Ж.Абдуллаев (глава Ассоциации кыргызских диаспор в РФ): Киргизские мигранты тоже не подарок 16:37 07.06.2007
Жума АБДУЛЛАЕВ: Наши мигранты - тоже не подарок
Пожалуй, нет человека более сведущего в чаяниях наших трудовых мигрантов в России и Казахстане, чем Жума Абдуллаев, председатель правления Ассоциации кыргызских диаспор России и Казахстана "Замандаш". На днях он посетил Москву, Омск, Казань, Екатеринбург.
- Расскажите о целях вашей ассоциации.
- Работаем мы уже три с половиной года, защищаем интересы трудовых мигрантов. Мы были одними из первых, кто начал заниматься этой проблемой. >Наша работа включает три вектора: защита интересов мигрантов и социально-правовая работа, экономика и бизнес (мы - самофинансируемая структура) и образовательно-культурные связи, направленные на интеграцию с местным сообществом, участие кыргызских диаспор в общественной и культурной жизни мест пребывания.
- Что удалось сделать за это время?
- Достаточно много. Мы участвуем в подготовке проектов законодательных актов, межгосударственных соглашений в сфере трудмиграции. В том, что с этого года Россия начала либерализацию миграционного законодательства, есть и наша заслуга.
В части экономики и бизнеса отмечу, что с нашим участием создана ассоциация "Легпром". В 7 микрорайоне Бишкека мы строим жилой дом. Не секрет, что, встав на ноги, мигранты покупают здесь недвижимость. А так как в столице и городах жилищный вопрос остается острым, мы помогаем его решить на первичном уровне. Еще в 2004 году мы просили землю для строительства, но нам отказали. Самозахват участков обнажил остроту проблемы. Мы просим выделить участки и готовы построить на деньги наших соотечественников-мигрантов целый микрорайон. Поддержал нас в этой инициативе и президент К. Бакиев, но городские власти пока выделили только один участок по ул. Фучика, где построить многоэтажный дом сложно из-за слабого грунта.
- Но ведь вряд ли участки, на которые вы претендуете, никем не заняты?
- Есть на окраинах спорные земли, но есть и свободные. На 2007 год мы готовы сформировать инвестпакет на 500 квартир - примерно пять многоэтажек с полным соответствием городской инфраструктуре.
- Чем еще занимается ассоциация?
- Нас волнуют проблемы демографии и оттока квалифицированных кадров. Из приграничных районов уезжают люди, им на смену приходят граждане соседних государств. На эту тревожную тенденцию мы обращаем внимание на встречах всех уровней. Уезжают врачи, учителя, а в отдаленных районах на всех женщин зачастую один акушер-гинеколог, и тот сидит на чемоданах. Конечно, надо приветствовать усилия Минздрава по введению депозитов, но этого мало. Требуется серьезная программа с участием всех ведомств и гражданского общества. Мы планируем провести конференцию на эту тему в ближайшее время, представив рекомендации правительству.
- Расскажите о поездке и о том, что волнует наших мигрантов?
- Я встречался на рынках и в других местах с нашим народом. Всех тревожит новая Конституция, как решается вопрос с двойным гражданством.
Мы беседовали об этом с вице-спикером Кубанычбеком Исабековым, с экспертами, вскоре хотим обсудить тему с председателем Комитета по трудовой миграции ЖК Улугбеком Ормоновым. Мы помогали готовить закон о соотечественниках за рубежом, инициированный депутатом Каныбеком Иманалиевым.
- Как относятся к нашим, не обижают ли?
- Работают наши люди старательно, законов не нарушают, кыргызские диаспоры участвуют в благотворительных акциях, помогая детсадам, ветеранам. Во многом благодаря этому в российском обществе низка степень отрицательного отношения к кыргызстанцам, кроме тех, кого правоохранители задерживают по административным и уголовным делам. Но здесь перегибы тоже бывают.
А в Москве, самом сложном и загруженном мигрантами городе, проблем много, приезжих хватает и без нас, отношение к ним на административном уровне отрицательное. Но и российские, и московские власти признают, что без гастарбайтеров им не обойтись: для экономического роста нужен огромный человеческий ресурс.
В Иркутске, где я побывал раньше, наша диаспора превышает 8 тысяч человек, есть две наших организации - общественный фонд "Дружба" и фонд имени Токтогула. Акын когда-то отбывал там каторгу, и наши хлопочут об открытии памятника и названии улицы в его честь.
А в Свердловской области, в Екатеринбурге, недавно прошла конференция, где обсуждалась проблема криминализации миграционных процессов и борьба с этим злом, а также новое миграционное законодательство.
- Есть ли среди наших мигрантов факты правонарушений?
- С удовлетворением отмечу, что особых претензий нет, хотя и прошло несколько уголовных дел с участием наших ребят, которые сидят в российских СИЗО и колониях. Что греха таить - наши тоже не подарок! Выпивают, дерутся, нарушают правопорядок. Наблюдались случаи воровства, бандитизма, вымогательства, а в Бурятии отмечено даже участие в заказном убийстве. Но чаще - мелкие правонарушения: подделка документов, просроченные миграционные документы, непродленная регистрация.
- Что сейчас главное для кыргызстанцев в России?
- Основные проблемы уже сняты. Уведомительный порядок регистрации, введенный с 15 января, дает результаты. Это своего рода амнистия, шанс для всех, чтобы очиститься. Люди уезжали, чтобы снова въехать в страну и начать жить в России с чистого листа. Тем не менее за первый месяц депортированы 300 кыргызстанцев за нарушения российского законодательства.
Сейчас наших работников можно увидеть в супермаркетах, на стройках, вокзалах, в сфере услуг, торговли. Печально, конечно, что наши медики работают далеко от родины, целыми командами и группами уезжают спортсмены и деятели культуры. К сожалению, наша страна не научилась строить политику по востребованию этих людей. Потому и "утекают" как мозги, так и руки.
Недавно в Свердловской области я встретился с представителями обл-администрации, и мы обсудили, нужны ли наши кадры их сельскому хозяйству. Есть договоренность, что мы будем набирать там или здесь целые семьи для работы в селах, заключать с ними договоры, выделять участки, дома (которые россияне готовы отремонтировать) и создавать сельские общины для производства и реализации продукции. Но и государство должно в этом процессе участвовать - в перспективе такие общины послужат дополнительным источником пополнения республиканского бюджета. Соответствующее обращение мы сейчас готовим на имя премьер-министра.
- Но получается, что вы приглашаете кыргызстанцев в Россию на ПМЖ? Или на сезон?
- Наш интерес, как помочь в первую очередь тем, кто уже находится в России. Не секрет, что торговля изживает себя, а возвращаться не все готовы. Предлагаем одно из решений. Не стоит видеть в трудовой миграции зло. Многие страны мира благодаря мигрантам смогли стать процветающими. В Китае разработана государственная программа стимулирования бизнеса китайцев за рубежом. Стоит и нам рассматривать наши диаспоры за рубежом как союзников и партнеров государства во внешнеэкономической деятельности. Это очень большой ресурс, и государству надо с ним взаимодействовать.
Елена МЕШКОВА. 5.06.2007
|