Стоп-кадры. Ответсекретари станут несменяемыми фигурами кабмина Казахстана 10:26 22.05.2007
>Слухи о проводимой административной реформе напугали всю страну. А введение в министерствах новой должности – ответственного секретаря, эдакого серого кардинала, приведет к двоевластию в среде чиновников. Столь серьезные обвинения парламентариев попытался вчера опровергнуть премьер-министр Карим Масимов, который привел в мажилис весь кабинет министров, чтобы расставить точки над "i" в вопросах реформирования госаппарата.
Премьер заявил, что, согласно оценке международных экспертов, Казахстан по качеству госуправления находится в числе стран, которые намного уступают нам в экономическом развитии. – Если в 2003 году в стране насчитывалось около 79 тысяч госслужащих, то в текущем году – уже более ста тысяч, – заметил премьер. – Но эффективность работы госаппарата пропорционально не выросла. Для повышения мобильности чиновничьего аппарата кабмин уже предпринял ряд шагов. В первую очередь руководителям госорганов предоставлено право самостоятельно принимать решения о сокращении численности работников и использовании высвободившихся средств для повышения оплаты труда специалистов. Кстати, в канцелярии премьера уже провели подобную оптимизацию аппарата на 30 процентов. Не сегодня-завтра в стране внедрят бонусную систему премирования государственных служащих по результатам рейтинговой оценки деятельности госоргана. И, пожалуй, самое важное: в систему государственного управления вводится новая административная должность – ответственный секретарь. Он будет исполнять политическую волю своего министра и в то же время, в отличие от патрона, станет несменяемой фигурой. Секретарь возьмет на себя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции. При смене очередной команды министра именно ответсекретари постараются обеспечить стабильность и преемственность политики министерств. Статус и полномочия ответственного секретаря будут определены в проекте конституционного закона об изменениях и дополнениях в закон "О правительстве", который уже на этой неделе передадут в парламент.
Отвечая на справедливый вопрос депутатов: "Куда девать уволенных в рамках реформы чиновников?", премьер заметил, что такие специалисты, в соответствии с законом о госслужбе, получат компенсацию в размере четырех должностных окладов и однозначно найдут работу в нацкомпаниях, холдингах и даже частном бизнесе.
Еще Карим Кажимканович сказал, что пора переходить к созданию коллегиальных органов, выполняющих функции отраслевых регуляторов. "У нас три органа отвечают за энергетику. Когда начнешь решать проблему, крайнего не найдешь", – заметил по этому поводу премьер. Так что вначале отраслевые регуляторы появятся в таких проблемных отраслях, как телекоммуникация и связь.
Среди других планов правительства – обновление принципов оказания государственных услуг и принятие Кодекса корпоративного управления. Госхолдинг "Самрук" и фонд "Казына" уже начали работу по внедрению корпоративного управления. Этот опыт распространится на весь государственный сектор экономики, заключил премьер-министр.
Жазира БУКИНА, Астана 22.05.2007
|