КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Четверг, 17.05.2007
22:31  Бермет Акаева: "У меня уникальный опыт: была с той стороны, а теперь с этой" (не про секс)
20:38  Премьер А.Атамбаев выяснил, что Майлуу-Сууйский электроламповый завод "крышевал" экс-генпрокурор К.Конгантиев
16:16  Каждому мигранту по вакансии. В Москве прошла 1-я ярмарка гастарбайтеров
16:15  IWPR > Прикаспийский трубопровод - начало газового ОПЕК?
15:19  "НовГазета" > Казахстан предстал в Новом Свете. Министр Тажин начинает диалог с руководством США
15:04  Вертлибы демократии. Американо-индийские эксперты выразили "полную поддержку" политике президента Узбекистана
14:41  И.Томберг: Картельный подтекст среднеазиатского саммита

14:39  На юге Казахстана разгромлена ячейка "Хизб-ут-Тахрир", готовившая взрывы
13:41  Борату - брата? Правительство Казахстана выделяет $10 млн на "создание имиджа страны за рубежом"
13:33  Дружимся. В Шымкенте открылся "Музей дружбы народов"
12:59  На панели нынче давка. В Киргизии переизбыток проституток
12:45  Истуканимся. В центре Бишкека сооружают 10-метрового бронзового "Доброго ангела мира"
12:41  "Взгляд" > Бушу открыли дорогу на Иран. Война остается возможной
12:17  "Мыкты" на Моузли. Командующий Нацгвардией США награжден киргизской медалью
12:15  Р.Абдулло: Грезы "Большого брата". Сможет ли Казахстан стать интегратором ЦентрАзии?
12:10  А.Арианфар (посол Афганистана в Казахстане): "Если американцы уйдут, кто будет против талибов воевать?"
11:42  "РБК" > "Узбекский" поход. Российские нефтегазовые компании собрались в Среднюю Азию
11:26  Открылось движение по автотрассе Мургаб – Кульма – Каракорум
11:18  Guardian: Интернет как оружие. НАТО пытается защитить Эстонию от кибер-атак из России
11:16  А.Дубнов: Прощание с "алмазным венцом". Президент Бердымухаммедов стирает ниязовские следы
11:04  А.Сериков: Здесь птицы не поют. Нефтяные пятна на Мангышлаке видны уже из космоса
10:55  А.Матвеев: Главное энергонаправление. Мюнхенские тезисы Путина нашли реальное воплощение в... ЦентрАзии
10:50  А.Корбут: Угроза из "Манаса". Авиабаза становится важным объектом влиятия США в ЦентрАзии
10:46  Д.Сатпаев: Договариваясь с Назарбаевым и Бердымухаммедовым Путин думал о... своем новом месте работы
10:44  Из новой военной доктрины Казахстана куда-то "выпали"... сухопутные войска
10:30  Поднебесная канцелярия. Аэропорт Астаны передан на 10 лет в управление Malaysia Airports
10:13  "ВН" > В Казахстане будет как во Франции. После 2012 года
09:56  ИГНПУ > В Кашкадарье незаконно отбирают землю у "слабых" фермеров
09:39  "Ведомости" > Китай - будущее Африки. Его не интересует демократия
09:10  Скотомор. На западе Казахстана ширится эпидемия ящура
08:08  Слухи о смерти узбекского оппозиционного журналиста Джамшида Каримова преувеличены
02:43  "НГ" > В Казахстане передвигают вертикаль власти. Новая Конституция формально расширяет полномочия парламента
02:41  М.Зыгарь: Президент Туркмении ушел из-под охраны. Уволен главный хранитель режима Туркменбаши
02:03  "Къ" > Гарант изменений конституции. Президент Назарбаев укрепляет свою власть
01:43  А.Дмитриевский: Россия, Туркменистан и Казахстан отстояли свои нефтегазовые интересы
01:20  А.Ахмад: Мулло Додулло - возвращение к Богу. Кто предал?
01:18  Ш.Мадалиев: Хайль Ганджубас! Культ конопли охватил Таджикистан
01:04  IWPR > У таджикских гастарбайтеров появится своя партия
01:02  Eurasianet > Россия одерживает победу в энергетической игре на Каспии
00:59  Главный охранник Туркмении Реджепов уволен "по настоянию Кремля", за лоббизм Китая?
00:50  А.Асроров: Узбекистан - очередной этап борьбы с азартными играми
00:41  Пентагон ввел цензуру на блоги своих афгано-иракских бойцов
Среда, 16.05.2007
23:45  Daily Telegraph: "Иран необходимо атаковать, пока он не создал бомбу"
22:49  Иногда они возвращаются… В Казахстане появился новый "серый кардинал"?
22:45  В Джизакской спец-"психушке" скончался оппозиционный журналист, племянник президента Джамшид Каримов
18:29  Как СССР воевал в Афгане с талибами?!, - дебилизм Wall Street Journal поражает
17:25  Eurasianet: Туркменистан - отражение культа личности в культуре
17:21  За клевету. Осужденную узбекскую правозащитницу Г.Тураеву осудили еще и на штраф в $500
17:06  Главный туркменский баптист В.Калатаевский приговорен к 3 годам ИТЛ
16:24  Н.Бухари-заде: Президент Таджикистана намерен "упорядочить" народные традиции и обычаи
16:17  Н.Назарбаев: "Новый этап демократизации Казахстана" (текст речи)
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Казахстан   | 
"Къ" > Гарант изменений конституции. Президент Назарбаев укрепляет свою власть
02:03 17.05.2007

