газа сократятся (придется делиться с партнерами), она выиграет в объемах и гарантированных поставках в свои газопроводы. Что касается европейцев, то вместо одной России им придется иметь дело с фактическим картелем.

Природные, в данном случае газовые богатства объединили Россию, Казахстан, Туркмению и Узбекистан в противостоянии с давно организованным картелем потребителей газа - объединенной Европой. Поэтому не будет нескромным назвать центральноазиатскую поездку В. Путина, совершенную в мае 2007 года, исторической. Ситуация кардинально меняется: все газовые потоки из Центральной Азии фактически оказываются замкнутыми на Россию, получающую, таким образом, возможность приступить к формированию регионального рынка и образованию евразийской газовой ОПЕК.

Момент серьезный. С одной стороны, Евросоюз приобретает надежную систему доставки газа из Каспийского региона. С другой стороны, получают подпитку старые европейские фобии - Россия укрепила свои позиции чуть не монопольного поставщика евразийского газа в Европу. Одновременно крепнет взаимодействие России с Алжиром, а сохраняющаяся неопределенность по поводу будущего Ирана все дальше отодвигает планы альтернативных маршрутов типа газопровода "Набукко". Таким образом, сегодня Европа окружена кольцом экспортеров газа. И в таком окружении можно сколько угодно бросаться политическими обвинениями в "энергетическом шантаже", грозить судами за "создание картелей" и т.п. Все это вряд ли это заставит поставщиков снижать цены, - как не могут этого сделать ни Газовые директивы, ни газовая политика Брюсселя.

Игорь ТОМБЕРГ
15.05.2007