>Сделав работу над ошибками и таким образом реабилитировав Жилищную программу, правительство недавно представило ее на суд общественности. Насколько вторая попытка обеспечить казахстанцев доступным жильем окажется удачнее первой, можно будет увидеть уже в следующем году. А пока чиновники рисуют радужные перспективы, как это было, впрочем, и в преддверии реализации Жилищной программы №1

После жесткой критики главы государства действующей Жилищной программы два Министерства - индустрии и финансов - перекроили документ, вдохнув в него, что называется, новую жизнь. Свой монументальный труд они недавно представили коллегам по Кабмину. Кстати, это уже второй вариант Жилищной программы. Первую версию не так давно забраковали и отправили на доработку.
"Изъяны действующей программы показали, что мы недостаточное внимание уделяли инфраструктуре", - констатировал премьер-министр. Дома возводятся, перегружая имеющиеся инженерные сети. В итоге страдают обладатели заветных квадратных метров на верхних этажах, куда иной раз не доходят вода и газ. Поэтому в новом документе главный упор сделан на инженерную инфраструктуру, которую собираются модернизировать за счет средств из бюджета. Там, где возводятся новые микрорайоны, будут начинать с чистого листа. В качестве подспорья выделят 90 миллиардов тенге. Там же, где новостройки будут "вкрапливать" в существующую систему, произведут реконструкцию и ремонт действующих инженерных сетей. На эти цели планируется выделить 15 миллиардов тенге. Немногим больше - 20 миллиардов тенге - понадобится на строительство инженерно-коммуникационной инфраструктуры в городах-спутниках.

В 2008-2010 годах планируется построить около 17 миллионов квадратных метров индивидуального жилья

В отличие от программы-предшественницы казахстанцев обеспечат жильем в зависимости от уровня их доходов. Соответственно, и дома строить будут разной комфортности. Наподобие двух-, трех-, пятизвездочных. От этого, естественно, будет зависеть стоимость строительства. Прежняя ценовая уравниловка ни к чему хорошему не привела. Если житель мегаполиса может приобрести квартиру, квадратный метр которой оценивается в 350 долларов, то в небольших городах Алматинской, Кызылординской, Южно-Казахстанской и Западно-Казахстанской областей об этом только мечтают. У здешнего населения не водятся такие деньги в карманах, поэтому построенные там квартиры пустуют. Из введенных по Госпрограмме в эксплуатацию 18 096 квартир реализовано только 15 110 (83 процента). При том, что количество семей, подтвердивших свою платежеспособность, - 43,5 процента.
Сказывается здесь и модная нынче тенденция застройщиков - строить необъятные по размерам квартиры, которые далеко не каждому по материальным возможностям. Особенно сельчанам, для которых и один 350-долларовый метр стоит дорого. К тому же сегодня во многих малых городах отсутствуют филиалы банков-партнеров, что делает недоступным ипотечное кредитование по Госпрограмме. Но даже если и есть филиалы, то они не особо желают кредитовать население в виду возведения жилья в непривлекательных районах и значительного повышения ее цены над стоимостью жилья на вторичном рынке, что в итоге увеличивает риск для банка.
Наконец-то государство решило объявить войну непомерно высоким ставкам по кредитам путем совершенствования всей ипотечной системы и жилищно-строительных сбережений. В целях снижения банковских процентов из бюджета предусматривается выделение 79,3 миллиарда тенге.

Справка "НП"
На новую Жилищную программу на 2008-2010 годы запланированы затраты в 1,6 раза больше (300,8 миллиарда тенге), чем на предшествующую (136,8 миллиарда тенге). В ближайшую трехлетку планируется построить больше 26 миллионов квадратных метров жилья. Свои жилищные условия улучшат около 430 тысяч семей, а жильем будут обеспечены 6400 семей, состоящих в очереди в акиматах. Построено 16,7 тысячи квартир для работников ста школ и ста больниц Казахстана, районы жилищной застройки будут обеспечены инженерной инфраструктурой, до 70 процентов объемов потребностей строительства будет обеспечено строительными материалами отечественного производства. Будет создано 120 тысяч рабочих мест.

Альтернативой для казахстанцев, оказавшихся за бортом сегодняшней Госпрограммы, в последующем станет арендное жилье. В новом варианте предполагается построить 651 тысячу квадратных метров арендного жилья, в том числе за счет бюджетных средств - 363 тысячи. На что будет выделено 21,7 миллиарда тенге. Однако приоритет отдается арендаторам, отнесенным к социально защищаемым слоям населения. Для этого местные исполнительные органы должны будут провести инвентаризацию списков граждан данной категории. Как объяснил министр индустрии и торговли: "Это связано с тем, что на практике в акиматах ставят на очередь для получения жилья всех граждан, отнесенных к защищаемым слоям населения, без учета их уровня доходов".
Будет продолжена практика строительства жилья местными исполнительными органами за счет кредитов из республиканского бюджета. В прошлом году регионы из госказны в качестве трансфертов получили 6,2 миллиарда тенге. Еще 22 миллиарда тенге государство им одолжило сначала на два года, но позже срок был продлен до трех лет.
В новой Жилищной программе предусматривается выделение кредитов Астане, Алматы и Атырау исходя из наибольшей потребности населения в жилье. В остальных регионах строительство доступного жилья будет производиться за счет повторного использования займов. Как сообщил министр индустрии и торговли Галым Оразбаков, "всего за счет кредитных средств предусматривается построить 2,2 миллиона квадратных метров жилья, и на эти цели будет выделено из республиканского бюджета 74,8 миллиарда тенге".
В погоне за улучшением раскритикованной президентом Жилищной программы на 2005-2007 годы разработчики не забыли и о развитии индивидуального жилищного строительства. На сегодняшний день подано 559 тысяч заявлений о выделении им 10 соток, из которых 173 тысячи удовлетворено. Как заметил Галым Оразбаков, "до конца текущего года ожидается выделение еще 27 тысяч земельных участков". Что касается новой Жилищной программы, то в 2008-2010 годах планируется построить около 17 миллионов квадратных метров индивидуальных жилых домов.
Помимо того, что стать хозяевами жилплощади народу мешает волокита с регистрацией документов и несвоевременный ввод жилья в эксплуатацию, качество его подчас оставляет желать лучшего. Дабы устранить все "неполадки", программой предусматривается наделение уполномоченного органа по делам архитектуры, градостроительства контрольно-инспекторской функцией по ведению надзора за деятельностью местных органов архитектуры и ГАСКов.

Алла Иванилова,
Астана

18 мая 2007
№ 19 (467)