Новая конституция обеспечит Нурсултану Назарбаеву возможность оставаться всесильным правителем Казахстана по крайней мере до 2012 года

Вчера парламент Казахстана принял в первом чтении изменения в конституцию страны. Формально они расширяют права парламента и повышают роль политических партий, превращая Казахстан из президентской в президентско-парламентскую республику. Однако на самом деле основная цель поправок – укрепление президентской власти и начало подготовки к передаче ее преемнику Нурсултана Назарбаева.
Время пришло Текст поправок не был известен депутатам обеих палат казахского парламента вплоть до вчерашнего утра. Не видели их даже члены правящей партии "Нур Отан", несмотря на то что накануне президент собирал их у себя в резиденции для того, чтобы обсудить предложения в "своем кругу", однако в процессе обсуждения ограничился лишь общими местами. Поэтому для большинства депутатов озвученный вчера Нурсултаном Назарбаевым текст поправок стал сюрпризом.

О необходимости проведения политической реформы в Казахстане говорят давно. Это требование стало одним из главных лозунгов созданного осенью 2001 года оппозиционного движения "Демократический выбор Казахстана". Однако тогда власти не только не согласились с этим требованием, но и начали активно преследовать лидеров только что созданного оппозиционного движения. Часть из них лишилась своих постов, другая – потеряла значительную часть бизнеса, а некоторые вообще оказались за решеткой.

Тогдашняя жесткая реакция руководства Казахстана на требование проведения политической реформы была объяснима. Согласиться на нее в тех условиях означало добровольную передачу инициативы в руки оппозиции – пойти на это Нурсултан Назарбаев не мог. Президент сам заявил о необходимости политической реформы в 2003 году. Поэтому принятие нынешних поправок он вполне может трактовать как реализацию уже собственной инициативы.

С момента ее выдвижения прошло четыре года. Господин Назарбаев не торопился. Сначала он в конце 2005 года в очередной (по сути, третий) раз переизбрался на новый семилетний президентский срок. В следующем, 2006 году окружение главы государства успешно провело парламентские выборы, обеспечив пропрезидентским партиям подавляющее большинство мест в парламенте. Потом эти партии слились в одну – "Нур Отан", которая стала практически безраздельно доминировать на политической сцене страны. А занятые внутренними разборками оппозиционные партии либо встраивались в систему, либо маргинализовались.

После этого президент Назарбаев и решил дать старт конституционной реформе. Ее проект разработала специально созданная рабочая группа. А вчера глава государства представил ее основные положения на утверждение парламента.

Реформа содержит несколько принципиальных изменений политической системы Казахстана. Прежде всего Нурсултан Назарбаев предложил расширить на 30 человек (до 107) количество депутатов мажилиса (нижней палаты парламента) и добавить в верхнюю палату еще восемь сенаторов – теперь их будет 47 человек. "Это нормальная пропорция для нашего 15-миллионного Казахстана",– заверил депутатов президент. Причем нижняя палата теперь будет избираться по партийным спискам (до сих пор так избирались только 10 депутатов мажилиса из 77).

Кроме того, господин Назарбаев предложил внести поправку, согласно которой премьер-министр страны назначается главой государства после консультаций с политическими партиями и с согласия большинства депутатов мажилиса. "Премьер будет представлять партию парламентского большинства",– сказал президент. Он особо подчеркнул, что этот пункт реформы вызвал "наибольшие споры и в итоге за основу было взято предложение оппозиции".

И наконец, Нурсултан Назарбаев выступил с инициативой сократить срок полномочий президента с нынешних семи до пяти лет. Правда, самого господина Назарбаева это не коснется. "Эта реформа будет вводиться с 2012 года",– сказал глава Казахстана. Именно тогда истекает срок его полномочий на посту главы государства.

Депутаты горячо поддержали предложенные президентом поправки. "Изменения очень серьезные. Перейти на новый принцип формирования парламента – это очень революционно",– заявил Ъ глава комитета по международным делам и безопасности мажилиса Серик Абдрахманов. Ему вторил и председатель конституционного совета Игорь Рогов: "Изменения позволят в еще большей степени демократизировать наше государство, обеспечить большую защиту прав и свобод человека и гражданина". За принятие поправок проголосовало подавляющее большинство депутатов мажилиса и сената (за судьбой реформ в Казахстане внимательно следило российское телевидение – см. рубрику "Доступ к теле" на стр. 4).

