В прошлом году в стране произошло 2875 несчастных случаев на производстве. При этом пострадали 3138 человек, из них 470 казахстанцев погибли. При этом в Минтруда и социальной защиты населения считают, что уровень производственного травматизма у нас не превышает среднестатистического порога в европейской зоне. Однако в той же Европе или США минимальная заработная плата составляет от 5 до 11 долларов за час. В Казахстане – менее доллара.
>А как считают эксперты ООН, заработная плата ниже 3 долларов за час способствует усугублению неблагоприятных социальных последствий. Но не все так плохо. Главное – обновить стандарты качества жизни в стране. Социальная стандартизация позволит сконцентрировать финансовые ресурсы на приоритетных направлениях социальной политики и упорядочить межбюджетные отношения между уровнями государственного управления.
Вчера на заседании правительства выступала министр труда и социальной защиты населения Гульжана Карагусова. Она предложила внести изменения в определение прожиточного минимума в РК, повысить размер базового должностного оклада работников бюджетной сферы до уровня 125 процентов от минимального размера зарплаты и создать условия для устранения диспропорций в оплате труда для иностранных и казахстанских рабочих.
Но вначале министр заявила, что работодателей надо обязывать внедрять международный стандарт безопасности труда. Потому что неудовлетворительная организация работ, нарушение технологической и производственной дисциплины приводят к случаям со смертельными исходами.
В 2006 году на предприятиях страны произошло 2875 несчастных случаев. Наиболее высокие показатели травматизма и смертности до сих пор присущи предприятиям горнометаллургической отрасли и строительным компаниям. Среди них ТОО "Капстрой", "Миттал Стил Темиртау", корпорация "Базис-А" и другие субподрядные организации иных предприятий.
Гульжана Джанпеисовна также считает, что стране пора разобраться с размерами прожиточного минимума. Пока он составляет около 76 долларов, в России – 142,8 доллара. Но в отличие от России наш прожиточный минимум уже стал базовым социальным стандартом.
При этом минимальная зарплата в РК составляет примерно 25 процентов от средней в республике. В развитых странах – от 44 до 75 процентов. В Украине – 33 процента, в странах Балтии – 38–42 процента.
– В 2008 году предстоит принять закон о социальных услугах, в котором будут закреплены основные стандарты оказания социальных услуг, – сказала министр. – Предстоит внедрить стандарты и нормативы в сфере труда и занятости, предусмотренные Трудовым кодексом. В обновлении нуждаются стандарты других жизненно важных сфер: образования, здравоохранения, торговли, культуры, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи, физкультуры и спорта.
Все это приведет к разработке национального стандарта качества жизни. Социальная стандартизация, считает г-жа Карагусова, позволит сконцентрировать финансовые ресурсы на приоритетных направлениях социальной политики и упорядочить межбюджетные отношения между уровнями государственного управления.
Для предупреждения риска аффилированности накопительных пенсионных фондов с банками второго уровня министр труда предложила увеличить максимальный размер уставного капитала пенсионных фондов до 2 млрд тенге. Сейчас он составляет 250 млн тенге.
Еще министр считает, что следует поэтапно вводить налоговые преференции по выплатам за счет добровольных профессиональных пенсионных взносов, как это делается во всем мире. Но для отраслей с наиболее вредными и опасными условиями труда данные взносы должны стать обязательными.

Жазира БУКИНА, Астана
06.06.2007