Стоя на подиуме рядом со своим немецким коллегой Франком-Вальтером Штайнмайером, исполняющий обязанности министра иностранных дел Афганистана Рангин Дадфар Спанта отвечал на вопросы журналистов на состоявшейся недавно пресс-конференции. Его седые волосы трепал ветер. Ближе к концу пресс-конференции один из журналистов задал на вид простой, но по сути очень сложный вопрос: "Когда прояснится статус г-на Дадфара Спанты?"

Ответ 53-летнего министра иностранных дел говорил сам за себя: в нем прозвучала интонация человека, неуверенного в своих силах одержать победу в этом политическом противостоянии. "Моим единственным желанием – будь то здесь, в министерстве, или на каком-либо другом поприще, является служить народу Афганистана и бороться за демократию. Как демократ, я посвятил восемьдесят процентов своей жизни работе на благо демократических ценностей. Я уважаю законы, которые управляют демократией, будь это законы социальной справедливости, права человека или вера в равные права мужчин и женщин", – отметил он.

>Ученый и доктор политологии, Спанта на протяжении последнего года занимает пост министра иностранных дел Афганистана. Но с 12 мая он ожидает решения Верховного суда Афганистана, который должен прояснить его судьбу. Неясность в этом вопросе возникла в связи с борьбой между законодательной и исполнительной ветвями молодой демократической власти Афганистана. В начале мая парламент проголосовал за смещение Спанты с занимаемой им должности, но президент Хамид Карзай подверг сомнению право законодательной власти производить перестановки в действующем кабинете министров. Карзай полагает, что назначения и увольнения министров являются прерогативой главы исполнительной власти.

Верховный суд может рассматривать этот вопрос сколь угодно долго, и пока не вынесено решение, Спанта будет продолжать исполнять обязанности министра иностранных дел. Международное сообщество, включая Организацию Объединенных Наций, поддерживает Спанту и надеется, что решение будет в его пользу. По мнению ООН, афганская конституция дает парламенту право вынести вотум недоверия всему кабинету, но не право увольнять отдельных министров.

Корни этого конституционного спора уходят в решение Карзая заменить Спантой бывшего министра иностранных дел страны Абдуллу Абдуллу.

В свое время парламент одобрил этот шаг, но события прошлого года привели к тому, что большинство депутатов выразили недоверие Спанте и министру по делам беженцев Акбару Акбару. Кульминацией этих прошлогодних событий стало апрельское выдворение Ираном десятков тысяч афганских беженцев со своей территории. Объясняя принятое ими решение, законодатели подвергли резкой критике обоих министров за некомпетентность и неспособность представлять интересы Афганистана на международной дипломатической арене.

В 2006 году член нижней палаты парламента Ахмед Бехзад помог Спанте получить этот пост и заручиться одобрением назначения со стороны других парламентариев. Но 12 мая он проголосовал против министра. "Без сомнения, он один из достойнейших ученых мужей Афганистана. Но в прошлом году он не оправдал наших ожиданий. Мы не увидели никаких позитивных сдвигов. Вместо этого, мы стали свидетелями недостаточной активности…в решении политических вопросов на международном уровне", – отметил Бехзад. Последней каплей, добавил он, стала неспособность министра предотвратить выдворение афганских беженцев с территории Ирана. Когда Спанта предстал перед парламентом, чтобы держать ответ за свои действия, его доклад был полон недостатков и звучал неубедительно, подчеркнул Бехзад. Карзай одобрил решение парламента отстранить от должности Акбара, но, похоже, полон решимости постараться сохранить Спанту. Дебаты по поводу будущего Спанты заставили многих в Кабуле задаться вопросом о способности парламента ответственно подходить к исполнению своих обязанностей. Многие из парламентариев, в том числе бывшие военачальники, коммунисты и роялисты, имеют неудовлетворительную репутацию в области демократии. Некоторые депутаты вообще полуграмотны. Периодически дебаты по этому вопросу заканчивались шумными пререканиями и бросанием предметов друг в друга. Критики утверждают, что при голосовании многие парламентарии руководствуются личными соображениями, а не интересами страны, мало заботясь о конституционности рассматриваемого вопроса.

По мнению сторонников Спанты, он стал жертвой политического противостояния внутри страны и вмешательства извне. Они считают, что Иран и Пакистан очень желали бы, чтобы Спанту сместили с занимаемого им поста, потому что он пытается отстаивать интересы Афганистана. Например, Афганистан планирует построить дамбу на одной из рек, протекающей по территории Ирана. Тегеран выступает против этого шага, считая, что он негативно скажется на его доступе к водным ресурсам. Одна из причин принятия Ираном решения о высылке афганских беженцев могла быть связана с вопросом о дамбе, считает официальный представитель Карзая Сиамак Хирави. Иран утверждает, что принудительная репатриация беженцев являлась частью официальной программы по возвращению афганцев обратно на родину. В Иране проживает около 2 млн. афганцев. На данный момент в Афганистан депортированы около 90 тыс. афганцев, нелегально проживавших в Иране, но у Афганистана нет средств и возможностей для их адаптации.

"Спанта – один из самых активных и энергичных министров. Находясь на посту, он сумел улучшить отношения с другими странами", – говорит Хирави.

Официальный представитель министерства иностранных дел Султан Ахмед Бахин высказал предположение, что в стране разворачивается другое, более крупное политическое противостояние, в котором оппоненты Карзая пытаются добиться отстранения президента от власти, и судьба Спанты оказалась впутанной в него. "Г-н Спанта является независимым человеком, не связанным ни с какими партиями, но верным закону и народу Афганистана, – говорит Бахин. – Возможно, за это его и наказывают".

Теоретически, Спанта подходит для министерства иностранных дел по всем статьям. Он знает немецкий и турецкий языки, а также афганские языки дари и пушту. Он немного говорит на английском. До того, как стать министром, он консультировал Карзая по важным вопросам международных отношений и долгие годы преподавал право и политологию в Германии и Кабуле. Одним из его достижений на министерском поприще стал договор с Саудовской Аравией, позволяющий тысячам афганских мигрантов и дальше работать в этой стране, имея на руках законные визы и паспорта. По мнению аналитиков, слабость Спанты состоит в том, что он больше ученый, нежели политик. "Он слишком мягок, – говорит советник НАТО в Кабуле. – Эти ученые, получившие образование на Западе, не умеют укротить военачальников и обращаться с неграмотным населением. Чтобы выжить в этом правительстве, нужно быть жестким, где-то даже диктатором".

Фариба Нава является независимым журналистом из Афганистана.
29/05/2007