РОССИЯ СТРЕМИТСЯ УКРЕПЛЯТЬ СВЯЗИ С МОНГОЛИЕЙ

Москва стремится вернуть себе былое влияние в Монголии, которую в коммунистические времена часто называли "шестнадцатой" советской республикой. Монгольские лидеры, однако, явно не намерены отворачиваться от альтернативных предложений в экономической сфере.

Как это уже стало привычным с момента водворения Владимира Путина в Кремле, передовым отрядом геополитического наступления России на Монголию выступила торговля. За последние недели столицу страны Улан-Батор посетил целый ряд высокопоставленных российских делегаций, и все они преследовали цель стимулирования торговых связей, в основном в горнодобывающем секторе.

Так, например, 13 апреля глава российского агентства по атомной энергии "Росатом" Сергей Кириенко провел переговоры с президентом Монголии Намбарыном Энхбаяром, премьер-министром Миегомбо Энхболдом и министром финансов, торговли и промышленности Надмидыном Баяртсайханом. Кириенко и Баяртсайхан подписали предварительное соглашение о двустороннем сотрудничестве в области освоения урановых месторождений в Монголии. Стороны создали совместную рабочую группу, которая к июлю 2007 г. должна представить свой отчет.

В ходе визита 13-17 мая спикер Совета Федерации Сергей Миронов прозондировал почву в отношении других сделок в добывающей области, в частности в области освоения угольных месторождений Монголии. По результатам состоявшихся 15 мая переговоров президент Энхбаяр объявил, что его администрация будет приветствовать российские инвестиции и сотрудничество в освоении угольных запасов страны, включая месторождение Таван Толгой на юге Монголии. Он также отметил, что российская компания "Полиметалл" по-прежнему проявляет интерес к серебряному месторождению Монголии "Асгат" близ российской границы в районе Баян-Ольгий. Одновременно с этим монгольский лидер не принял на себя никаких конкретных обязательств и подчеркнул, что любое сотрудничество с Россией должно будет вестись "в рамках монгольского законодательства".

Миронов был не единственным представителем российской власти, посетившим в мае Монголию. 17-20 мая в Улан-Баторе находилась делегация Госдумы во главе с председателем российско-монгольской парламентской группы Виктором Войтенко. Группа прибыла с целью обсуждения экономических связей между странами, приграничной торговли и визовых вопросов. Российские депутаты сокрушались, что из монгольских школ постепенно исчезает изучение русского языка, а их монгольские коллеги посетовали на бюрократические препоны, мешающие доступу монгольских товаров на российский рынок.

>Российские власти давно положили глаз на угольное месторождение Таван Толгой. Кампанию за разработку месторождения возглавляет ведущий сталелитейный и горнодобывающий концерн России "Северсталь". Представители компании уговаривают монгольских чиновников дать зеленый свет их планам, утверждая, что благодаря освоению угольных резервов месторождения ВВП Монголии может вырасти на 25 процентов. По имеющимся оценкам, запасы угля на месторождении Таван Толгой составляют до 6 млрд. тон. В конце прошлого года компания "Северсталь" совместно с другими российскими компаниями создала консорциум, призванный ускорить освоение Таван Толгоя. На данный момент, однако, о заключении конкретных сделок по освоению месторождения не объявлялось – даже после декабрьского визита президента Энхбаяра в Россию.

Почти та же картина наблюдается и с добычей серебра. В декабре прошлого года монгольско-российское СП, главная роль в котором принадлежит компании "Полиметалл", заключило предварительное соглашение по месторождению "Асгат". Но в Монголии вокруг договора разразилась полемика, и в январе 2007 года монгольскому правительству пришлось расторгнуть это соглашение.

Помимо урана, угля и серебра, российские компании заинтересованы в реализации проектов по освоению значительных медных, серебряных и золотых месторождений Монголии. Но, опять же, никаких конкретных планов сотрудничества на данный момент не существует.

Несмотря на очевидное нежелание предпринимать активные действия в этом направлении, Монголия продолжает заявлять о своем желании расширять торговые связи с Россией. На состоявшейся 26 апреля встрече двусторонней подкомиссии по региональному и приграничному сотрудничеству в Иркутске стороны обязались определиться с торговыми приоритетами. Подкомитет подтвердил намерение увеличить торговый оборот между Россией и Монголией до 700 млн. долларов. В случае успеха, эта цифра станет стопроцентным увеличением по сравнению с объемом торговли между странами в 2006 году и почти девятикратным увеличением показателей товарооборота в 2000 году. Примерно 90 процентов российского экспорта в Монголию приходится на энергетический и нефтехимический сектора.

Во времена советской власти Монголия входила в состав возглавляемого Кремлем коммунистического блока государств и зависела от экономической помощи Москвы. В постсоветскую эпоху укреплению торговых связей между странами мешал вопрос о долге Монголии, оставшемся с советских времен и оценивающимся в 11 млрд. долларов. В декабре 2003 года российское правительство приняло решение о почти полном списании долга Монголии перед Россией, оставив всего 300 млн. долларов. Но даже такой серьезный экономический жест не слишком способствовал оживлению двусторонней торговли и инвестиций.

Главная причина, почему Монголии удается противостоять российскому стремлению установить более тесные связи, коренится в географическом положении страны. Южным соседом Монголии является Китай, и властям в Улан-Баторе пока успешно удается стравливать Москву и Пекин, выигрывая возможность для независимого маневра.

От редактора: Сергей Благов является специалистом по политическим вопросам СНГ. Проживает в Москве.
30.05.2007