Реформы на экспорт

Впрочем,
>о серьезной демократизации политической системы Казахстана говорить вряд ли оправданно. Во всяком случае, так считают представители казахской оппозиции. По их мнению, переход к формированию нижней палаты парламента почти исключительно по партийным спискам облегчит властям контроль за избирательным процессом и сделает невозможным прохождение в парламент независимых депутатов. Кроме того, отмена нормы о так называемом императивном мандате усилит контроль со стороны партий за своими депутатами, поскольку обяжет их голосовать так, как решит партия, от которой они избраны.

Более контролируемым станет и сенат. Раньше по квоте президента назначались только 7 сенаторов из 39 (остальных избирали законодательные собрания регионов), теперь же – 15 из 47. Таким образом, почти треть верхней палаты отныне будет фактически назначать лично глава государства. А пост спикера сената – второй по значимости в стране.

Легче президенту будет теперь и распустить парламент. Если в нынешней конституции для подобных случаев прописана целая процедура, то теперь главе государства достаточно проконсультироваться с премьером и председателями обеих палат – и парламент перестанет существовать.
"Сами по себе изменения в конституции без реальных реформ, а точнее имитация реформ, не успокоят ни оппозицию внутри страны, ни международное сообщество, которое сегодня критикует Казахстан за авторитарность режима",– заявил Ъ лидер Общереспубликанской социал-демократической партии, экс-спикер Жармахан Туякбай. По его словам, господин Назарбаев инициировал поправки к конституции, поскольку "грядет голосование по председательству Казахстана в ОБСЕ в 2009 году, к которому надо представить проведенные политические реформы, показать западным странам, что президент готов к ограничению собственных полномочий, поэтому озвученные поправки – это скорее реформы на экспорт".

Впрочем, смысл инициированных президентом Казахстана конституционных изменений, похоже, не только в стремлении подправить имидж страны на Западе. По сути, Нурсултан Назарбаев намерен таким образом укрепить собственную власть.

Обращает на себя внимание спешка, с которой казахские власти намерены провести реформу. Уже на завтра намечено второе, заключительное голосование по закону о поправках, а в начале будущей недели президент готов его подписать, после чего закон вступит в силу. "Срочность принятия поправок обусловлена тем, что президент, видимо, окончательно решил распустить нынешний парламент и назначить новые выборы",– заявил Ъ Жармахан Туякбай. Хотя власти вчера это опровергли устами того же Игоря Рогова, они действительно могут быть заинтересованы в досрочных выборах.
По плану нынешний парламент должен переизбираться только в 2009 году. К тому времени оппозиция может стать значительно сплоченнее и сильнее, нежели сейчас. Да и использовать административный ресурс стране–председателю ОБСЕ будет как-то неловко. Если же выборы в парламент пройдут нынешней осенью, причем по новой, выгодной властям схеме, он будет работать до 2012 года. То есть до конца своего президентского срока Нурсултан Назарбаев будет иметь устойчивое парламентское большинство и послушный парламент.
Этого времени будет вполне достаточно и для того, чтобы спокойно, а главное – надежно определиться с преемником. "Причины формирования новой конфигурации политического пространства очевидны: ни один из возможных наследников Нурсултана Назарбаева не в состоянии перенять тот громадный комплекс полномочий, которыми обладает первый президент. Теперь ключевыми фигурами на политическом олимпе становятся помимо президента спикер мажилиса и глава сената. Это ясный сигнал к подготовке передачи власти",– считает заместитель директора Информационно-аналитического центра МГУ по изучению постсоветского пространства Алексей Власов.
Стало быть, Казахстан ожидает новый этап внутриэлитной борьбы за право стать преемником Нурсултана Назарбаева.
АЛЕКСАНДР Ъ-КОНСТАНТИНОВ, Астана; ГЕННАДИЙ Ъ-СЫСОЕВ
17/05/2007

Источник - Коммерсант
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1179352980
Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Сенаторы обсудят отчеты Правительства и Счетного комитета по исполнению республиканского бюджета за 2020 год
- Н.Нигматулин подписал Распоряжение о созыве совместного заседания палат Парламента РК
- А. Смаилов провел заседание Рабочей группы по вопросам развития креативного сектора экономики
- Краткосрочный экономический индикатор в январе-мае 2021г. составил 102%
- Постановление ЦИК от 14 июня 2021 года №3/405
- Чиновники Степногорска проигнорировали митинг, который проходил у них под окнами
- Казахстанская вакцина против коронавируса: ожидания и реальность
- О жилищной ипотечной программе "7-20-25" и ипотечном продукте "Баспана хит"
- Цены на картофель начали снижаться – МСХ РК
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх