Большой транспортный совет
Финляндия стала новым членом Совета по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества

>В Астане закончилось 46-е заседание Совета по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества. В очередной раз подтвердилось, что такой инструмент, как совет, является эффективным в регулировании вопросов в области международного сотрудничества. Все участники совета отмечали дух взаимопонимания и конструктивизма, который царил даже во время самых жарких дискуссий. Следующее, 47-е заседание Совета по железнодорожному транспорту пройдет в Баку.
Это решение было принято по итогам двухдневного заседания совета, которое завершилось вчера в Астане. Напомним, что с 2004 года эта страна имела статус наблюдателя. Осталось лишь устранить юридические нюансы, чтобы закрепить за ней право подписания документа на совете. Поэтому протокол 46-го заседания совета подписали лишь 16 стран СНГ и Балтии.
Напомним, что в совет входят лишь страны Содружества, Финляндия же вошла в качестве ассоциированного члена. Финская сторона довольна своим новоиспеченным статусом.
– Грузовые перевозки между нашей страной и государствами СНГ имеют для финских железных дорог большое значение, – отметил генеральный директор железных дорог Финляндии Хенри Куйтунен. – На долю этих перевозок приходится 40 процентов от общего годового объема, а это примерно 17 миллионов тонн провозимых грузов между нашими странами.
Как выяснилось, кроме грузовых перевозок Финляндия вынашивает и стратегические проекты, поэтому для нее крайне важно развивать тесное сотрудничество с железнодорожными администрациями стран СНГ.
– В эти дни мы решали вопросы, которые не часто возникают на нашем совещании. В очередной раз подтвердилось, что такой инструмент, как Совет по железнодорожному транспорту, является эффективным в регулировании вопросов в области международного сотрудничества, – подчеркнул председатель совета, президент ОАО "Российские железные дороги" Владимир Якунин. – Хотелось бы отметить дух взаимопонимания и конструктивизма, который царил даже во время самых жарких дискуссий.
В ходе заседания совета были подведены итоги эксплуатационной работы железнодорожных администраций стран СНГ за четыре месяца этого года. Рассмотрен был и вопрос о ходе разработки графика движения пассажирских и грузовых поездов, планов формирования грузовых поездов, вагонов с контейнерами и порядка направления вагонопотоков в межгосударственном сообщении на 2007–2008 годы. Были обсуждены результаты переписи контейнеров в прошлом году, подготовка к переписи грузовых вагонов в 2007 году, а также проблема взаиморасчета между железнодорожными администрациями в прошлом году и за текущий период 2007 года. Рассмотрен участниками и регламент взаимодействия, предупреждения и ликвидации медико-санитарных последствий при ЧС на объектах железнодорожного транспорта. Также были утверждены правила эксплуатации, полномерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами и контейнерами и правила перевозок грузов в прямом железнодорожно-паромном сообщении казахстанского и российского портов Актау – Оля.
Участники заседания отметили и положительные моменты в своей работе. Как выяснилось, рост объема перевозок привел к увеличению грузооборота на всех железных дорогах, увеличилась погрузка для всех родов подвижного состава. Кроме того, были подведены итоги эксплуатационной работы за четыре месяца этого года, которые свидетельствуют о наращивании темпов роста перевозки груза. Если в 2006 году прирост погрузки груза составил 4,2 процента, то в этом году за 4 месяца погрузка возросла на 6,5 процента. Как оказалось, рост погрузки характерен для всех железнодорожных администраций, кроме железных дорог Азербайджана, Узбекистана и Литвы. На 15 процентов возросла и перевозка грузов в универсальных контейнерах и перевозки в международном сообщении.
Вместе с тем в эксплуатационной работе есть и недостатки. Необеспечение равномерной погрузки в течение месяца, особенно по дорогам назначения, не позволяет выполнять технические нормативы по передаче порожних вагонов в международном сообщении. Также недостаточное взаимодействие оперативных работников смежных железных дорог по использованию локомотивов и улучшению работы локомотивных бригад приводило к затруднению пропуска поездов по некоторым межгосударственным стыковым пунктам.
Не обошлось на этот раз и без спорных вопросов, которых оказалось немало. Так, руководители железнодорожных администраций обсудили вопросы повышения ставок платы за пользование грузовыми вагонами и вопрос, связанный с организацией Координационного центра. По итогам заседания было принято решение о его создании, чтобы решать большой комплекс вопросов, связанных с нормативно-правовой базой государств, входящих в совет.
– Законодательства государств имеют серьезные различия, из-за этого возникают большие проблемы при расчетах за грузовые и пассажирские перевозки, – отметил председатель дирекции совета Петр Кучеренко. – Было принято решение об организации центра с 1 июля этого года. Это будет дополнительный орган, приравненный к Комиссии совета железнодорожного транспорта на постоянной основе.
Были затронуты вопросы, связанные с подвижным составом, его обновлением и приобретением. Но в первую очередь необходимо было решить вопрос ценовой политики заводов-монополистов, которые в основном находятся в России и в Украине. Цены на вагон, приобретенный в этих странах, достигают от 50 до 70 тысяч долларов, тогда как в Китае он стоит 20 тысяч долларов. При этом качество "наших" оставляет желать лучшего. По словам Петра Кучеренко, в прошлом году было отстранено от работы 15 тысяч вагонов, произведенных российским Уралвагонзаводом, которые по техническому состоянию имели грубые нарушения безопасности.
В связи с этим дирекция совета инициировала обращение в правительство Российской Федерации о рассмотрении вопроса необоснованной ценовой политики и ненадежности вагонов в техническом плане.
Не остались без внимания и тарифы за пользование вагонами. Так, все железнодорожные администрации, кроме Украины, согласовали среднее повышение ставок за пользование грузовыми вагонами с 1 января 2008 года с ежегодным пересмотром ставок. Украинской стороне было рекомендовано до 47-го заседания совета присоединиться к принятому решению.
Кстати, следующее, 47-е заседание Совета по железнодорожному транспорту пройдет в Баку.

Динара БИСЕМБИНА, Астана

19.05.2007