М.Брилл Олкотт: Туркменистан - время двигаться вперед. Без Ниязова, идеология Туркменского национализма останется... 12:20 04.06.2007
25 Мая Борису Шихмурадову исполнилось 58 лет. Свой день рождения он провел в тюрьме Ован-тепе в 70 километрах от Ашхабада. Продолжающееся заключение бывшего министра иностранных дел времен Сапармурата Ниязова является неким напоминанием о несовершенстве политической преемственности, особенно принимая во внимание то, что международному сообществу до сих пор запрещен доступ к информации об этой импонируемой многими оппозиционной личности, отвергнутой истеблишментом.
На данный момент Президент страны, Гурбангулы Бердымухаммедов находится в тисках меж двух потенциально конфликтующих интересов. Для того, чтобы остаться у власти, новоизбранный президент должен укрепить свое влияние на элиту, и в тоже время углубить корни своего легитимного статуса среди населения.
Он старается сделать и то и другое одновременно: расшатывая правительство в последние недели, и используя сессию Халк Маслахаты от 30 марта, для того чтобы представить программу сельскохозяйственных реформ.
Сущность данных действий остается неясной. Некоторые кадровые изменения кажутся достаточно позитивными. Бердымухаммедов избавился от влиятельного, и, как известно, одиозного начальника службы личной охраны президента Акмурада Реджепова, который состоял в этой должности еще со времен главы Туркменской Коммунистической партии Мухаммада Гапурова. Это развязывает руки новому лидеру и снимает с него ограничения выбирать руководителей силовых структур страны, если он решит это сделать.
Бердымухаммедов кажется, более предрасположен модифицировать репрессивную Ниязовскую систему под себя, нежели чем разбирать по частям службу безопасности страны, созданную Туркманбаши. Средства массовой информации были осведомлены, что они обязаны поддерживать идеологическую линию государства, хотя задача эта не из легких, так как содержание этой пост-Ниязовской идеологии до сих пор не является ясным.
Складывается ощущение, что отсутствует почти какая-либо поддержка со стороны политических элит по отношению к дальнейшему укреплению культа личности бывшего президента, несмотря на то, что никаких заметных альтернатив на эту "должность" пока не имеется. В Советском Союзе низвержение идей Сталина оставляло людей с культом Ленина, вокруг которого можно было создавать идеологию. Без Ниязова, идеология Туркменского национализма останется без содержания. Создавать же новое содержание является ненужной абстракцией, в то время когда перед страной итак стоят серьезные экономические проблемы.
В настоящее время, по меньшей мере, идеология вряд ли сможет укрепить государственность, а силовые структуры, в свою очередь, не достаточно надежны. Это означает, что Бердымухаммедову придется надеяться на "кнут", нежели чем на "пряник", чтобы держать туркменский народ под контролем.
Это также означает, что в ближайшем будущем, он должен будет предоставлять социальные блага, по крайней мере, на том уровне каковыми они были раньше, как, например, право бесплатно пользоваться электроэнергией. Расточительность Туркменбаши заставляла и заставляет туркменское правительство существовать преимущественно от подачки до подачки, то есть тратить заработанную прибыль от продажи газа России так же быстро, как и получать ее.
В результате, >Ашхабад вынужден продолжать продажу газа России в краткосрочном и долгосрочном периоде. Новое соглашение о постройке трубопровода между Казахстаном, Россией и Узбекистаном является простым признанием этой реальности. Новые контракты с иностранными инвесторами будут полностью зависеть от конкретной информации касательно реального размера резервов Туркменистана, которые должны предшествовать разработке "зеленых полей", необходимых для привлечения прямых иностранных инвестиций. Это все требует определенное количество экспертов, которых в Туркменистане не хватает, особенно принимая во внимание политику государства в отношении своих кадров.
Реформы в сфере сельского хозяйства потребуют еще большее количество экспертов. Новые законопроекты принимаются для того, чтобы "реформировать" хлопковую экономику, однако, они не являются фундаментально новым подходом и представляют очень ограниченные экономические стимулы для фермеров страны. Поэтому все это находится далеко за пределами реальных рыночных реформ.
До сегодняшнего времени поведение Бердымухаммедова являлось достаточно перспективным для создания условий международным финансовым институтам попытаться восстановить отношения с Туркменистаном. Такое восстановление не будет иметь желаемого ими эффекта до того времени, пока новый руководитель страны не сможет посадить компетентных кадров за стол переговоров.
Но этого не случится до тех пор, пока новый Туркменский лидер не протянет руку врагам бывшего вождя. Естественно, с международной точки зрения идеальной была бы амнистия политических заключенных, к которой призывала Международная Кризисная Группа в феврале 2007 года. Не исключая этот вариант, Бердымухаммедов должен устранить неофициальную практику обвинения родственников представителей политической оппозиции, которые до сих пор находятся в тюрьмах, под домашним арестом или в изгнании. Они смогли бы служить своей Родине по мере своих способностей. Меньшее чем это - будет наперекор интересам народа Туркменистана.
Марта Брилл Олкотт 31/05/2007
|