Парламентариев станет 154, выборы - пропорциональные, - тезисы конституционной реформы Н.Назарбаева 12:01 16.05.2007
Глава государства Нурсултан Назарбаев сегодня на совместном заседании парламента предложил изменить порядок принятия поправок в Конституцию, передает корреспондент агентства.
"Для обеспечения стабильности и незыблемости Конституции предлагается усложнить порядок принятия поправок в Конституцию", - сказал президент. Он пояснил, что "сейчас для принятия конституционных поправок на референдуме необходимо, чтобы за них проголосовало более половины голосовавших граждан".
"Теперь предлагается изменить порядок, установить, что для принятия решения большинство голосов граждан должно представлять не менее чем две трети областей и городов республиканского значения", - подчеркнул он.
"Учитывая, что на протяжении последних лет проведена большая подготовительная работа, которая проходила с участием депутатов, а также учитывая, что в предложенном мной законопроекте учитывается 80% предложений государственной комиссии, считаю, что было бы возможным рассмотреть проект закона "О внесении изменений и дополнений в Конституцию" в течение этой недели", - отметил президент. Он добавил: "После принятия поправок в Конституцию я внесу на ваше рассмотрение (в парламент) проекты конституционных законов, направленных на реализацию конституционных норм".
Количество депутатов парламента Казахстана увеличится до 154 человек. Об этом сегодня в ходе совместного заседания палат парламента заявил президент республики Нурсултан Назарбаев, передает корреспондент агентства.
"Общая численность депутатов парламента увеличится на 38 человек и составит 154 депутата", - сказал Н. Назарбаев. Глава государства считает, что "это нормальная пропорция для нашего 15-миллионного населения". "Мы посмотрели подобное соотношение в других государствах и пришли к выводу, что это количество оптимально для нашей страны", - добавил президент.
Н. Назарбаев пояснил, что увеличение численности депутатов произойдет в обеих палатах парламента. "Принято предложение госкомиссии (по демократизации. - Прим. Kazakhstan Today) увеличить численность сената за счет увеличения президентской квоты с 7 до 15 депутатов, часть из них будет назначаться после консультации с Ассамблеей народов Казахстана", - пояснил глава государства.
Численность мажилиса, по словам Н. Назарбаева, предлагается увеличить на 30 депутатов, до 107 человек. "98 депутатов будут избираться по пропорциональной системе, и еще 9 депутатов будут представлять Ассамблею народов Казахстана. Это необходимо для учета интересов этносов Казахстана и послужит дальнейшей консолидации общества", - подчеркнул президент.
В Казахстане предполагается перейти на пропорциональную систему выборов депутатов мажилиса. Такое предложение озвучил президент Казахстана Нурсултан Назарбаев сегодня на совместном заседании палат парламента, представляя проект закона "О внесении изменений и дополнений в Конституцию РК.
"Госкомиссия (по демократизации) предлагала избирать половину депутатов по мажоритарной, а половину - по пропорциональной системе. Мы должны пойти дальше", - сказал Н. Назарбаев. "Тщательно изучив международный опыт, мы предлагаем перейти на выборы депутатов мажилиса полностью по пропорциональной избирательной системе, которая обеспечит репрезентативность, учтет наши специфические особенности", - добавил глава государства.
>"Эта реформа (системы) выборов должна предоставить политическим партиям дополнительные возможности по улучшению своей работы в политической системе страны, обеспечив реальное отражение расклада политических сил и действительную волю нашего населения", - считает президент.
Глава государства Нурсултан Назарбаев сегодня на совместном заседании палат парламента предложил исключить из Конституции нормы, определяющие порядок формирования палат парламента, передает корреспондент агентства.
"Этот порядок будет детально расписан в конституционном законе "О выборах в РК", - сказал Н. Назарбаев. Он пояснил, что этот шаг продиктован тем обстоятельством, что "именно этот пункт (Конституции) является предметом частых обсуждений в обществе, и не надо каждый раз будет лезть в Конституцию для его изменения, если в будущем этот вопрос можно будет решать конституционным законом", - пояснил президент.
Глава государства также предложил исключить из Конституции норму о том, что депутат парламента не связан каким-либо императивным мандатом. "Это напрямую связано с необходимостью соблюдать единую партийную позицию или позицию партийной фракции при голосовании в условиях, когда депутаты мажилиса будут избираться по пропорциональной избирательной системе", - подчеркнул Н. Назарбаев.
Глава государства пояснил: "Кроме того, если мажилисмен может быть лишен своего мандата при выходе или исключении из политической партии, от которой он избирался, либо ликвидации этой партии, то на сенатора такие основания не распространяются".
Глава государства Нурсултан Назарбаев сегодня на совместном заседании парламента предложил наделить новыми полномочиями сенат парламента, передает корреспондент агентства.
"Предлагается наделить сенат новым полномочием - выполнение функции парламента по принятию законов в период временного отсутствия мажилиса, например, в связи с досрочным прекращением его полномочий", - сказал Н. Назарбаев.
Кроме того, по его словам, предлагается, чтобы с сенатом согласовывалась кандидатура на должность председателя Национального банка. "Такой подход отвечает принципу самостоятельности Нацбанка при реализации денежно-кредитной политики государства", - отметил глава государства.
Главная роль в утверждении кандидатуры премьер-министра и всего правительства будет отводиться мажилису. Об этом сегодня на совместном заседании палат парламента заявил президент Казахстана Нурсултан Назарбаев.
"Теперь главная роль в утверждении премьер-министра, а значит, и всего правительства отводится мажилису", - сказал Н. Назарбаев.
В связи с этим, по его словам, "должен претерпеть изменения раздел Конституции, посвященный правительству". "За основу этих изменений было взято предложение госкомиссии по демократизации, а также оппозиции, согласно которому премьер-министр должен назначаться президентом после консультации с парламентскими фракциями политических партий и после согласия большинства депутатов мажилиса", - пояснил глава государства. Он уточнил, что "партийные фракции будут создаваться только в мажилисе".
"Ключевой момент заключается в создании новых правил формирования и функционирования правительства на основе парламентского большинства", - подчеркнул Н. Назарбаев. В связи с этим, сообщил он, конституционной обязанностью премьер-министра станет постановка перед вновь избранным мажилисом вопроса о доверии правительству. "Состав правительства должен формироваться по предложению премьер-министра - раз от победившей партии он избирается и наделяется доверием со стороны парламента", - сказал президент.
Кроме того, глава государства предложил установить ответственность правительства не только перед президентом, но и перед всем парламентом для обеспечения высокой эффективности государственных услуг и прозрачности деятельности исполнительной власти. "Для выражения вотума недоверия правительству достаточно будет простого большинства голосов депутатов, а не двух третей, как это было раньше", - подчеркнул президент. "Если правительство отражает интересы парламентского большинства, то нет нужды в квалифицированном большинстве при выражении вотума недоверия", - считает Н. Назарбаев.
В то же время, по его словам, "в Конституции предложено сохранить два случая, когда недоверие правительству должно быть выражено всем парламентом: по итогам отчета правительства об исполнении бюджета или когда премьер сам поставит вопрос о доверии в связи с непринятием закона, инициированного правительством".
Предлагается также упростить саму процедуру выражения парламентом недоверия отдельно взятому министру. "Этим правом по-прежнему должна обладать каждая из палат, но, полагаю, для выражения недоверия отдельно взятому министру также будет достаточно простого, а не квалифицированного большинства голосов соответствующей палаты", - сказал глава государства.
Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев предлагает изменить схему формирования состава Конституционного совета, ЦИК и Счетного комитета, передает корреспондент агентства.
"В соответствии с рекомендациями госкомиссии (по демократизации. - Прим. Kazakhstan Today) должна быть изменена схема формирования КС, ЦИК и Счетного комитета", - сказал Н. Назарбаев, представляя проект изменений в Основной закон страны сегодня на совместном заседании палат парламента.
Он уточнил, что "предлагается формировать их состав на более демократичной основе с равноценным участием палат парламента".
"Две трети состава Конституционного совета, две трети состава ЦИК и две трети Счетного комитета будут формироваться именно парламентом", - сказал Н. Назарбаев.
|